“香港要穩(wěn)固其金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，澳門要破解‘一業(yè)獨(dú)大’的產(chǎn)業(yè)弊端，廣東要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)實(shí)需要，務(wù)實(shí)舉措是加快實(shí)現(xiàn)粵港澳三地服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程。”在日前舉行的2018粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)上，中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲福林如是說(shuō)。
“應(yīng)拓寬港澳市場(chǎng)發(fā)展空間”
遲福林說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是“一國(guó)兩制”，重大任務(wù)是粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化，其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)廣東、香港、澳門市場(chǎng)與體制的深度對(duì)接?！案母镩_(kāi)放40年，深圳成為全球知名的創(chuàng)新城市，以廣東為重點(diǎn)的泛珠三角區(qū)域成為國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的亮點(diǎn)，其重要原因就是率先開(kāi)放，并與港澳率先合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將建設(shè)成為全球發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、最具特點(diǎn)的世界一流灣區(qū)?！?/p>
如何形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局?遲福林說(shuō)，當(dāng)前廣東具有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，港澳在金融、文化娛樂(lè)、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)，“形成粵港澳經(jīng)濟(jì)日益融合的局面，如果沒(méi)有廣東等內(nèi)地產(chǎn)業(yè)支撐，港澳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到巨大制約;如果沒(méi)有港澳發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，廣東制造業(yè)發(fā)展進(jìn)程也將受到制約?！?/p>
遲福林還認(rèn)為，應(yīng)拓寬港澳市場(chǎng)發(fā)展空間。“以消費(fèi)為例，2017年內(nèi)地赴香港、澳門旅游人數(shù)分別占港澳入境游客數(shù)量的76%與68%。近些年，內(nèi)地游客為香港當(dāng)?shù)亓闶蹣I(yè)帶來(lái)35%的營(yíng)業(yè)額。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)比重將由現(xiàn)在的45%左右提升到50%。預(yù)計(jì)到2023年，我國(guó)生活性服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到33萬(wàn)億元，是目前的2倍。”
“粵港澳服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性明顯增強(qiáng)”
遲福林提出，粵港澳貿(mào)易一體化將拉動(dòng)粵港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是港珠澳大橋已開(kāi)通，粵港澳經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提升，時(shí)機(jī)已成熟?！爱?dāng)前，廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及港澳拓展發(fā)展與創(chuàng)新空間的需求日益迫切，粵港澳服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性明顯增強(qiáng)，粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易一體化將加快形成全面開(kāi)放新格局。”
遲福林建議，以開(kāi)放為先，推動(dòng)粵港澳服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接。一是將廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)的開(kāi)放政策擴(kuò)大到整個(gè)大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)廣東對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放的全面突破;二是賦予粵港澳大灣區(qū)在負(fù)面清單制定中更大的自主權(quán)，實(shí)行更加開(kāi)放的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制;三是在泛珠三角其他有條件的地區(qū)實(shí)行港澳在旅游、金融、教育、文化娛樂(lè)、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)下的自由貿(mào)易政策。
此外，以制度創(chuàng)新為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度法治化，并逐步加強(qiáng)粵港澳產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系的對(duì)接，形成產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。
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