當(dāng)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何帶領(lǐng)這批企業(yè)轉(zhuǎn)變成長軌跡，從而實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?

　　“騰籠換鳥”，方可鳳凰涅槃。

　　沿著“八八戰(zhàn)略”指引的方向，溫州市委市政府把小微企業(yè)園建設(shè)，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，在全省率先啟動(dòng)，走出了一條具有溫州特色的小微企業(yè)集聚發(fā)展新路子。

　　溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地。溫州的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中，小微企業(yè)可以稱得上是發(fā)展之源，是老百姓實(shí)業(yè)致富之道。

　　但不可回避的是，溫州的小微企業(yè)量多面廣。全市10多萬家企業(yè)中，僅有大中型企業(yè)幾百家，剩下的都是小微企業(yè)。轉(zhuǎn)型路上，70%以上小微企業(yè)曾經(jīng)都沒有自己的廠房。發(fā)展空間不夠、經(jīng)濟(jì)蓄力不足，長期困擾著溫州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　正視不足方可謀篇布局。面對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，2013年，溫州率全省之先啟動(dòng)小微園建設(shè)。

　　市委市政府審時(shí)度勢，下定決心要走出一條小微企業(yè)集聚集約發(fā)展的新路子：加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，是從溫州實(shí)際出發(fā)提出的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略性舉措，也是支持小微企業(yè)發(fā)展的根本之策。溫州要將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成老百姓創(chuàng)業(yè)致富和小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的孵化器。

　　自此，溫州將小微園建設(shè)作為“低小散”行業(yè)整治的重要手段，先后啟動(dòng)了兩輪小微園建設(shè)三年行動(dòng)，共規(guī)劃建設(shè)小微園142個(gè)，總占地面積約2.9萬畝。目前已經(jīng)竣工81個(gè)，竣工廠房面積1794萬平方米。

　　對落后產(chǎn)能、“低小散”產(chǎn)業(yè)，我市通過采取整合入園、淘汰關(guān)停、就地整治的辦法，堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚優(yōu)秀企業(yè)。截至目前，已有3000多家優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)在小微園里生產(chǎn)經(jīng)營。

　　率全省之先啟動(dòng)的溫州小微園建設(shè)，絕不是簡單地搞標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，也不是低散亂企業(yè)的搬家堆砌，而是通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策創(chuàng)新、模式優(yōu)化、環(huán)境營造、推力強(qiáng)化，賦予小微園以內(nèi)在生命力，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。

　　看，溫州布局小微園注重產(chǎn)城融合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的142個(gè)小微園與工業(yè)園區(qū)、工業(yè)特色小鎮(zhèn)融合，而且突出重點(diǎn)、整體推動(dòng)，著重建設(shè)10個(gè)500畝以上的市級小微園、20個(gè)300至500畝以上的縣級小微園;協(xié)同推進(jìn)研發(fā)辦公、住宿餐飲、倉儲物流等生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)小微園區(qū)提供技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、教育培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。

　　看，溫州創(chuàng)新模式多頭開發(fā)小微園，充分調(diào)動(dòng)民營資本參與建設(shè)小微園的積極性，因地制宜采取政府主導(dǎo)開發(fā)、龍頭企業(yè)開發(fā)、企業(yè)聯(lián)建、工業(yè)產(chǎn)權(quán)開發(fā)等模式。目前，全市兩輪規(guī)劃建設(shè)的小微園中，涵蓋企業(yè)聯(lián)建80個(gè)，政府主導(dǎo)建設(shè)34個(gè)，工業(yè)開發(fā)16個(gè)，龍頭企業(yè)開發(fā)8個(gè)，村集體建設(shè)4個(gè)。

　　看，溫州探索新策降低入園門檻，出臺了小微園產(chǎn)權(quán)分割管理辦法，以層為最小分割單元;并先后制定出臺了降本減負(fù)和新動(dòng)能培育等一攬子政策，創(chuàng)新推出入園企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)貸、廠房按揭貸等一系列金融改革產(chǎn)品，最大限度釋放改革紅利。2017年以來，全市銀行機(jī)構(gòu)支持小微園貸款約62億元，向園區(qū)小企業(yè)發(fā)放廠房購置貸款、流動(dòng)資金貸款約32億元;小微企業(yè)信?；馂?8個(gè)重點(diǎn)小微園提供25億元融資擔(dān)保。

　　看，溫州嚴(yán)格把關(guān)確保園內(nèi)企業(yè)“小而不散、小而不低”，出臺了“四限一搖”舉措(限房價(jià)、限轉(zhuǎn)讓、限自持、限面積、搖號銷售)，制定了畝均產(chǎn)值、稅收、能耗以及環(huán)保等入園標(biāo)準(zhǔn)，確保主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)數(shù)占比達(dá)70%以上，推動(dòng)廣大小微企業(yè)在“入園”過程中實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新、產(chǎn)品創(chuàng)新、節(jié)能減排和安全發(fā)展。

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