2009年國務(wù)院通過《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，明確到2020年基本將上海建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心。目前上海國際金融中心建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入加速推進(jìn)期。不過，要實(shí)現(xiàn)國際金融中心應(yīng)具備的金融服務(wù)功能，需要具備豐富的國際化高端金融人才以及維持其一定生活質(zhì)量的國際化環(huán)境。但目前，上海在國際化人才方面的發(fā)展程度上還相對(duì)滯后。

　　倫敦、紐約金融人才國際化程度高“國際金融中心的金融服務(wù)特征由兩個(gè)維度衡量，一是開放程度、二是離岸業(yè)務(wù)比重。其中，人才的跨境流動(dòng)性是反映金融中心開放程度的重要因素之一?！鄙虾８呒?jí)金融學(xué)院執(zhí)行院長、金融學(xué)教授張春對(duì)《上海金融報(bào)》記者表示，在人才流動(dòng)方面，倫敦和紐約的開放度最高，吸引了眾多國際化金融人才的集聚。尤其是倫敦的外匯市場以交易效率高、專業(yè)人才訓(xùn)練有素聞名，這是倫敦依然保持世界外匯市場中心地位的有力支撐。

　　在亞洲各金融中心中，新加坡的開放程度較高。張春表示，“這得益于新加坡高度親和的人才引進(jìn)與外籍勞工政策。在新加坡，平均每6位居民中就有約一位外籍人士;此外，在高端人才引入層面，新加坡會(huì)優(yōu)先從速引入其經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高技術(shù)和金融行業(yè)人才。相比之下，上海人才國際化程度還比較滯后?！?/p>

　　張春進(jìn)一步表示，金融人才的培育和儲(chǔ)備是金融中心發(fā)展最為重要的軟實(shí)力之一，各種國際金融中心評(píng)估體系都將金融人才的供給和生態(tài)作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。“比如，倫敦金融從業(yè)人員占比一直維持在25%左右，紐約則維持在10%左右。相較而言，香港、新加坡和東京作為第二梯隊(duì)的國際金融中心，其金融人才占比在5%-6%左右?！?/p>

　　張春認(rèn)為，建設(shè)國際金融中心所需的人才，不僅僅包括直接從事金融活動(dòng)的專業(yè)人才，還包括為金融活動(dòng)提供相關(guān)支持的具有其他專業(yè)技能的人才?！皞惗厝瞬刨Y源十分豐富，匯集了大批律師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、精算師、系統(tǒng)分析師、管理顧問等高端人才。從提供市場分析、法律咨詢以及其他專業(yè)服務(wù)的人才來看，倫敦有4500名分析師，紐約則有約3000名分析師。”張春表示，“全世界83%的頂級(jí)律師事務(wù)所將總部設(shè)在倫敦和紐約，這些龐大的國際化尖端專業(yè)人才供給牢牢穩(wěn)固了倫敦和紐約的全球金融中心地位?！?/p>

　　不僅如此，張春還指出，這些高端專業(yè)人才的集聚，需要有高質(zhì)量的生活、文化和社會(huì)環(huán)境來支持?！凹~約和倫敦有著世界著名的博物館、交響樂團(tuán)、歌劇院和歌舞劇表演，引領(lǐng)著世界文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)，也擁有先進(jìn)的生活設(shè)施和舒適宜人的生活環(huán)境，吸引著世界各地的精英。”

　　張春進(jìn)一步舉例分析，“東京之所以沒能成為如倫敦和紐約那樣的金融中心，可以從人才差距上尋找原因。日本的金融體系從戰(zhàn)略、政策再到人才、文化都是內(nèi)向型的，其國際化程度十分不足。在高素質(zhì)國際化本土金融專業(yè)人才培養(yǎng)方面較為遲滯，非常缺乏具有國際金融專業(yè)知識(shí)的人才?！?/p>

　　上海金融人才缺口較大

　　上海雖然是全球主要的金融中心之一，但距離真正的國際金融中心尚有較大距離。“從金融人才總量上看，上海存在著較大的人才缺口?！睆埓罕硎?，2018年，上海金融從業(yè)人員超過36萬，約占全市從業(yè)人員總數(shù)的3%，對(duì)比香港、新加坡5%，以及紐約、倫敦10%、25%的從業(yè)人員占比，顯然不能滿足上海金融業(yè)快速發(fā)展的需求。

　　在人才結(jié)構(gòu)方面，張春指出，上海金融人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“傳統(tǒng)金融類從業(yè)人員占比較高，創(chuàng)業(yè)投資、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融人才數(shù)量不足，金融高級(jí)管理人才和專業(yè)領(lǐng)軍人才更是緊缺?！蓖瑫r(shí)，從具備國際競爭力的人才儲(chǔ)備看，張春進(jìn)一步表示，上海缺乏具有國際視野和背景、通曉國際法律和會(huì)計(jì)制度的國際化金融人才?！爱?dāng)前，在上海金融人才體系中，擁有海外學(xué)歷的人才占比不足10%。這種國際化人才缺乏的‘短板’，在短期內(nèi)難以緩解，若沒有系統(tǒng)的解決措施，將會(huì)影響上海作為國際金融中心的競爭力?！?/p>

　　特別是在對(duì)國際金融人才的吸引力方面，張春認(rèn)為，中國金融從業(yè)人員的個(gè)人薪酬所得稅最高邊際稅率在45%，遠(yuǎn)高于中國香港和新加坡，略低于日本，和英國持平，若考慮由從業(yè)人員自己負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障繳費(fèi)比例，上海的個(gè)人稅賦僅低于日本?！罢f明上海金融從業(yè)人員的整體稅賦偏高，這在一定程度上降低了上海對(duì)于優(yōu)秀國際金融人才的吸引力，不利于人才集聚和金融業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　對(duì)此，張春表示，金融創(chuàng)新的核心在于金融人才;金融人才的儲(chǔ)備和供給決定了上海國際金融中心的綜合競爭能力以及可持續(xù)發(fā)展水平。上海能否實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅取決于要素市場發(fā)展，以及全球主要國際金融中心的相對(duì)競爭地位，更取決于是否具有大量熟悉現(xiàn)代金融運(yùn)營機(jī)理，有較強(qiáng)市場影響力的戰(zhàn)略人才。“上海除了要吸引全球精英外，還需要擁抱像倫敦、紐約這樣世界級(jí)金融中心都擁有的國際頂尖金融學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為上海國際金融中心不斷培養(yǎng)各類人才，提供最新的金融發(fā)展思維和實(shí)踐模式。”張春如是建議。

　　另外，張春還指出，相較于傳統(tǒng)金融人才，上海金融科技人才更為欠缺。金融科技人才需求表現(xiàn)為專業(yè)化、復(fù)合化、素質(zhì)化趨勢(shì)。但目前，上海在有關(guān)金融科技的學(xué)科建設(shè)、核心能力培養(yǎng)等方面還存在不足。對(duì)此，張春認(rèn)為上海應(yīng)加快金融科技復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。