京津冀協(xié)同發(fā)展，首先要抓好產(chǎn)業(yè)重組升級，按照產(chǎn)業(yè)定位理順產(chǎn)業(yè)布局。北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，退出一般制造業(yè)，疏解非首都功能;天津市要優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū);河北省要承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)新型工業(yè)化基地。

　　京津冀三地“產(chǎn)業(yè)一體化”是深刻的結(jié)構(gòu)變革，實現(xiàn)變革的路徑是轉(zhuǎn)移承接、集群集聚、整合重組。河北省承接京津轉(zhuǎn)移，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模化、專業(yè)化，淘汰落后、發(fā)展先進(jìn)，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

　　對于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，河北省“十三五”規(guī)劃綱要已明確了主要任務(wù)，建議具體制定并實施行業(yè)專項行動方案。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化改造、承接轉(zhuǎn)移，升級為先進(jìn)制造業(yè)。裝備制造業(yè)成為河北第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵業(yè)、石油和化學(xué)工業(yè)、建材業(yè)去產(chǎn)能、降成本、提質(zhì)量要具有針對性。食品工業(yè)、紡織服裝行業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?；诰┙蚣劫Y源、科技、人才、市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局一大批工程項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　打造現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。重點城市建成國家級或區(qū)域性物流樞紐、承接北京批發(fā)市場轉(zhuǎn)移等。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢功能，布局一批商貿(mào)城、保稅區(qū)、物流園區(qū)。

　　強化能源供應(yīng)與保障。要合理開發(fā)科學(xué)利用，推進(jìn)油氣勘探開發(fā)，減少用煤量，改造火電，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；?。擴大外來能源供給，推進(jìn)智慧電網(wǎng)平穩(wěn)協(xié)調(diào)。

　　北京市經(jīng)信委主任張伯旭

　　打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版

　　當(dāng)前，通過共建共贏，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實。北京市主動“破冰”，謀劃推動產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)“在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升”，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。2014年以來，北京市已累計關(guān)停一般制造和污染企業(yè)1300多家，與河北、天津開展各類產(chǎn)業(yè)對接活動百余次，疏解轉(zhuǎn)移到京津冀“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺的重點項目91個，涉及總投資1180億元，首鋼京唐二期等一批重大項目開工建設(shè)，現(xiàn)代四工廠、三元工業(yè)園等一批重大項目竣工投產(chǎn)。

　　下一步，要下大力氣，做大文章，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同向更高層級邁進(jìn)。必須致力于全面深化改革創(chuàng)新，要從過去一般化的產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)共建，升級到共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū)。要從企業(yè)自發(fā)探索和政府初級組織為主，升級到企業(yè)專業(yè)服務(wù)和政府有效組織為主。拿出更大的勇氣，推動跨區(qū)域改革創(chuàng)新政策出臺，面向更寬的領(lǐng)域，推動協(xié)同發(fā)展多點開花，在更深的層面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級版。

　　2017年，北京市經(jīng)信委將進(jìn)一步把握疏解功能謀發(fā)展的機遇，堅決落實首都城市戰(zhàn)略定位，把疏解與產(chǎn)業(yè)升級同步考慮，疏解與承接一體謀劃，堅定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由鏈?zhǔn)郊巯蛏鷳B(tài)集群轉(zhuǎn)變，由自身發(fā)展向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。繼續(xù)關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐，推動京津冀信息化、信用體系協(xié)同發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

　　天津市工信委副主任谷云彪

　　用好重要歷史窗口期，開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新局面

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津市積極主動整體謀劃，對加快“一基地三區(qū)”建設(shè)作出全面部署，推進(jìn)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)建設(shè)。

　　全面加強深度對接合作，主動承接非首都功能疏解，服務(wù)河北轉(zhuǎn)型發(fā)展。搭建了寧和京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技城等承接載體。推進(jìn)津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、京津冀國家大學(xué)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。濱海中關(guān)村科技園簽署落地。

　　加快推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗。在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立100億元引導(dǎo)基金，助推京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

　　積極推進(jìn)重點領(lǐng)域合作。交通領(lǐng)域，京秦高速天津段建成通車，京唐鐵路開工建設(shè)，加快打通220公里的“斷頭路”“瓶頸路”。生態(tài)領(lǐng)域，三地統(tǒng)一區(qū)域重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合應(yīng)急、聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)同治污力度不斷加大。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批產(chǎn)業(yè)合作項目簽約落地，京津冀綜合試驗區(qū)獲批，協(xié)同創(chuàng)新共同體加快建設(shè)。

　　同時也應(yīng)看到，京津冀協(xié)同發(fā)展還存在一些不足，例如區(qū)域功能布局還不夠合理，區(qū)域發(fā)展差距懸殊，協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域合作、要素對接、生態(tài)聯(lián)防方面還需要進(jìn)一步加大力度。

　　未來，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，要強化科技協(xié)同創(chuàng)新，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，落實一批產(chǎn)業(yè)對接項目，打造共同的統(tǒng)一市場。在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、政策、載體等方面實現(xiàn)全面對接。

　　河北省工信廳廳長龔曉峰

　　堅定走河北特色工業(yè)發(fā)展新路

　　2017年，河北工業(yè)將堅定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，深入實施制造強省戰(zhàn)略，緊扣工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好新舊動能轉(zhuǎn)換這篇大文章，整合上下游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，邁向中高端。

　　主動承接京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，做好“加法”。開展京津冀產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)合作專項行動，貫徹落實《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，打造一批在國內(nèi)外有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)，繼續(xù)謀劃和落實一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項目。

　　堅定不移化解過剩產(chǎn)能，做好“減法”。實施差別化策略，引導(dǎo)企業(yè)早去、早轉(zhuǎn)、早主動，嚴(yán)格環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，運用市場化辦法、依法依規(guī)堅決化解過剩產(chǎn)能。推動多元化發(fā)展，著眼提高全要素生產(chǎn)率，引導(dǎo)企業(yè)在由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，“量”減“質(zhì)”升，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，做好“乘法”。深入落實中國制造2025，實施新一輪技術(shù)改造三年專項行動計劃，鼓勵規(guī)上企業(yè)普遍圍繞“培育一個知名品牌、開發(fā)一項專利技術(shù)、形成一個特色產(chǎn)品”實施技術(shù)改造。推進(jìn)兩化深度融合，運用新一代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造，開展智能化升級示范工程，建設(shè)2個智能工廠、100個數(shù)字化車間。

　　補齊信息化和新興產(chǎn)業(yè)短板，做好“除法”。推進(jìn)“556”行動，實施示范、云上河北建設(shè)、電子政務(wù)整合、信息資源共享、數(shù)據(jù)開放五大工程，增強信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟社會智能化、政府治理和信息惠民五種能力，建立完善體制機制、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展政策、制度標(biāo)準(zhǔn)、人才隊伍、信息安全保障六大支撐體系。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模上水平。堅持引進(jìn)與培育相結(jié)合，引進(jìn)世界百強、緊盯國內(nèi)百強、培育省內(nèi)百強，一手抓對接京津、珠三角、長三角和發(fā)達(dá)國家，積極引進(jìn)高端企業(yè)、高端項目，一手抓“雙創(chuàng)”，扶持本土民企做大做強，實施萬家工業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動和民營企業(yè)家培育專項行動。

　　實施“六名”戰(zhàn)略，實現(xiàn)集聚式集群式發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城，創(chuàng)建特色名園，爭創(chuàng)世界名牌，扶持國內(nèi)名企，打造名優(yōu)產(chǎn)品，培育知名企業(yè)家。