三十年,長沙高新區(qū)足夠書寫一段傳奇:從0.5平方公里的“不毛之地”,到如今版圖面積達(dá)到140平方公里;從1988年憑借20000元開辦費(fèi)起家,到2017年長沙高新區(qū)“一區(qū)四園”營業(yè)總收入突破5500億元……長沙高新區(qū)今天的發(fā)展成就,就是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在長沙”的生動(dòng)實(shí)踐。
三十年風(fēng)雨兼程,三十年砥礪前行。高新區(qū)的三十年,既是一部波瀾壯闊的奮斗歷史,也是一首奮發(fā)有為的時(shí)代贊歌。本期,記者走進(jìn)曾牽頭創(chuàng)辦了長沙高新區(qū)的市委原副書記、市人大常委會(huì)原主任易希文,聽一聽這位78歲的前輩回憶高新區(qū)“創(chuàng)業(yè)史”。
長沙模式 建設(shè)沒有圍墻的高新區(qū)
高新區(qū)從何而來?在易希文娓娓道來的敘述中,我們瞬間回到了1988年。
1978年,鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”,1988年進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。大家逐步認(rèn)識(shí)到,必須加速科技體制改革,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,問科技要生產(chǎn)力。
1988年,國務(wù)院在批準(zhǔn)《湖南省人民政府關(guān)于加速湖南開放開發(fā)的請(qǐng)示》報(bào)告中同意設(shè)立長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū),長沙被列入全國首批17個(gè)科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)之一。同年7月,湖南省政府批轉(zhuǎn)長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行規(guī)定和條例,明確設(shè)立長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)辦公室,設(shè)在市科委內(nèi),它是市政府的派出機(jī)構(gòu),在市政府領(lǐng)導(dǎo)和省科委指導(dǎo)監(jiān)督下,具體辦理新技術(shù)企業(yè)的審批核定事宜。這,就是長沙高新區(qū)最早的機(jī)構(gòu)。
很快,第一道難題擺在了長沙市委、市政府的面前。當(dāng)時(shí),長沙的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),全市地區(qū)生產(chǎn)總值不到60億元,財(cái)政收入不到10億元,人們的科技意識(shí)也不及現(xiàn)在強(qiáng)。長沙沒有像北京中關(guān)村電子一條街那樣技工貿(mào)一體化相對(duì)集中的區(qū)域,也不可能劃出一片地,投入大量資金來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞“筑巢引鳳”。市政府十分有限的科研經(jīng)費(fèi)投向面臨兩難抉擇:是用于打造體現(xiàn)形象的園區(qū)建設(shè),還是支持入園創(chuàng)業(yè)的高科技企業(yè)?
“敢為天下先”的長沙人,從來不乏創(chuàng)新精神。最終,長沙市委、市政府決定從實(shí)際出發(fā),選擇“因陋就簡(jiǎn)、就地起步、集中管理、分散經(jīng)營”的方針,充分利用已有的高等院校科研院所和高科技企業(yè)的場(chǎng)地,分為河西、河?xùn)|以及城市中心三個(gè)區(qū)域,辦起了一個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),在國內(nèi)創(chuàng)建了獨(dú)一無二的“沒有地理圍墻的試驗(yàn)區(qū)”的長沙模式。
排除萬難 從“試驗(yàn)區(qū)”到“國字號(hào)”
地理上橫跨河西、河?xùn)|,長沙這種“沒有地理圍墻的試驗(yàn)區(qū)”模式,當(dāng)時(shí)全國少見,爭(zhēng)議聲也此起彼伏?!霸囼?yàn)區(qū)”要想成為“國字號(hào)”,路阻且長。
“那時(shí),北京中關(guān)村、上海漕河涇、武漢東湖、南京浦口等高新區(qū)都有明確的界限。我們認(rèn)為,國家的優(yōu)惠政策和十分有限的人力、物力、財(cái)力應(yīng)該向高科技產(chǎn)業(yè)傾斜,而不是向某個(gè)區(qū)域傾斜?!币紫N恼f,當(dāng)時(shí)有些高層審批人士強(qiáng)調(diào)“有圍墻就是區(qū),沒有圍墻就不是區(qū)”,這給長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)晉升國家高新區(qū)帶來了很大的麻煩。
在這種尷尬局面下,憑借長沙科技人才聚集、科研成果較多、高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢(shì),通過兩年多艱辛辦區(qū)的成效和當(dāng)時(shí)的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)試驗(yàn)區(qū)工作人員反復(fù)游說,“長沙模式”終于得到了國家認(rèn)可。1991年3月,一個(gè)值得高新人銘記的時(shí)間,長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成為國務(wù)院首批的21個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)之一;9月,長沙科技開發(fā)試驗(yàn)區(qū)更名為長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
在易希文的敘述中,這段歷史已經(jīng)變得云淡風(fēng)輕,但其中艱辛只有品嘗過的人才知道。
“那是1990年盛夏,分管科技的潘貴玉副市長帶領(lǐng)我們?nèi)ケ本﹨R報(bào),駐守在連洗澡水都要從一樓提到五樓的航天部大院招待所,早晚追蹤時(shí)任國務(wù)委員兼國家科委主任、黨組書記的宋健和常務(wù)副主任李緒鄂,向他們反復(fù)匯報(bào)、申述理由,終于得到他們的認(rèn)可?!币紫N牡南矏傊橐缬谘员?,這塊“金字招牌”總算扛回來了!“牌子扛回來后,時(shí)任副省長的曹伯純?cè)谝粋€(gè)星期六傍晚,突然通知第二天開新聞發(fā)布會(huì),高新區(qū)的同志們?cè)诰频攴?wù)員很不配合的情況下,連夜光著膀子搬運(yùn)沙發(fā)、布置會(huì)場(chǎng),一直忙到天明?!边@一幕幕,就是當(dāng)年高新人不畏艱辛、忘我工作的縮影。
寄語青年 建設(shè)更加美好的麓谷
俗話說:三十年河?xùn)|,三十年河西。由高新技術(shù)左右的長沙區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局,似乎是冥冥之中的巧手安排。然而,這段并不長的路,高新人卻付出了巨大的努力。
“麓谷的前身——六溝壟,這條河西最深的排水溝,就是我們從長沙城建開發(fā)公司半討半買搞過來的。有了這塊地,開發(fā)區(qū)辦公室從河?xùn)|搬往河西,比市政府搬遷早了十年,辦公條件很簡(jiǎn)陋,交通又不方便,給工作人員帶來了諸多困難。”易希文說。
在推動(dòng)國家高新區(qū)的建設(shè)中,長沙高新區(qū)面臨著機(jī)遇,也面臨著挑戰(zhàn)?!耙阎醒氚l(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的意圖通過優(yōu)惠政策落實(shí)到企業(yè)中去,這些政策中的每詞每句,我們不知道要跑多少路、磨多少嘴皮、求多少人。當(dāng)時(shí)的常務(wù)副省長站在山頭上開協(xié)調(diào)會(huì),指著雜亂的茅草地氣憤地對(duì)與會(huì)者說‘把這些沉睡了億萬年的土地開發(fā)出來,用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高科技企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,有什么不行呢?’領(lǐng)導(dǎo)都如此之難,其他就可想而知了?!被貞浉咝聟^(qū)艱難的“創(chuàng)業(yè)史”,易希文記憶猶新。
在前輩們的努力下,從首批30余家入園企業(yè)起步,高新區(qū)成為引發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)在三湘大地迅速燎原的星星之火,企業(yè)開始一個(gè)個(gè)破殼而出,一步一步成為了如今的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
“要把自己的身份徹底從甲方轉(zhuǎn)向乙方,因?yàn)殚_發(fā)區(qū)是磕頭作揖的事業(yè)?!边@是易希文從事高新事業(yè)最深刻的感受!
“高新區(qū)是人才聚集的洼地,也是人才成長的苗圃。能在高新區(qū)這座熔爐里陶冶一番,乃是人生之大幸!高新區(qū)給了你們一個(gè)經(jīng)營事業(yè)的平臺(tái),大家應(yīng)該倍加珍惜!”在“五四”青年節(jié)來臨之際,易希文語重心長地寄語高新區(qū)機(jī)關(guān)的青年工作者,“你們處在各個(gè)部門、各個(gè)層面,從政策、政務(wù)、環(huán)境、社會(huì)等方面服務(wù)企業(yè),使一顆顆高科技種子變成一家家高科技企業(yè),然后讓他們?nèi)谌雵腋淖兩a(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的洪流,為創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn),就像把一個(gè)孩子從胚胎培育成優(yōu)秀人才,然后走向社會(huì)為人類造福一樣。這是一件多么有意義的事,也是一項(xiàng)多么嚴(yán)謹(jǐn)、不可有半點(diǎn)瑕疵的工程。我深信,‘挺進(jìn)全國十強(qiáng)’的佳境、更加美好的麓谷一定會(huì)在你們手上實(shí)現(xiàn)!”
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