創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。

　　市第十三次黨代會(huì)提出，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)決破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和動(dòng)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，著力打造具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　讓創(chuàng)新成為無(wú)錫最鮮明的城市品格!在高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫的新征程上，創(chuàng)新是澎湃的動(dòng)力，創(chuàng)新是強(qiáng)大的引擎。

　　(一)靶向發(fā)力：緊抓“提升科技創(chuàng)新水平”和“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”

　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，再到今天的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，都能看到創(chuàng)新發(fā)展的巨大威力。創(chuàng)新，已成為無(wú)錫發(fā)展的內(nèi)在要求和自覺(jué)追求。

　　細(xì)讀黨代會(huì)報(bào)告，無(wú)錫被賦予的創(chuàng)新使命既有遠(yuǎn)景藍(lán)圖，也有現(xiàn)實(shí)依托。去年，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.78%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.2%、居全省第一;令無(wú)錫人倍感自豪的，還有國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心建成投運(yùn)全球最快超算系統(tǒng)等。決戰(zhàn)決勝“十三五”，我們必須積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，致力于提升科技創(chuàng)新水平，聚焦蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)布局，形成“一區(qū)三核多特”的創(chuàng)新發(fā)展格局，努力走在蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)前列;引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快由“無(wú)錫制造”向“無(wú)錫創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。我們必須緊扣“創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在人才”這一要義，在集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才上有新的作為，>堅(jiān)持以“高精尖缺”為導(dǎo)向，深入實(shí)施“太湖人才”計(jì)劃，在全球范圍內(nèi)集聚一批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型技能領(lǐng)軍人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面優(yōu)化無(wú)錫的人才結(jié)構(gòu)。通過(guò)大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程、企業(yè)家鑄造工程和青年企業(yè)家“長(zhǎng)青工程”，打造能夠引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新錫商群體。充分釋放出創(chuàng)新人才的智慧資源和創(chuàng)造潛力，讓天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)。

　　(二)改革開(kāi)道：主攻“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”與“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”

　　創(chuàng)新與改革從來(lái)都是相伴相生。要?jiǎng)?chuàng)新，就要進(jìn)行改革。在一定意義上，30多年波瀾壯闊的改革開(kāi)放史，正是風(fēng)生水起的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。把黨代會(huì)精神落到實(shí)處，我們必須把握好創(chuàng)新與改革的關(guān)系，寫(xiě)好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化經(jīng)濟(jì)體制改革這兩篇大文章，為無(wú)錫的創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟更好的通道，使無(wú)錫的創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)勃發(fā)之勢(shì)。

　　對(duì)于無(wú)錫來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我們必須牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)。協(xié)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手和政府有形之手作用，分類(lèi)有序處置過(guò)剩行業(yè)中沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)采取兼并重組、技術(shù)改造、調(diào)整布局等方式淘汰落后產(chǎn)能，為增加有效供給騰出寶貴的資源要素和市場(chǎng)空間。同時(shí)在“去庫(kù)存”、“防風(fēng)險(xiǎn)”、“降成本”、“補(bǔ)短板”等方面多路并進(jìn)，拿出切實(shí)有效的舉措，扎實(shí)做好各項(xiàng)改革工作。

　　化解發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn)，根本出路還在于堅(jiān)持深化改革，在改革中破除體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新活力。無(wú)錫要擺脫“困難陣痛”，必須在深化經(jīng)濟(jì)體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破，我們不僅要分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，探索實(shí)行國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式，著力整合資源、優(yōu)化布局，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè);還要在深化投融資體制改革、加快建設(shè)要素市場(chǎng)體系、深化財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革，在促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。

　　(三)政府管理創(chuàng)新：最大程度為企業(yè)和群眾辦事松綁解絆

　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，必須把發(fā)展的落腳點(diǎn)放在創(chuàng)新上。政府對(duì)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造，是對(duì)全社會(huì)創(chuàng)新熱情的最大釋放。推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，就能為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，為發(fā)展提供肥沃的土壤。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是全面深化改革的“先手棋”，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，最大程度為企業(yè)和群眾辦事松綁解絆，是我們的目標(biāo)。我們要把推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能作為著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作，推動(dòng)各級(jí)政府甘于做推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“店小二”，在深化行政審批制度改革、深化綜合行政執(zhí)法體制改革、加快公共資源交易平臺(tái)整合、深化商事制度改革、深化事業(yè)單位分類(lèi)改革、積極推進(jìn)公共服務(wù)流程優(yōu)化簡(jiǎn)化和服務(wù)方式創(chuàng)新等領(lǐng)域取得實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新成果，為無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫提供強(qiáng)大的推力。