今年上半年，大連市以百姓之心為心，在關(guān)系百姓“日子”的每一處發(fā)力，抓好民生問題，堅(jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)改善民生，踐行真誠(chéng)、質(zhì)樸的民生情懷。

　　上半年，大連持續(xù)推進(jìn)健康大連建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和健康城市兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，1068個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，覆蓋率100%。完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制，持續(xù)深入改善醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。此外，大連市基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，積極開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至2018上半年，大連市共組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)1425個(gè)，簽約172萬(wàn)人，簽約率26%，重點(diǎn)人群簽約90萬(wàn)人，簽約率43%。

　　大連始終堅(jiān)持全域均衡教育、全面實(shí)施素質(zhì)教育的辦學(xué)方向，每年開發(fā)1000節(jié)本地優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)微課實(shí)錄，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。高質(zhì)量實(shí)施“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，3年來累計(jì)獲得部?jī)?yōu)課近1500節(jié)，2018年3月，大連市代表遼寧省在教育部相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。在重拳整治違規(guī)補(bǔ)課之后，更要保證學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)展。按照國(guó)家中小學(xué)課程改革的總體要求，大連市修訂完善《大連市中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《大連市中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，有效解決教什么、學(xué)什么、教的程度以及學(xué)的程度等核心教學(xué)問題，達(dá)到教育的良性循環(huán)，學(xué)生的素質(zhì)化成長(zhǎng)。

　　“上海經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“大連行動(dòng)”，藝術(shù)創(chuàng)作與惠民演出碩果累累，真抓實(shí)干文化領(lǐng)域?qū)趲头?，多種文化活動(dòng)提升城市軟實(shí)力，強(qiáng)抓落實(shí)筑牢文物安全防線……今年以來，大連市文化工作全面開花，城市文化軟實(shí)力不斷提升，文化惠民、文化為民活動(dòng)有效開展，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到滿足，文化發(fā)展質(zhì)量和效益日益提高，城市公共文化服務(wù)水平不斷進(jìn)步，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，一系列文化民生舉措讓濱城家庭不僅僅是柴米油鹽，還多了陽(yáng)春白雪，大連百姓的生活有詩(shī)也有遠(yuǎn)方。

　　今年以來，大連積極健全完善社會(huì)保障體系，截至6月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到320.04萬(wàn)人、502.16萬(wàn)人、153.04萬(wàn)人、256.2萬(wàn)人、164.08萬(wàn)人。數(shù)字的背后，是一系列民生福音：大連市進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，擴(kuò)大個(gè)人賬戶支付范圍，調(diào)整惡性腫瘤異地就醫(yī)起付標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)遼寧省2018年版藥品目錄，穩(wěn)步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。出臺(tái)《大連市工傷康復(fù)管理暫行辦法》，優(yōu)化工傷職工申請(qǐng)康復(fù)工作流程，提高工傷人員傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)及供養(yǎng)親屬撫恤金三項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)。上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)人員每月最高可領(lǐng)取1344.6元。另外，積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，截至6月末，全市失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)減征9.42億元，為用人單位節(jié)省用工成本7.06億元。

　　從7月1日起，大連市再次提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了救助標(biāo)準(zhǔn)“十連增”。截至7月底，大連市現(xiàn)有低保對(duì)象5.17萬(wàn)戶、7.04萬(wàn)人，上半年共投入低保金2.32億元。上半年，大連市投入醫(yī)療救助資金0.54億元,有效解決7.92萬(wàn)人次城鄉(xiāng)困難居民看病難題;投入臨時(shí)救助資金100余萬(wàn)元，救助遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活無法維持的城鄉(xiāng)困難群眾近300人(戶);“兩節(jié)”期間，為8.83萬(wàn)戶困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助7087.2萬(wàn)元，設(shè)立臨時(shí)救助站點(diǎn)15個(gè)。同時(shí)，農(nóng)村低保專項(xiàng)治理全面啟動(dòng)。扶貧攻堅(jiān)工作深入開展，印發(fā)扶持低收入村脫貧退出計(jì)劃(2018-2020年)，深入開展128個(gè)低收入村因病致貧救助試點(diǎn)工作。2018年，大連市還針對(duì)失能、半失能老人就近照護(hù)需求，實(shí)施了首批50個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，截至目前，全市首批50個(gè)示范中心已完成選址工作，預(yù)計(jì)在11月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

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