農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。江陰市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展迅猛、實力雄厚。截至2017年底，江陰市共有村級集體經(jīng)濟組織252個，村級總資產(chǎn)達267.63億元，村級財務(wù)年收支流動金額近50億元。村級資金管理以往存在著村會計付款申請難、付款及對賬操作煩、財務(wù)憑證填制工作量大、監(jiān)管難等突出問題，如何監(jiān)管好農(nóng)村資產(chǎn)運營和資金流動，成為一個新課題。

　　江陰銀行用好在“三農(nóng)”領(lǐng)域積淀的優(yōu)勢，主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對金融服務(wù)提出的新需求，構(gòu)建適銷對路的有效金融服務(wù)模式——基于“三資”管理平臺的村級經(jīng)濟全流程金融服務(wù)模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有效的金融支撐。

　　搭建銀村網(wǎng)上支付平臺 把銀行搬進了社區(qū)

　　江陰市在2017年開始著手將“三資”系統(tǒng)部署到各鎮(zhèn)、街道和村的信息管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的管理、監(jiān)督和審批工作。江陰銀行與江陰市農(nóng)工辦等單位合作，共同研發(fā)了江陰市新農(nóng)村建設(shè)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)(下文簡稱“e銀通”)，為村級資金管理提供金融服務(wù)。

　　當(dāng)記者到達江陰市城東街道金童村綜合管理處時，村會計正按照相關(guān)憑證在“e銀通”中錄入轉(zhuǎn)賬申請單。她告訴記者，通過“e銀通”公開村級賬務(wù)不僅規(guī)范了村集體上下的辦事規(guī)程，也極大地提升了他們的工作效率，之前的付款申請期長、憑證填制工作繁冗等問題都得到了解決，“‘e銀通’上線后，村級賬戶資金查詢、轉(zhuǎn)賬、對賬、審批全部可以在線上處理，就相當(dāng)于把銀行搬進了社區(qū)，我們足不出戶可以辦理銀行業(yè)務(wù)?！?/p>

　　“e銀通”作為銀村網(wǎng)上支付平臺，已成為村級銀行轉(zhuǎn)賬的唯一通道，其安全可控性備受關(guān)注。對此，江陰銀行在系統(tǒng)開發(fā)過程中注重流程再造，嚴把風(fēng)險防控關(guān)。首先，明確責(zé)任分工，對村鎮(zhèn)兩級有可能涉及“三資”管理的人員進行梳理和授權(quán)，明確申請、審核和審批人員的賬號權(quán)限，并配套“加密狗”和動態(tài)密碼，鎖定專用電腦IP地址，明確角色分工。其次，要求資料齊全，當(dāng)村集體有用款需求時，村會計在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起付款申請，掃描上傳經(jīng)證明人、經(jīng)辦人、審批人和村民理財小組分別簽章的原始票據(jù)。再次，嚴格審核程序，用款申請?zhí)峤缓?，審核人員重點對用款申請的合規(guī)性和合理性進行審核，并檢查原始票據(jù)的簽章是否完備。審批完成后，網(wǎng)銀系統(tǒng)才可以進行轉(zhuǎn)賬付款。經(jīng)過層層把關(guān)，較好地實現(xiàn)了風(fēng)險防控。

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