佛山、東莞兩座城市常被比較,如萬億俱樂部成員、“中國制造2025”、廣佛同城pk深莞合作,而這一次是創(chuàng)新。
稍早前的4月4日,科技部官方微信發(fā)布了《科技部國家發(fā)展改革委關(guān)于支持新一批城市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)的函》,廣東兩個(gè)城市入選,就是佛山和東莞。一時(shí)之間關(guān)于“創(chuàng)新哪家強(qiáng)”再次成為焦點(diǎn)。
5月17日,佛山市委書記魯毅帶隊(duì)到東莞考察;8天以后的25日,東莞市委書記梁維東帶隊(duì)到佛山考察。一把手們都說,“我們是來學(xué)習(xí)創(chuàng)新的”,尋求更多的經(jīng)驗(yàn)交流。
隨著大灣區(qū)日漸成型,資源要素加快流動(dòng),城市面臨再分工。佛山、東莞兩者之間能否跨越珠江,從早期的競爭到如今攜手發(fā)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),成為創(chuàng)新型一線城市呢?
互訪“我們是來學(xué)習(xí)創(chuàng)新的”
媒體報(bào)道顯示,5月17日,在東莞市委書記梁維東等陪同下,佛山黨政代表團(tuán)一行,參觀了中子科學(xué)城中國散裂中子源項(xiàng)目、華為終端總部項(xiàng)目及東莞市規(guī)劃展覽館,實(shí)地了解東莞推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展及城市規(guī)劃建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。
而8天后的5月25日,梁維東帶隊(duì)到佛山學(xué)習(xí),參觀了順德區(qū)行政服務(wù)中心、順風(fēng)公園、和園、美的全球創(chuàng)新中心、燈湖社區(qū)、佛山西站、南海區(qū)紫南村。
雙方希望,在包括產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、人文交流、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,加強(qiáng)全方位合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,共同為廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”作出兩市的努力。
如果說,東莞黨政考察團(tuán)到佛山是學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)、城市規(guī)劃、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的話,那么佛山到東莞考察目的更明確,那就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
從兩場考察交流來看,佛山市委書記魯毅毫不吝嗇對東莞創(chuàng)新的贊美。魯毅認(rèn)為,東莞緊抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不放松、緊抓科技金融融合發(fā)展不放松的做法非常值得佛山學(xué)習(xí)。特別是要學(xué)習(xí)借鑒東莞建設(shè)松山湖、中子科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺,加快規(guī)劃建設(shè)佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、季華實(shí)驗(yàn)室等一批重大平臺載體,而在更早的2017年11月,佛山市副書記、市長朱偉就曾帶隊(duì)到東莞考察過。當(dāng)時(shí)走訪的地點(diǎn)包括:濱海灣新區(qū)、松山湖、散裂中子源、華科產(chǎn)業(yè)孵化園、華為南方工廠等重大創(chuàng)新載體和創(chuàng)新龍頭企業(yè)。
“我們就是來向東莞學(xué)習(xí)的!”座談交流會(huì)上,朱偉開門見山道明來意。他表示,佛山、東莞都是制造業(yè)城市,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面,東莞走在佛山前面,值得佛山好好學(xué)習(xí)。他希望這次考察,成為兩市今后深化互動(dòng)交流的新起點(diǎn)。
顯然,考察收到了效果。當(dāng)前,佛山的三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)直指松山湖,被媒體稱之為“佛山版”的松山湖,而華科產(chǎn)業(yè)孵化園正在佛山布局,一個(gè)新的孵化園即將落地。
探索
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?xùn)|莞先走一步
創(chuàng)新是第一動(dòng)力,關(guān)于佛山與東莞過去的討論,更多是制造業(yè),而這一次是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
“在全省地級市中,佛山未來的主要競爭者是東莞。佛山應(yīng)在創(chuàng)新發(fā)展方面對標(biāo)東莞、超越東莞,以此夯實(shí)‘走在前列’的基礎(chǔ)”。今年5月9日,中共佛山市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任郭勇在媒體上發(fā)文表示,佛山高新區(qū)綜合排名、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有待提升、先進(jìn)制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值占GDP比重均低于全省平均水平。這些方面,集中體現(xiàn)為創(chuàng)新能力相對不足和發(fā)展質(zhì)量相對不高。
郭勇建議,不遺余力地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建完備的企業(yè)為主體、政府為引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。而東莞是對標(biāo)學(xué)習(xí)對象。
梳理佛山和東莞兩市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)史,東莞起步更早。早在2006年,東莞就推出“科技東莞”計(jì)劃,年扶持資金為10億元,隨后不斷加碼,2018年甚至高達(dá)30億元。東莞也從中嘗到了甜頭,高企作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的牛鼻子,實(shí)現(xiàn)了爆炸式增長;高企數(shù)量,從2015年底的986家,增至2017年底的4077家。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上,東莞反應(yīng)迅速。如2017年10月12日,《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》原則通過20天后,東莞就舉行廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)。公開介紹東莞段規(guī)劃情況,在松山湖和濱海灣兩大省級平臺上,打造更多創(chuàng)新平臺和更多創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。以此帶動(dòng)高端創(chuàng)新要素加速集聚,形成創(chuàng)新發(fā)展新局面。
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