隨著區(qū)域經濟的不斷發(fā)展，經濟成長的內在動力迫切需要包括金融資源在內的各生產要素不斷向中心地區(qū)流動和聚集，由此推動了區(qū)域金融中心加速崛起。而區(qū)域金融中心的擴散和輻射效應同時會助力地方經濟快速增長，促進和帶動周邊地區(qū)的繁榮。

　　太原建設區(qū)域金融中心的時代背景

　　金融是現代經濟的核心，金融業(yè)是現代服務業(yè)的核心產業(yè)。山西太原市早在2011年，在其“十二五”規(guī)劃中就提出將太原建設成區(qū)域金融中心，并計劃打造金融中心功能區(qū)，以此作為推進太原實現經濟轉型跨越與發(fā)展的強勁動力。隨后，在2016年發(fā)布的《山西省“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，再次提出將太原打造成為中西部地區(qū)有較強影響力的金融活躍區(qū)域，構建起體系健全、競爭有序、運行規(guī)范、監(jiān)管科學、與實體經濟發(fā)展相適應的現代金融服務體系。經過近幾年的發(fā)展，太原在金融業(yè)的全方位發(fā)展上取得了長足進步，金融機構體系不斷完善，存貸款規(guī)模穩(wěn)步上升，保費收入大幅提高，金融的服務功能也不斷地得到增強。

　　隨著金融深化程度逐漸提高，太原市金融業(yè)在不斷縱深發(fā)展的同時，通過資金配置、交易投資、金融創(chuàng)新，以及一體化服務等多重功能的發(fā)揮，不斷強化著對本地經濟可持續(xù)發(fā)展的支撐作用。隨著各類金融資源在太原的不斷聚集，金融集聚效應(Agglomeration Effects)開始逐步顯現，太原的資金集散功能顯著增強。然而，一個城市要建設區(qū)域金融中心，除了擁有良好的金融集聚效應外，更應具備強勁的對外輻射效應(Radiation Effects)。當前我國各地區(qū)區(qū)域金融中心建設存在的一個主要問題就是，過于強調金融資源的集中性特征，卻忽視了在金融集聚之后區(qū)域金融中心應具備的對外輻射功能。實際上，相對于金融集聚功能而言，區(qū)域金融中心對金融輻射能力提出了更高的要求，即要能夠運用市場機制迅速集中和擴散巨額資金，以為整個區(qū)域提供金融服務，并通過強有力的引領和配置，輻射周邊進而影響整個區(qū)域的經濟和金融運營。

　　縱觀全球性金融中心的建設過程。北京、上海與深圳金融中心地位的確認，其關鍵在于擁有一大批能夠引導全國資金流向與資源配置的地方法人金融機構。以上海為例，除了有大量國內外金融機構的分支機構外，凸顯其全國性金融中心地位的是擁有一批覆蓋全國、有一定影響力的法人金融機構，如交通銀行、浦發(fā)銀行、申銀萬國、國泰君安、太平洋保險等。

　　太原建設區(qū)域金融中心的短板問題

　　對照太原金融發(fā)展規(guī)劃構建區(qū)域金融中心的目標與定位來看，目前太原金融業(yè)的發(fā)展仍存在較大差距。其中，一個明顯的短板是“金融輻射效應”較弱。雖然國內多數大型銀行、證券、保險等金融機構皆在太原設立了分支機構，金融機構數量并不少，金融集聚效應得到一定彰顯，然而太原地方法人金融機構總量偏少、機構類型偏傳統(tǒng)，整體來看結構上存在一定的失衡。此外，由于地方法人金融機構經營步伐緩慢，向外輸出資本的能力較低，加之自身綜合實力較弱，尚待進一步加強，因此，目前難以有效地實現金融資源在中部區(qū)域范圍內的擴散化配置，難以發(fā)揮其輻射中部或全國其他地區(qū)的功能。綜上所述，要增強太原中部區(qū)域性金融中心的地位和對外輻射功能，就必須大力促進地方法人金融機構的快速發(fā)展，打造一批地方性法人金融機構，將其做大做強，并在此基礎上逐步將其服務網絡延展到全省乃至全國范圍。

　　太原建設區(qū)域金融中心的政策建議

　　由于區(qū)域性金融資源輸出能力和金融資源的擴散性優(yōu)化配置能力將成為一個城市構建區(qū)域金融中心關鍵性的影響因素，其擴散效應、輻射效應越好，區(qū)域金融中心的層級也就越高，因此，太原想要順利實現構建中部區(qū)域性金融中心的規(guī)劃目標，首先考慮的問題是如何弱化自身金融發(fā)展中最大的短板問題——輻射效應弱。鑒于此，當前要重點推進的發(fā)展方向如下：其一，加快地方法人金融機構的跨區(qū)域經營步伐，促進地方法人金融機構穩(wěn)步向全省、全國金融機構的目標邁進。鼓勵并支持其到北上廣深等經濟發(fā)達地區(qū)設立分支機構，通過市場競爭與同業(yè)學習來提升機構的管理與競爭能力，并學習如何有效地為地方經濟發(fā)展提供金融服務的有益經驗，進而實現各區(qū)域、各層級金融中心之間的交流、合作與對接。這不僅能促進太原自身區(qū)域金融中心建設的飛速發(fā)展，還能實現各金融中心城市共同發(fā)展的共贏局面;其二，嘗試通過引進戰(zhàn)略投資者、增資擴股、參股控股、兼并重組或公開上市等方式，做大做強本地已有法人金融機構，實現“立足太原、面向中部，走出山西、邁向全國”的戰(zhàn)略目標;其三，不斷培育諸如區(qū)域性保險公司、信托投資公司、租賃公司、擔保公司等新型地方法人金融機構，構建起機構類型多元化、層次多樣化、結構完善化的地方金融機構組織體系，以提升太原金融業(yè)的區(qū)域性輻射能力;其四，以政府政策扶持等形式，鼓勵地方法人金融機構根據地方經濟發(fā)展在不同時期對金融服務類型與規(guī)模的不同需求，加強金融業(yè)務創(chuàng)新，提供特色的個性化服務，助太原調整地方經濟結構、提高經濟建設效率一臂之力。

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