人才是第一資源，廣州如何打贏未來(lái)城市人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)?16日，由廣州市社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《廣州藍(lán)皮書(shū)：廣州社會(huì)發(fā)展報(bào)告(2018)》(以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書(shū)》)發(fā)布會(huì)在廣州舉行?！端{(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，廣州已邁入高收入城市行列，但隨著老齡化日益加劇，加上產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高技能人才需求旺盛，如果要打贏未來(lái)城市人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)，公共服務(wù)和城市生活品質(zhì)將是重要切入點(diǎn)。

　　現(xiàn)狀

　　廣州已邁入高收入城市行列

　　一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)所處階段是掌握其經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要尺度?！端{(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，世界銀行和錢(qián)納里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判定標(biāo)準(zhǔn)具有一定代表性和科學(xué)性。

　　其中，世界銀行按照2015年人均國(guó)民收入標(biāo)準(zhǔn)，將不同國(guó)家劃分為高收入國(guó)家、上中等收入國(guó)家、中等收入國(guó)家、下中等收入國(guó)家、低收入國(guó)家5個(gè)等級(jí)。高收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是人均國(guó)民收入大于12746美元，折算為人民幣是大于79387元。參照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，以人均GDP作為替代變量的話，廣州在2010年人均GDP已經(jīng)達(dá)到84568元，已步入“高收入”城市行列，發(fā)展到2017年，廣州人均GDP達(dá)到148314元。

　　錢(qián)納里則采用人均GDP指標(biāo)判斷不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，依次為初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、工業(yè)化初級(jí)階段、工業(yè)化中級(jí)階段、工業(yè)化高級(jí)階段、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段6個(gè)階段。通過(guò)粗略折算，以2017年人民幣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，6個(gè)階段分別對(duì)應(yīng)5688元—11376元、11376元—22759元、22759元—45511元、45511元—85534元、85534元—136541元、136541元—204811元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，2010年—2016年，廣州由工業(yè)化高級(jí)階段向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段轉(zhuǎn)變。到2017年，廣州已經(jīng)步入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段。

　　收入只是衡量一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)方面，《藍(lán)皮書(shū)》還對(duì)廣州社會(huì)心態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，廣州市民對(duì)廣州的認(rèn)同感較高，總體上幸福感較高。

　　對(duì)“幸福感”的調(diào)查方法，是通過(guò)直接詢問(wèn)被調(diào)查者總體上是否感覺(jué)自己的生活幸福，轉(zhuǎn)化后分?jǐn)?shù)滿分為10分。其中，對(duì)“總的來(lái)說(shuō)，您覺(jué)得自己的生活幸福嗎?”的回答中，選擇“很幸?！焙汀氨容^幸福”二者的比例之和為68.8%，選擇“不太幸?！焙汀安恍腋！倍叩谋壤蜑?.1%。同時(shí)，廣州本地戶籍者的幸福感得分高于非本地戶籍被調(diào)查者，分別為7.65分和7.33分。不同性別的幸福感的得分差別不大。

　　《藍(lán)皮書(shū)》指出，認(rèn)同感、幸福感都與被調(diào)查者當(dāng)前收入的高低相關(guān)度不是很高，但與近期的獲得感相關(guān)度較高。要不斷提高人們的幸福感，除了使其收入不斷增加外，其他各方面的公共服務(wù)的改善也同樣重要。

　　綜合各種分析，《藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，2018年，廣州已經(jīng)邁入高收入城市之列，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高水平人類(lèi)發(fā)展階段，人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，職業(yè)更加多元，社會(huì)階層更分化。在此階層背景下，廣州社會(huì)民生持續(xù)發(fā)展，教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、就業(yè)與社會(huì)保障等主要民生領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量有新的提升，社會(huì)治理奠定了共建共治共享的良好基礎(chǔ)。

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