8月28日，大連市委常委會召開會議，重溫習(xí)近平總書記2013年8月考察遼寧及大連時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)并研究部署貫徹落實(shí)工作，把“兩先區(qū)”建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的生動實(shí)踐，作為牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動，繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，沿著總書記指引的方向，踐行總書記的囑托，開創(chuàng)“兩先區(qū)”新征程，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　今年上半年，大連地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入增長11.6%，高于全國3.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國副省級城市中居第六位;固定資產(chǎn)投資增長19.6%，高于全國13.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國副省級城市中居第三位;社會消費(fèi)品零售總額增長10.4%，高于全國1個(gè)百分點(diǎn)，在全國副省級城市中居第四位。

　　2013年8月，習(xí)近平總書記對大連提出“建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行區(qū)”的重要指示要求?？倳浀倪@一重要指示，在大連率先全面振興的緊要關(guān)頭，為大連未來發(fā)展指明了方向，是做好全市各項(xiàng)工作的根本遵循和行動指南。

　　加快“兩先區(qū)”建設(shè)，既是歷史重任，更是政治擔(dān)當(dāng)。大連積極開展調(diào)查研究，借鑒上海等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，出臺了加快“兩先區(qū)”建設(shè)實(shí)施意見，并以問題為導(dǎo)向，從加快“兩先區(qū)”建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)，從最迫切、最薄弱的現(xiàn)實(shí)問題抓起，在思想解放、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、人才政策、干部隊(duì)伍建設(shè)、營商環(huán)境優(yōu)化、體制機(jī)制改革、擴(kuò)大開放、全面從嚴(yán)治黨等方面，實(shí)施切實(shí)的舉措和辦法，確保總書記重要指示精神在大連落地生根。尤其是從2017年9月起，大連市委決定在全市黨員干部中開展“學(xué)習(xí)講話，對標(biāo)上海，解放思想，真抓實(shí)干”大學(xué)習(xí)大討論活動，在學(xué)習(xí)借鑒中解放思想，在正視差距中更新觀念，以思想解放推動“兩先區(qū)”建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

　　五年來，總書記諄諄教誨，指引著大連人民滾石上山，勇往直前;殷殷期望，激勵著大連人民爬坡過坎，奮勇爭先。大連市牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”要求，全面深化改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)具有大連特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。今年上半年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為5.6∶40.6∶53.8。大連市工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效益投資同步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，增速位居全國副省級城市第一位，分別高于全省、全國4.7個(gè)和8.3個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.4%，投資增長67.5%，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長144.8%。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，全市第一批申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定220家，是去年同期的4倍;萬人有效發(fā)明專利擁有量17.3件，比去年同期多1.1件;評價(jià)入庫科技型中小企業(yè)1252家;完成科技成果轉(zhuǎn)化240項(xiàng)，比去年同期增長60%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長34.7%;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，扎實(shí)做好低收入村幫扶工作，形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。大商所鐵礦石期貨引入境外交易者獲國務(wù)院批準(zhǔn)正式推出，成為實(shí)現(xiàn)國際化的上市期貨品種。

　　追求高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。上半年，全市開(復(fù))工總投資5000萬元以上的項(xiàng)目593個(gè)，完成投資870.5億元，同比增長22.2%。其中作為我省“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動確定的30個(gè)重大項(xiàng)目工程之一、投資562億元的大連恒力煉化項(xiàng)目，目前已全面進(jìn)入設(shè)備安裝階段，有3萬多名施工人員奮戰(zhàn)在工地上，預(yù)計(jì)10月投料試生產(chǎn)。到2020年，大連長興島恒力石化產(chǎn)業(yè)園將實(shí)現(xiàn)總投資1500億元，年產(chǎn)值達(dá)3000億元，利稅650億元，對優(yōu)化大連石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力長興島打造世界級石化產(chǎn)業(yè)基地、推動大連乃至遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　開放，是大連的特質(zhì)，也是最大的發(fā)展優(yōu)勢。作為東北對外開放的龍頭，大連市大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大膽試、大膽闖、自主改，積極申辦建設(shè)自由貿(mào)易港，以制度創(chuàng)新進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，調(diào)動市場活力，打造對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。今年上半年，全市有1項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，12項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。金普新區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)成果在全國推廣。出臺大連市擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干政策措施，全市實(shí)際利用外資19.2億美元，占全省59.7%;省外實(shí)際到位資金706.2億元，增長60.3%;積極培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，全市進(jìn)出口總額2243.4億元，增長8%。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作，境外投資中方協(xié)議投資額7億美元，增長167.8%。落實(shí)上海市與大連市對口合作實(shí)施方案，舉辦對口合作聯(lián)席會議、經(jīng)驗(yàn)交流座談會、滬連經(jīng)貿(mào)合作上?！ご筮B周等活動，簽署合作協(xié)議64個(gè)。

　　大連市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，持續(xù)加大民生投入，推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。今年上半年七成以上財(cái)政支出用于民生。年初大連市委、市政府確定的15項(xiàng)重點(diǎn)民生工程26件實(shí)事全部按時(shí)序完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。深入實(shí)施藍(lán)天、清水和凈土行動，前不久在全國169個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量排名中，大連市名列第17位，是北方唯一進(jìn)入前20位的城市。實(shí)施天然氣入連工程和開展蔬菜直通車進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)72525人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.66%。上半年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長7%、8.2%。

　　高水平建設(shè)“兩先區(qū)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好的政治生態(tài)，為此，大連市堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。近年來，全市一方面狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，加大警示教育力度，對違規(guī)違紀(jì)和不作為、慢作為等行為零容忍，讓群眾真切感受到變化，進(jìn)而對“兩先區(qū)”建設(shè)增加認(rèn)同感、獲得感、參與感。另一方面，激勵和保障干部在“兩先區(qū)”建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。按照中央要求部署，大連出臺了進(jìn)一步激勵干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，激勵全市廣大干部擔(dān)起該擔(dān)的責(zé)任，挑起該挑的擔(dān)子，創(chuàng)新實(shí)干，盡職盡責(zé)，爭做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的模范踐行者、推動遼寧振興發(fā)展的奮力擔(dān)當(dāng)者、加快“兩先區(qū)”建設(shè)的自覺開拓者。前不久還制定出臺《大連市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃(2018-2020年)》，系統(tǒng)開展培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，聚焦優(yōu)秀年輕干部1300余人，取得良好社會反響。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，先后選派1003名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作，深入推進(jìn)“一線筑壘”工程和“新時(shí)期大連講習(xí)所”建設(shè)，組織10萬在職黨員進(jìn)社區(qū)開展“組團(tuán)式”服務(wù)。以扎實(shí)抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)決徹底地消除薄 熙 來、王珉惡劣影響。深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，開展“辦事難”“特權(quán)車”專項(xiàng)整治，聘請200名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督同向發(fā)力，以全面從嚴(yán)治黨新成效推動大連振興發(fā)展，勇當(dāng)遼寧全面振興的排頭兵。

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