“送錢、送房、送戶口”……今年以來，全國多個城市出臺招攬人才的升級版“實施意見”，“搶人大戰(zhàn)”進入白熱化!武漢連續(xù)三次發(fā)文推人才政策，有關落戶和購房者的條款頗受關注——大學生買房打八折;南京試行“人才安居辦法”，給16萬人才發(fā)紅包，最高補貼有200萬元;長沙發(fā)布人才新政22條，本科生每月500元補貼……
當前，人才成為各大城市爭奪的“第一資源”。昆明要建設區(qū)域性國際中心城市，必須廣納天下英才。那么，昆明今年將出臺哪些人才新政，突破性如何?在這場沒有硝煙的人才爭奪戰(zhàn)中，昆明有哪些“制勝法寶”?
人才資源“家底”不厚
昆明需“彎道超車”
昆明的人才資源“家底”如何?根據(jù)市委組織部提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全市人才資源總量為97.68萬人。其中，黨政人才4.22萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才24.69萬人，專業(yè)技術人才34.65萬人，高技能人才23.77萬人，農(nóng)村實用人才8.94萬人，社會工作專業(yè)人才1.41萬人。地區(qū)人才密度14.52%，每萬勞動力中研發(fā)人員數(shù)為80.38人，高技能人才占技能勞動者比例為18.83%，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例為20.63%，人才貢獻率為19.45%。
其中，值得注意的是“人才資源總量”和“人才貢獻率”這兩個數(shù)據(jù)，這是衡量人才發(fā)展水平的兩大核心指標。
昆明人才資源總量97.68萬人是一個怎樣的水平?放眼全國，人才資源總量為1.75億人，昆明僅僅占了近0.56%，而同時期江蘇省的人才資源總量為1419萬人，是昆明的14.5倍。而昆明的人才貢獻率19.45%，全國為33%，江蘇為35.5%，上海更是高達46%。
這些數(shù)據(jù)表明，我市人才資源“家底”并不算豐厚，存在總量不足、結構不優(yōu)、高端人才發(fā)揮作用不強等問題。當前，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟發(fā)展，將更多地依靠科技創(chuàng)新和人才投入，引進一個專家，往往就能帶動一個產(chǎn)業(yè)。
不可否認，與一線城市相比，二三線城市在經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模、公共基礎設施配套等方面還存在一些難以短時彌合的差距。昆明也不例外。那么，昆明人才建設如何實現(xiàn)“彎道超車”?
“最近連著好幾個周末大家都在加班加點，正在研究制定更具吸引力的升級版人才政策，大家都是奮力奔跑的狀態(tài)。”說話的是市委組織部人才工作處一位工作人員。
這位工作人員透露，今年，昆明將借鑒省外一線城市的人才工作經(jīng)驗，打造人才新政升級版，以開放的態(tài)度、靈活的政策、精細的服務，營造人才宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，加快集聚經(jīng)濟社會建設所需各類人才，為“大昆明”建設提供強有力的人才保障。
年內(nèi)將推出六個人才新政
全面提升人才品牌競爭力
那么，昆明今年將有哪些人才新政，突破性如何?市委組織部副部長葛寧受訪表示，年內(nèi)我市將出臺《關于推進體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》《“春城計劃”高層次人才引進(培養(yǎng))實施辦法》《市委聯(lián)系高層次人才實施辦法》等六個人才新政，這一系列政策將現(xiàn)有項目全部歸并，并保障經(jīng)費適度增長，支持措施大幅增強，政策之間平穩(wěn)銜接，改變過去人才工作零散格局，打造拳頭品牌，全面提升昆明人才品牌競爭力、吸引力。
葛寧說，緊緊圍繞昆明市“188”重點產(chǎn)業(yè)領域，今年將在企業(yè)、科研機構、高等院校及工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、大學生(留學生)創(chuàng)業(yè)園建設20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，集中引進和培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才或團隊，建設眾創(chuàng)支撐平臺，形成人才智力高度密集、體制機制不斷創(chuàng)新、充分發(fā)揮人才作用的良好氛圍，推動引領我市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作。
如何讓科研人員的“工資單”更多體現(xiàn)出知識的價值?葛寧介紹，今后將探索實行以增加知識價值為導向的分配政策，使全市科研人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系，在全社會形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)，構建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。
“鄉(xiāng)村振興，人才為急。只有讓鄉(xiāng)土人才真正‘強’起來、‘活’起來，充分發(fā)揮他們‘帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟，富裕一鄉(xiāng)農(nóng)村’的效應?！备饘幷f，今年，我們還要針對建檔立卡貧困戶、電商創(chuàng)業(yè)脫貧帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人開展專業(yè)技術培訓。培養(yǎng)一批熟悉電商知識和技能的農(nóng)村青年電商專業(yè)人才和后備人才，提高扶貧精準度，借“最強大腦”造“脫貧良田”，以專業(yè)技術人才提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，促進貧困群眾增收。
曾經(jīng)孔雀南飛，如今引鳳還巢
用活動聚集人才新高地
今年5月，昆明再添喜慶，繼2016年首次舉辦北京高層次人才專家昆明行之后，昆明市和朝陽區(qū)將再次開展這項活動。葛寧透露，目前，我們與北京市朝陽區(qū)委組織部聯(lián)系，前期工作正有條不紊地展開，計劃按照實地考察摸實情、對口座談深交流、簽署協(xié)議促落地等方式進行。
此外，除了北京高層次人才專家昆明行活動，昆明今年還將開展“鄉(xiāng)賢”智力服務昆明行動、“僑牽春城—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)昆明行”、駐昆單位智力服務昆明行動等一系列豐富多彩的活動。
曾經(jīng)孔雀南飛，如今引鳳還巢。葛寧說， “鄉(xiāng)賢”智力服務昆明行動就是聯(lián)系、聯(lián)結、對接一批昆明籍、昆明成長或在昆明工作過的高層次人才，依托智力優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，支持、服務和助推昆明發(fā)展。
“僑牽春城—創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)昆明行”主要是精準對接一批國內(nèi)外大健康領域的海外高層次人才來昆現(xiàn)場簽約或達成合作意向。通過同步開展的大健康論壇等主題活動，著力構建一個國際健康交流平臺，加快大健康產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和項目落地，為昆明努力推進大健康產(chǎn)業(yè)國家化發(fā)展增添新活力。
駐昆單位智力服務昆明行動則是發(fā)揮駐昆單位人才、資源、信息等優(yōu)勢，依托昆明的特點特色，協(xié)同開展科技攻關、咨詢服務、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等活動，搭建平臺、創(chuàng)新途徑、促進共贏。
市級領導聯(lián)系高層次人次
各縣區(qū)每年要有2—3個人才項目
“讓人才‘把心留住’，要用事業(yè)留人，政策留人，待遇留人，也要用感情留人?！备饘幷f，對優(yōu)秀人才給予政治引領和關心關懷，這既是落實黨的十九大報告、體現(xiàn)黨管人才的具體要求，也是充分激發(fā)優(yōu)秀人才在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、推動昆明轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性的切實行動。
葛寧說，年內(nèi)將建立高層次人才分層分類聯(lián)系制度，市級領導、市人才工作領導小組成員、組織人社部門相關業(yè)務處室、人才工作者分層分類聯(lián)系市委聯(lián)系專家，通過定期走訪、看望慰問、交心談心、生日祝福、健康體檢等方式開展聯(lián)系服務，幫助高層次人才解決實際問題。
葛寧透露，市人才辦還在計劃著手全市高層次人才的研發(fā)建設，待正式上線運行后還將開通企業(yè)和人才的登錄賬戶，實現(xiàn)實時互動，進一步完善人才療養(yǎng)休假、健康體檢等服務工作，進一步暢通黨委、政府與企業(yè)用人單位和高層次人才的直接溝通渠道，實現(xiàn)全市人才資源共享。
此外，今后各縣區(qū)每年將立項打造、項目化培育2—3項有特色、有亮點、有影響、有成效的地方人才工作項目，推動各地人才工作在有上補短板、在特上找著力、在結合上花功夫、在對標上做文章、在比較上看成效。對照昆明市全年人才工作任務，重點督查任務落實情況及實施效果，確保各項任務措施落實落地，取得實效。
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