近年來，常州市金壇區(qū)以“四梁五力”為抓手，通過“一圈一帶一云一中心”整體布局，激發(fā)園區(qū)黨建工作“內(nèi)生動力”，探索出一條以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　一、背景起因

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承載區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，近幾年，金壇區(qū)以“加快項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)”為抓手，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)五年位居江蘇蘇南43個(gè)縣(市、區(qū))前列，5年累計(jì)簽約引進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議總投資超1500億。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐漸成為金壇生產(chǎn)力最為活躍、黨建工作最具活力的領(lǐng)域，但部分非公企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益輕黨建，園區(qū)黨建工作缺乏保障、黨組織活動難開展、黨建工作運(yùn)行機(jī)制不暢等問題仍大量存在。在高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長的大背景下，如何科學(xué)合理地將黨建工作嵌入園區(qū)、植入企業(yè)，讓黨建“真金白銀”地引領(lǐng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人“真心實(shí)意”地跟黨走，成為金壇區(qū)探索新形勢下基層黨組織建設(shè)必須面對的一個(gè)重要課題。

　　金壇區(qū)委組織部緊抓全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，把握新時(shí)代黨的組織路線內(nèi)在要求，以夯實(shí)“強(qiáng)基、提檔、創(chuàng)新、融合”四梁繪就全域園區(qū)黨建藍(lán)圖，以提升“組織力、生產(chǎn)力、凝聚力、影響力、競爭力”五力打造非公企業(yè)黨建路徑，編織“一體化協(xié)同圈、黨建示范帶、黨建智慧云、黨組織孵化中心”的“一圈一帶一云一中心”全域黨建網(wǎng)，不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“命運(yùn)共同體”。

　　二、主要做法

　　(一)夯實(shí)“四梁”，頂起園區(qū)發(fā)展之“天”

　　首先從園區(qū)黨建頂層設(shè)計(jì)抓起，將園區(qū)非公企業(yè)黨建發(fā)展分為“四個(gè)階段”，分別對應(yīng)“四梁”，即“在探索階段強(qiáng)基、在發(fā)展階段提檔、在成熟階段創(chuàng)新、在深化階段融合”。

　　一是強(qiáng)基。在企業(yè)黨組織成立初期，通過“制度執(zhí)行好不好、崗位履職好不好、團(tuán)隊(duì)氛圍好不好、群眾評價(jià)好不好”的“四好”標(biāo)準(zhǔn)對黨小組和黨員采取源頭積分制管理，從四個(gè)維度對黨組織和黨員進(jìn)行評分，確定“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次。目前，已累計(jì)為全區(qū)821個(gè)企業(yè)黨組織、3677名企業(yè)黨員建立全程積分表，為評選出的20個(gè)優(yōu)秀黨組織和200名優(yōu)秀黨員授予榮譽(yù)證書。

　　二是提檔。印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)非公有制企業(yè)開展“四有一責(zé)”創(chuàng)建活動的意見》的通知，明確5大類15條黨建標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)開展以“有發(fā)揮作用的基層黨組織、有充滿活力的黨員隊(duì)伍、有功能齊全的活動陣地、有積極向上的企業(yè)文化、強(qiáng)化黨組織書記主體責(zé)任”為內(nèi)容的非公有制企業(yè)“四有一責(zé)”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，全區(qū)共有19家企業(yè)建成并通過驗(yàn)收，其中15家企業(yè)推薦獲評常州市級非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)。

　　三是創(chuàng)新。出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》，采取“強(qiáng)機(jī)制，提升政治引領(lǐng);強(qiáng)基礎(chǔ)，提升兩個(gè)覆蓋;強(qiáng)隊(duì)伍，提升能力素質(zhì);強(qiáng)載體，提升服務(wù)功能;強(qiáng)發(fā)展，提升先鋒作用;強(qiáng)保障，提升工作實(shí)效”的“六強(qiáng)六提升”的舉措。目前，已選樹20家“六強(qiáng)”型非公企業(yè)黨組織作為創(chuàng)新典型，分別派駐1名黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)辦公。

　　四是融合。建立區(qū)委、開發(fā)區(qū)黨工委、各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、企業(yè)黨組織三級聯(lián)動，區(qū)財(cái)政、市場監(jiān)管、工商聯(lián)、工青婦等主管部門共駐共建的“政、園、企、社、商”五位一體管理機(jī)制，每個(gè)月召開一次聯(lián)席會議，為企業(yè)黨組織在深化階段的持續(xù)壯大保駕護(hù)航。