2017年3月，西安敞開懷抱擁抱人才，率先在全國同等城市中推出落戶政策。截止2018年3月，短短一年的時間里，西安五次升級放寬落戶政策，新增落戶人口五十多萬，人才凈流入超越北上廣，居全國第4位。

　　“人才爭奪”對于城市經(jīng)濟發(fā)展具有極端重要的作用，但隨著新增落戶人口的快速上漲，如何在住房、教育、醫(yī)療等方面做好保障，讓人才“進得來”也能“留得住”，成為目前擺在大西安面前的一道重要課題。

　　西安戶籍政策一年五次升級實現(xiàn)“全國最優(yōu)”新增落戶同比增長9倍以上

　　同其他新一線城市比較，在人才的爭奪上，西安雖不算覺醒最早的，但在2017年上半年絕對算是發(fā)力最猛的。

　　2017年3月1日，西安率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策，這項戶籍新政從學歷、技能、投資、買房等方面被輿論概括為 “三放四降一兼顧”。自此，西安市一年五次升級戶籍政策，開始了面向全國的“搶人計劃”。

　　《秦知道》通過檢索公開資料顯示，從2017年3月1日到11月30日，9個月的時間，西安共遷入18.6萬人，同比增長408.9%。其中，學歷落戶人數(shù)達到近10萬，占戶籍新政落戶總人數(shù)的80.64%。

　　時間邁入2018年，對西安戶籍政策來說，沒有最寬松，只有更寬松。為了不斷增強對人才的吸引力，西安戶籍新政仍在不斷“升級”，甚至實現(xiàn)了只需在線上傳資料即可足不出戶落戶西安。

　　與杭州、武漢、成都等同為“新一線城市”的同類落戶政策相比，西安出臺的戶籍新政，無論是從學歷、年齡、繳保年限、工作年限、居住年限、住房等辦理條件方面，還是所需材料、辦理流程方面，均實現(xiàn)了“建立全國最優(yōu)惠人才落戶政策”的目標。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2018年前3個月，共有近24.5萬人落戶西安。對比2017年第一季度，市外遷入僅26130人，2018年第一季度落戶人口數(shù)增長了9倍多。

　　值得注意的是，今年1月19日到26日，僅一周時間，西安就落戶各類人才1.5萬，碩士博士平均每天100人，本科生平均每天1000人。

　　資料圖：2018年2月1日，西安估計新政再次升級，一人落戶，直系親屬可舉家隨遷。

　　各大城市釋放“招才”信號 大西安今年有望新增落戶百萬人口

　　“2020年主城區(qū)人口達到1000萬”的目標，最早可追溯至大家熟知的2009年經(jīng)國務院批準公布的“關天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。而在本輪戶籍新政出臺之前，西安戶籍政策施行的居然還是早在2006年由西安市發(fā)改委制定的“五年社?！甭鋺舻葢艏w入政策。

　　對于承擔著西部地區(qū)龍頭、一帶一路核心區(qū)等諸多國家區(qū)域發(fā)展重擔的“新一線城市”西安，一項沿用了十多年的戶籍政策，戶籍人口多年停留在800萬的數(shù)字上沒有變化，可想而知會招致多少批評和吐槽。

　　隨著2017年陜西營商環(huán)境翻天覆地的變化，以及北上廣等一線城市人口向外疏解等諸多疊加機遇，西安對標武漢、成都、杭州、南京等“新一線城市”，及時向大中專畢業(yè)生以及更高學歷者放開戶籍政策吸引落戶。

　　各大城市在招才引智中不斷出臺新政，釋放出強烈的愛才惜才信號，也更凸顯出人才在新一輪改革發(fā)展“棋局”中的極端重要性。

　　人口學者黃文政介紹，中國年輕人口正面臨著急劇萎縮，從城市長遠發(fā)展來看，“搶人”是一個非常智慧的做法，有利于拉動內需，提升城市活力、建設力和經(jīng)濟實力。

　　北京大學中國持續(xù)發(fā)展研究中心研究員王鑫海博士也認為，“人口是資源，不是負擔”，人口眾多有利于降低交易成本，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　西安市公安局治安管理局戶政處戶籍管理科副科長鄭瑞韜則表示，截至2017年末，西安市主城區(qū)人口700多萬，借助戶籍新政的實施，“今年有可能往100萬人(落戶)走，越多越好，沒有設目標任務?！?/p>

　　此外，西安市公安局還專門成立了“人才人口爭奪攻堅指揮部”，在全市范圍內開展為期三年的“人才人口”爭奪攻堅戰(zhàn)，以吸引更多人才、人口來西安就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、定居生活。

　　資料圖：西安市公安局戶籍新政巡回宣傳走進高校。

　　人口“激增”產(chǎn)生民生問題 西安成全國第六個出臺搖號買房政策城市

　　人才落戶對城市發(fā)展的利好不必贅述，可人的生活自古離不開“衣食住行”四個字，短時間內人口凈流入的激增，對一座城市的住房、教育、醫(yī)療等民生領域產(chǎn)生的影響不容小覷。

　　而隨著人才“破堤”流入，業(yè)內人士分析，這將會對樓市起到推動作用，住房需求量逐步增加，價格會上漲。西安高新區(qū)、曲江新區(qū)等熱門地區(qū)的高品質樓盤均價已直逼兩萬，房價上漲速度同樣位居全國前列。

　　在可售房源無法滿足市場上大量購房需求的情況下，熱門樓盤甚至出現(xiàn)一房難求的局面，甚至有開發(fā)商只接受全款買房的亂象，也有購房者在網(wǎng)上坦言“落戶容易，安家難”。

　　面對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的波動，3月30日晚間，西安市房管局也及時發(fā)布了“關于進一步加強商品住房銷售管理的通知”。通知要求“意向購房人數(shù)多于可售房源的，應采取公證搖號方式公開銷售?！?/p>

　　自此，西安成為繼上海、南京等城市之后第六個正式出臺搖號買房措施的城市。

　　隨后，在4月8日召開的西安市土地管理工作領導小組第五次會議上，省委常委、西安市委書記王永康也明確強調，“要堅決打擊囤積房源、捂盤惜售、哄抬房價、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為，盡快增加市場供給，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

　　就眼下而言，短期內落戶西安的人口只會越來越多，房價問題或許只是人口上漲最先顯現(xiàn)出的社會問題，而后大概率還可能會面臨教育、醫(yī)療資源供給不足等問題，壓力仍然不可小覷。

　　如何保證大西安未來一段時間穩(wěn)健的房地產(chǎn)秩序，并且能提供足夠滿足城市人口的教育、醫(yī)療資源，給來自五湖四海的人才提供一個沒有后顧之憂的生活工作環(huán)境，顯然是目前建設國際化大西安進程中，考驗“店小二”們的一道重要民生和經(jīng)濟課題。