5月7日，大連市政府召開新聞發(fā)布會宣布，為推動新一輪高水平對外開放，進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平，大連市委、市政府制定并即將出臺《大連市關(guān)于擴大對外開放積極利用外資的若干政策意見》(以下簡稱《政策意見》)，從加大對外商投資重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的吸引力度、拓展融資渠道等12個方面提出了45條政策措施。

　　據(jù)介紹，大連是東北對外開放的龍頭和核心城市，利用外資規(guī)模一直保持全省領(lǐng)先，質(zhì)量和水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計，外資企業(yè)為大連貢獻(xiàn)了約30%以上的稅收、48%的對外貿(mào)易額，提供就業(yè)崗位約50萬人，占全市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員的41%。截至2017年，大連市累計設(shè)立外商投資企業(yè)1.8萬余家，實際利用外資近1100億美元。有114家世界500強企業(yè)在大連投資了267個項目。

　　本報特約記者獲悉，大連市即將出臺的《政策意見》主要包括：

　　加強對外商投資重點產(chǎn)業(yè)支持。對外商投資制造業(yè)(屬于“中國制造2025大連行動計劃”的優(yōu)先支持)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實繳注冊外資達(dá)到1000萬美元以上新設(shè)和增資企業(yè)給予相應(yīng)獎勵，最低標(biāo)準(zhǔn)為600萬元人民幣，最高為1200萬元人民幣;企業(yè)對大連經(jīng)濟貢獻(xiàn)增量達(dá)到500萬元人民幣以上的，按新增貢獻(xiàn)量的20%給予獎勵，最高獎勵1000萬元人民幣，并對該企業(yè)的全部高級管理人員給予共計100萬元人民幣獎勵;按照《大連市促進融資租賃企業(yè)發(fā)展扶持辦法》，對重點領(lǐng)域融資租賃項目給予獎勵和補貼;對股權(quán)投資管理企業(yè)受托管理的股權(quán)投資資金規(guī)模達(dá)到5000萬元人民幣以上的，給予50萬元人民幣獎勵。按股權(quán)投資企業(yè)對大連市企業(yè)的投資額給予其管理機構(gòu)不超過2000萬元人民幣的獎勵。

　　加強對外資總部支持。對新設(shè)外資地區(qū)總部，實繳注冊外資達(dá)到1000萬美元以上的給予相應(yīng)獎勵，最低標(biāo)準(zhǔn)800萬元人民幣，最高1600萬元人民幣;總部對大連經(jīng)濟貢獻(xiàn)增量達(dá)1000萬元人民幣以上的，按新增貢獻(xiàn)量的30%給予獎勵，最高獎勵1500萬元人民幣，并給予該總部全部高級管理人員共計200萬元人民幣的獎勵;地區(qū)總部租賃自用辦公用房的，按房租的50%給予3年補貼，每年最高補貼金額不超過300萬元人民幣。購置自用辦公用房的，按房價的20%一次性給予補貼，最高不超過600萬元人民幣;已設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部升級為更大區(qū)域總部的，符合條件的可獲得500萬元人民幣獎勵。

　　支持外商開展科技研發(fā)合作。按照《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》給予相應(yīng)的政策支持;經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)外資研發(fā)中心，給予50萬元人民幣開辦補助。對研發(fā)人員超過100人的新設(shè)外資研發(fā)中心，給予200萬元人民幣開辦補助;對外資研發(fā)中心按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠，在通關(guān)、外匯管理等方面提供便利服務(wù);支持外資企業(yè)設(shè)立科研工作站和參與科技項目合作，外資企業(yè)同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)惠政策。

　　加強人才引進支持。對外商投資企業(yè)引進海內(nèi)外高端人才，符合條件的納入《大連市支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)政策支持范圍;對人才在辦理簽證、居留許可、工作許可及子女教育等方面給予支持和服務(wù);支持外資企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，符合條件的高技能人才，按照培訓(xùn)費用的比例給予相應(yīng)資助。

　　降低企業(yè)經(jīng)營成本。對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予稅收減免、符合條件的離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)適用增值稅零稅率、對境外投資者從中國境內(nèi)企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類項目實行遞延納稅政策等稅費減免措施;對鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，鼓勵采取靈活的供地方式降低企業(yè)用地成本，鼓勵外資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對重點項目用地給予支持。

　　打造公平市場環(huán)境。鼓勵大連市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施同等適用于外資企業(yè)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時限的原則，審核外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請;鼓勵外資以PPP模式參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，公開項目信息，透明運作流程;支持外商投資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)。其中“將符合條件的外商投資醫(yī)院納入醫(yī)保定點范圍”這一優(yōu)惠政策已經(jīng)引起第一時間獲悉相關(guān)信息的中外保險人士的關(guān)注。

　　大連市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《政策意見》是大連市改革開放以來對利用外資支持力度最大的一次，所推出一系列政策基本上都是真金白銀、實實在在的措施，大連市就是要借此打造吸引外資的“強磁場”，推動大連開放型經(jīng)濟向更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展。

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