蘭州是“一五”、“二五”、“三線”時期國家重點布局建設的工業(yè)城市之一,經(jīng)過多年的建設發(fā)展,已形成以石油化工、裝備制造、有色冶金、能源電力、生物醫(yī)藥、建材為主體,與西北資源開發(fā)相配套,門類比較齊全的工業(yè)體系,是我國重要的原材料工業(yè)基地。
一、創(chuàng)新開拓,強化措施,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展
(一)打造發(fā)展平臺,強化政策支持。積極向上爭取政策和資金支持,成功獲批國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市等7個國家級稱號,并以此為平臺,不斷完善配套措施,蘭州工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供政策支持。
(二)推進出城入園,拓展發(fā)展空間。借助蘭州新區(qū)建設機遇,通過政策引導鼓勵支持工業(yè)企業(yè)搬遷改造,理順產(chǎn)業(yè)布局,形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級換代。截至目前,啟動出城入園的107戶企業(yè),55戶已建成,27戶正在建設,5戶完成選址正在開展項目前期,其余8戶企業(yè)項目正在選址。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進可持續(xù)發(fā)展。依托“城市礦產(chǎn)”基地建設,完善和構(gòu)建了化工—精細化工—化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、金屬冶煉-深加工產(chǎn)業(yè)鏈、煤電—冶金—建材產(chǎn)業(yè)鏈等11條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,打造了6個省級以上園區(qū),累計培育蘭石集團等循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)30家。
(四)推進節(jié)能減排,促進低碳化發(fā)展。以節(jié)能減排財政綜合示范城市建設為契機,推動產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展,重點實施區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)節(jié)能、電解鋁固體廢料資源循環(huán)回用等一批節(jié)能項目,已經(jīng)制定出臺7項配套政策和7項體制機制,五大類25個項目已建成10個,開工建設13個。
(五)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進高端化發(fā)展。裝備制造,先后培育了蘭石集團等一批專用裝備制造企業(yè),實施風電及石油化工裝備、攪拌設備生產(chǎn)及維修基地建設等項目,提升了裝備整體水平。生物醫(yī)藥,培育了生物制品研究所等一批骨干企業(yè),
初步形成以生物制劑、現(xiàn)代中(藏)藥、生物醫(yī)學工程和化學原料藥及制劑為重點的產(chǎn)業(yè)體系。新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),先后引進科天、正威等一批補鏈、強鏈項目,其中,科天化工項目使我市形成水性高分子材料產(chǎn)業(yè)鏈,技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;正威銅加工項目有效延伸了電器電工產(chǎn)業(yè),是原材料生產(chǎn)向成型加工的補充。
二、深入謀劃,打造“五大工程”,促進工業(yè)經(jīng)濟進一步優(yōu)化升級
面對當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢,我們將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向,以打造新的增長點為著力點,推進“五大工程”,促進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
(一)政策建設工程。吃透供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精髓,緊跟國家頂層設計,圍繞蘭州市十三五規(guī)劃綱要,不斷完善中國制造2025蘭州行動、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年攻堅、去產(chǎn)能專項行動、降成本專項行動、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)專項行動等一系列政策措施,為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持,促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。
(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程。石油化工,依托新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大做強石油化工,做優(yōu)做特精細化工,提升高端化工產(chǎn)品比重。裝備制造,依托新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)園,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展智能專用裝備、先進交通裝備、新興能源裝備、電工電器及先進基礎制造裝備等產(chǎn)業(yè)。冶金產(chǎn)業(yè),發(fā)展伴生資源高效綜合利用和鋁產(chǎn)品深加工為核心的循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建電解鋁—鋁加工—資源綜合利用的煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展中高端鋁合金等高附加值產(chǎn)品。建材產(chǎn)業(yè),鼓勵玻璃、水泥企業(yè)“走出去”,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色的建筑陶瓷、玻璃、鋼結(jié)構(gòu)、新型墻體等建材。食品及輕工產(chǎn)業(yè),提升擴大啤酒飲料、食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),改造延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè),培育壯大百合、玫瑰區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展家具制造業(yè)。
(二)新興產(chǎn)業(yè)培育工程。著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),依托我市龍頭企業(yè),促進高端裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)向更高端發(fā)展。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資平臺,破解企業(yè)融資瓶頸。培育骨干企業(yè)帶動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,力爭到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),重點發(fā)展現(xiàn)代物流服務、信息技術(shù)服務、電子商務、研發(fā)設計、融資服務、節(jié)能環(huán)保服務、商務咨詢服務、人力資源服務和檢驗檢測服務等9個方面,促進全市產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。
(三)化解產(chǎn)能過剩工程。本著“少破產(chǎn)清算,多兼并重組”的原則,做好去產(chǎn)能工作。針對連鋁、蘭鋁,以推進煤電冶一體化項目為重點,發(fā)展鋁材精深加工,有效化解煤、電、鋁過剩產(chǎn)能。針對榆鋼,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,增強行業(yè)競爭力。調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以支持酒鋼——中建鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)合作項目為契機,推廣應用榆鋼公司鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品,推進我市鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
(四)循環(huán)化發(fā)展工程。實施“164”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃,著力推進“六化”發(fā)展,到2020年,創(chuàng)建工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型試點城市、節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、國家生態(tài)文明先行區(qū)、“城市礦產(chǎn)”示范基地四個國家級示范,制定3至5個循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)標準,“城市礦產(chǎn)”示范基地再生資源集聚量達到100萬噸以上,再生資源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。
(五)招商引資工程。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,緊盯“3個500強”,進一步加大招商引資力度,以對接規(guī)劃、優(yōu)化服務、完善政策為重點,積極組織企業(yè)針對性的參加各類節(jié)會,加大力度引進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)等下游重點企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)配套,吸引更多項目落地蘭州。

