“加快推進(jìn)省會現(xiàn)代化、國際化建設(shè)，打造區(qū)域中心城市，增強(qiáng)輻射帶動能力，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市新局面。”

　　石家莊市十四屆人大三次會議在安排今年工作時，該市政府工作報告提出了這樣的目標(biāo)。

　　遵循這樣的思路，石家莊市在提升城市品位和影響力、構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局和推動更高層次對外開放上，作出了一系列具體部署。

　　拓空間提功能，提升城市品位

　　“省委省政府明確提出要舉全省之力支持省會建設(shè)發(fā)展，我們要抓住機(jī)遇，在先進(jìn)城市體系中找標(biāo)桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力?！笔仪f市市長鄧沛然在該市政府工作報告中，對2018年的工作提出總體要求，“加快推進(jìn)省會現(xiàn)代化、國際化建設(shè)，打造區(qū)域中心城市，增強(qiáng)輻射帶動能力?！?/p>

　　“國際莊”如何亮出“國際范兒”?

　　圍繞現(xiàn)代化、國際化城市標(biāo)準(zhǔn)，石家莊提出，要搞好頂層設(shè)計，優(yōu)化空間布局，完善承載功能，強(qiáng)化綜合治理。

　　2017年，省會邁入“地鐵時代”，一大批高速公路、城市道路工程竣工通車，海綿城市和綜合管廊試點項目建設(shè)加快推進(jìn)。同時，成功創(chuàng)建全國文明城市和國家食品安全示范城市，實現(xiàn)一年創(chuàng)“兩城”。

　　值得注意的一個細(xì)節(jié)是，隨著城市吸引力進(jìn)一步提升，石家莊的人口凈流入量逐年增長，成為吸納北京外溢人口最多的城市。

　　對標(biāo)先進(jìn)城市、國際大都市，建設(shè)一個更加現(xiàn)代化、國際化的省會，成為石家莊發(fā)展的必然要求。

　　“我們的城市建設(shè)與現(xiàn)代省會定位不相適應(yīng)，承載能力不強(qiáng)?！编嚺嫒槐硎?，為此，石家莊專門謀劃了空間拓展、道路暢通、功能提升、治理提標(biāo)和縣城攻堅五大工程。

　　空間拓展，向哪里拓?

　　石家莊市政府工作報告提出，對標(biāo)先進(jìn)，按照“多規(guī)合一”要求和“內(nèi)疏外聚”思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪城市總體規(guī)劃編制。

　　今年，石家莊將制定四組團(tuán)縣區(qū)與中心城區(qū)一體化發(fā)展實施意見，加快推進(jìn)都市區(qū)一體化發(fā)展。

　　“正定將圍繞建設(shè)‘石家莊都市區(qū)副中心’的目標(biāo)，提質(zhì)提速推進(jìn)縣城建設(shè)，拓展發(fā)展空間，構(gòu)建‘西拓、北延、南融、東接’的開放格局?！闭h縣長孫鵬云介紹，“南融”就是要主動對接省會主城區(qū)和滹沱河生態(tài)景區(qū)，搞好古城南部區(qū)域的綠化、美化、亮化，加快同城化步伐。

　　空間要拓展，城市功能也要提升。

　　今年，石家莊將加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快地鐵1、3號線二期、3號線一期兩邊段、2號線一期工程建設(shè)。同時，推進(jìn)地下綜合管廊項目，實施主城區(qū)30平方公里重點區(qū)域海綿城市建設(shè)，啟動環(huán)城水系整體改造提升工程。

　　“新華區(qū)今年的重要任務(wù)，就是要堅持市委市政府確定的‘把中央商務(wù)區(qū)精心打造成為省會1號地標(biāo)’發(fā)展定位，推進(jìn)與相關(guān)部門的對接合作?！笔仪f市新華區(qū)區(qū)長劉振乾表示，今年將加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計，明晰項目定位，完善項目業(yè)態(tài)，圍繞銀行、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外知名企業(yè)開展招商。

　　在道路暢通工程方面，石家莊市交通局局長米志奇重點關(guān)注了推進(jìn)公交都市建設(shè)的內(nèi)容。按照規(guī)劃，石家莊將加快構(gòu)建“1公里步行、3公里自行車、5公里公交、長距離軌道為主”的一體化公共交通體系，創(chuàng)建全國公交都市示范市。

　　“加快軌道交通建設(shè)，事關(guān)城市品位和影響力的提升，以及人民福祉的提高?！笔仪f市軌道公司的付慶文說，通車以來地鐵線路運營平穩(wěn)有序，日均客運量已超過21萬人次，并逐漸穩(wěn)步攀升。目前，石家莊地鐵已經(jīng)獲批的50公里線路已全面開工，計劃2020年年底前竣工投運。

　　“當(dāng)前，縣城建設(shè)質(zhì)量還不高，服務(wù)功能還不完善，這是我們下一步工作的重點?！辟澔士h縣長王濤表示，今年，贊皇將打好城市提升攻堅戰(zhàn)，實施“六城同創(chuàng)”工程。圍繞37項指標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，力爭早日創(chuàng)建成功;持續(xù)鞏固省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建成果，對照國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，利用兩年時間獲得國家提名。

　　做優(yōu)“4+4”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)格局

　　“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、量子通信這些前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，石家莊都有相關(guān)項目，未來這就是產(chǎn)業(yè)競爭力?！笔仪f市兩會代表委員對政府工作報告里這些“高大上”的項目寄予厚望。

　　建設(shè)現(xiàn)代化、國際化省會城市，必須以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)為支撐。石家莊提出，以做優(yōu)做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè);培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主攻方向，構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　“推進(jìn)‘4+4’產(chǎn)業(yè)新布局，鹿泉與省會同城化發(fā)展步伐將全面加快?！笔仪f市鹿泉區(qū)區(qū)長李為軍說，鹿泉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直在不斷優(yōu)化，如今，以休閑旅游“一業(yè)覆蓋”，電子信息、綠色食品和智能制造“三足鼎立”的“1+3”產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大。

　　“最近，我們正在謀劃舉辦全國機(jī)器人競賽，為鹿泉機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以及整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打出知名度。”李為軍說。

　　2018年重點培育壯大的產(chǎn)業(yè)中，石家莊為金融業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)——打造京津冀區(qū)域性金融中心。

　　為此，石家莊作出了具體安排，如大力發(fā)展開放式金融，加快金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以更優(yōu)惠的政策、更高效的服務(wù)、更優(yōu)良的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集金融人才、機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)，培育區(qū)域性股權(quán)、期權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)市場，建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

　　正定則在旅游業(yè)中看到了機(jī)遇。2018年，正定將以滹沱河為紐帶，精心打造古城、新區(qū)、美麗鄉(xiāng)村三大全域旅游重點區(qū)域，在打造中國文化旅游名城上實現(xiàn)新突破。

　　孫鵬云為記者勾畫出了正定旅游的總體布局：古城突出文化游、紅色游兩大品牌;新區(qū)則突出現(xiàn)代都市主題，開發(fā)園博園以及奧體中心、會展中心等特色旅游項目;鄉(xiāng)村則結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索“農(nóng)業(yè)+旅游”的模式，有效整合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等資源。

　　孫鵬云認(rèn)為，發(fā)展旅游一定要與千方百計擴(kuò)大消費需求結(jié)合起來。他介紹，正定今年要做亮夜經(jīng)濟(jì)品牌，著力整合小商品夜市、特色美食街區(qū)、南關(guān)民俗村等資源，打造一批本地市民愿意去、外地游客慕名來的休閑消費場所，力爭夜間銷售收入增長20%以上。

　　樹立全球視野，推高對外開放層次

　　亮出“國際范兒”，擁有的不僅僅是現(xiàn)代化、國際化的城市和產(chǎn)業(yè)，更要有一個全球視野和大開放觀，拓展開放的范圍和層次。

　　如何推高開放層次?石家莊市政府工作報告提出三條路徑：加速融入“一帶一路”，大力發(fā)展“陸港經(jīng)濟(jì)”;加強(qiáng)國際產(chǎn)能和科技合作;推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)。

　　據(jù)介紹，2018年，正定將加大招商引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，推進(jìn)國際貿(mào)易物流和高端加工制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè);著力推進(jìn)區(qū)港一體化大通關(guān)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)航空口岸。同時，推進(jìn)開放平臺建設(shè)，積極申建進(jìn)口藥品、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果等口岸資質(zhì)，加快全口岸國際物流集群建設(shè)，年內(nèi)力爭完成進(jìn)出口額3億至5億美元，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開發(fā)面積不低于50%。

　　在創(chuàng)新對外開放的體制機(jī)制上，正定今年還將積極申報中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)正定片區(qū)，重點扶持全域航空、國際物流、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，傾力打造省市對外開放新高地和創(chuàng)新體制機(jī)制試驗田。

　　推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)，石家莊提出，要布局建設(shè)海外倉和名優(yōu)商品展銷中心。

　　海外倉是石家莊推動跨境電子商務(wù)發(fā)展的外貿(mào)商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長和優(yōu)化升級的一項重要部署。最近幾年，石家莊堅持以“市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的原則，著力完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，有序推進(jìn)跨境電商發(fā)展。

　　“海外倉模式是我市外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場的一種新的渠道和嘗試，不少電商平臺和出口企業(yè)有計劃通過建設(shè)海外倉布局境外物流體系?！笔仪f市商務(wù)局一位負(fù)責(zé)人介紹說，“目前，我市有多家企業(yè)布局建設(shè)海外倉，有些是自行建設(shè)，有些則是租用客戶倉庫建設(shè)，方式多種多樣?！?/p>

　　建設(shè)海外倉是跨境電商轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要，也是降低企業(yè)物流成本、提高運輸時效、增強(qiáng)用戶體驗的關(guān)鍵舉措。

　　按照該市政府工作報告的部署，石家莊商務(wù)部門將進(jìn)一步引導(dǎo)和支持本地企業(yè)以海外倉為支點，搭建配送輻射網(wǎng)點，實現(xiàn)海外本土化營銷，打造跨境電商營銷新模式，讓海外倉成為石家莊制造的新驛站和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的新動能。

　　推動更高層次對外開放，石家莊市還提出，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與京津的互聯(lián)互通，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引天津的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立專業(yè)性“飛地園區(qū)”等舉措。