日前，廣州制定出臺了《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(廣州)先行先試政策意見》(以下簡稱《政策意見》)，旨在推動廣州成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、自主創(chuàng)新核心區(qū)和國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)。

　　在20條先行先試的《政策意見》中，重點(diǎn)提出了引進(jìn)和激勵海外高層次人才。這也是對今年兩會上習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)重要講話精神的回應(yīng)，當(dāng)時習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。

　　“在當(dāng)下，打造珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其重要性不言而喻。中美貿(mào)易之間的糾紛，就在于出口市場沒有掌握核心技術(shù)，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，對整個行業(yè)的定價權(quán)和話語權(quán)還不強(qiáng)，導(dǎo)致了這么一個‘卡脖子’的結(jié)果。”廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員陳世棟告訴時代周報記者。

　　在陳世棟看來，珠三角地區(qū)作為改革開放的前沿陣地，經(jīng)過40年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研優(yōu)勢，在自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)具備后發(fā)趕超的條件。

　　支持外籍和港澳臺學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　《政策意見》提出，突破每年在穗累計工作時間要求，探索建立海外人才柔性引進(jìn)政策，支持和鼓勵外籍學(xué)生和畢業(yè)生在廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　海外人才往來，尚需進(jìn)一步健全出入境及居留政策。珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(廣州)將爭取中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高層次人才簽證及居留政策，區(qū)內(nèi)海外高層次人才在簽證、居留、出入境等方面同等享受中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)便利政策。

　　據(jù)了解，在國內(nèi)高校取得本科及以上學(xué)歷且在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(廣州)和中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)(以下簡稱“雙自”)域內(nèi)就業(yè)的外國留學(xué)生，經(jīng)“雙自”機(jī)構(gòu)出具證明后，可直接申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。

　　與此同時，《政策意見》也允許港澳地區(qū)高校畢業(yè)生直接向珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(廣州)園區(qū)或中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請在“雙自”區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。而在“雙自”區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外國留學(xué)生與中國公民同等享受市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策支持。

　　陳世棟表示，珠三角地區(qū)是嶺南文化的一個重要承載地，發(fā)揮文化資源的優(yōu)勢，可以吸引廣府文化相聯(lián)系的海外華僑華人，引進(jìn)一批具有全球視野的鄉(xiāng)賢?！坝伤麄儊泶顦?，跟‘一帶一路’沿線國家展開合作，可以延長珠三角地區(qū)的人才鏈條?！?/p>

　　珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(廣州)將進(jìn)一步優(yōu)化科研人員和企業(yè)管理人員赴港澳管理操作辦法，實(shí)行科研人員和企業(yè)管理人員赴港澳“一簽多行”政策，為開展科技和經(jīng)濟(jì)交流與合作提供便利化服務(wù)。

　　呂冬是香港科技大學(xué)的一名博士，在南沙霍英東研究院，作為先進(jìn)材料研發(fā)部總監(jiān)的他正和同事們加緊研發(fā)一種高性能復(fù)合材料，這是一種將被廣泛運(yùn)用于無人設(shè)備、汽車、船舶、飛機(jī)等領(lǐng)域的先進(jìn)材料。他告訴時代周報記者：“這種碳纖維的復(fù)合材料正在珠海的工廠制造一艘7.5米長的船體?！?/p>

　　在南沙，呂冬還參與一些新材料的創(chuàng)業(yè)項目，他能感受到當(dāng)?shù)卦絹碓綕夂竦膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。他說：“比較高端的人才在跟我咨詢，他們想到南沙做一些研究工作，或者創(chuàng)業(yè)?！倍@兩年，借著廣州的一些政策和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，越來越多的團(tuán)隊和公司開始落地了，比如說物聯(lián)網(wǎng)、新材料類的科技服務(wù)等。

　　呂冬認(rèn)為，廣州要建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，具備人才的優(yōu)勢?！霸趶V州，有很多高校和研究所，擁有人才儲備，這些人掌握的技術(shù)儲備是非常多的，而且這些人才在珠三角都工作過一段時間，之前的合作關(guān)系還可發(fā)揮更大的作用，這是非常好的基礎(chǔ)?！?/p>

　　呂冬表示，廣州的制造業(yè)，加上廣佛同城化，基本上屬于珠三角制造業(yè)的龍頭?！鞍l(fā)達(dá)的制造業(yè)帶來很多創(chuàng)新的需求，從需求端出發(fā)倒逼創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

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