財政是國家治理的基礎和重要支柱，金融是現代經濟的核心。去年7月，省財政廳出臺了《財政助推金融創(chuàng)新支持經濟發(fā)展的實施意見》。一年多來，省財政廳堅持問題導向，逐項細化具體措施和操作辦法，相繼制定了多個具體操作辦法,形成了“財政+金融”支持經濟發(fā)展的政策體系，有效促進了實體經濟發(fā)展和經濟轉型升級。

　　完善資本市場體系

　　支持企業(yè)直接融資

　　為鼓勵企業(yè)充分利用境內、境外多層次資本市場直接融資，省財政廳出臺了《河北省企業(yè)掛牌上市獎勵資金管理辦法》，省級每年統(tǒng)籌安排資金1億元，對2015—2017年度在境內外主板或創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、石家莊股權交易所主板掛牌上市的企業(yè)給予30—200萬元的一次性獎補。截至目前，該廳已向224家企業(yè)撥付掛牌上市獎勵資金2.284億元，實現直接融資26.55億元。

　　鼓勵資產證券化是省財政廳支持企業(yè)直接融資的又一重要舉措。該廳出臺的《河北省資產證券化獎勵資金管理辦法》規(guī)定，省級財政對成功發(fā)行各類資產證券化產品的地方法人金融機構和企業(yè)，按不超過發(fā)行金額1‰的比例予以獎勵;對獎勵年度內累計發(fā)行金額排名前五名的承銷機構給予獎勵。截至目前，我省已有8家發(fā)行資產證券化產品的企業(yè)、機構申請了獎勵資金，共融資89.48億元。

　　著眼于發(fā)展區(qū)域股權交易市場，省財政廳以政府購買金融服務的方式，委托石家莊股權交易所為全省中小微企業(yè)提供掛牌、股權托管和業(yè)務培訓，2015年實現100家中小企業(yè)在石家莊股權交易所主板、成長板掛牌上市，120家企業(yè)在孵化板上市，300家企業(yè)托管，舉辦業(yè)務培訓10場，培訓1500人次。

　　創(chuàng)新資金投入方法

　　向小微企業(yè)傾斜

　　為補足金融機構對小微、涉農企業(yè)資金投放的“短板”，省財政廳出臺了《河北省財政銀行保險合作支持小微企業(yè)和農業(yè)企業(yè)實施辦法》，在全省范圍內推廣“政銀?！蹦Ｊ剑龑Ц鞯貫樾∥?、農業(yè)企業(yè)提供保證信用保險補貼、為銀行和保險公司提供風險補償。對市縣財政補償資金支出，省級財政給予30%的獎補。為加快工作推廣，經省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省加快推廣開展“政銀?！比谫Y工作的若干措施》，在原來獎勵政策基礎上，對開展“政銀?！惫ぷ鞯氖锌h，一次性獎勵300萬元和150萬元;對市縣融資貼息等項支出，每年按30%給予獎補;選擇10個財政困難縣，由省財政廳直接開展“政銀?！惫ぷ?。

　　為鼓勵市縣開展農村產權抵押貸款，完善確權登記頒證、流轉平臺搭建、風險補償機制，省財政廳出臺了《河北省農村產權抵押貸款風險補償實施辦法》，省級財政對市縣農村產權交易平臺(中心)和金融機構分別按抵押貸款季均余額的3‰給予獎勵;對設立500萬元及以上風險補償金的市縣財政給予100萬元獎勵;對市縣財政貼息和風險補償支出按30%給予獎補。

　　為支持農業(yè)保險發(fā)展，省財政廳會同有關部門出臺了《關于河北省政策性農業(yè)保險條款調整內容的通知》，對保險條款進行調整，提高種植業(yè)險種的保險金額，降低費率;出臺了《特色農業(yè)保險保費財政獎補試點實施辦法》，將設施農業(yè)(蔬菜)保險試點擴大到全省并提高省級補貼比例，提高奶牛保額標準，對開展特色農業(yè)保險保費補貼的市縣給予30%—50%比例的獎補;出臺了《關于加大對產糧大縣三大糧食作物農業(yè)保險支持力度的通知》，提高中央、省級財政對產糧大縣小麥、玉米和稻谷三大糧食作物保險保費補貼比例，取消縣級財政補貼。

　　為鼓勵金融機構“下沉”農村和貧困地區(qū)，省財政廳出臺了《河北省普惠金融發(fā)展獎勵資金管理辦法》，對新設縣級分支機構或法人機構，一次性獎勵10萬元。對在貧困縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新設營業(yè)網點，一次性獎勵5萬元;對在貧困縣農村地區(qū)新設離行式自助銀行，一次性獎勵2萬元;對在貧困縣自然村設立的助農服務點，每年獎勵500元，連續(xù)獎勵3年。

　　鼓勵金融組織和產品創(chuàng)新

　　增強地方金融實力

　　為激勵各類資本進入金融行業(yè)，支持設立新型金融組織，省財政廳出臺了《河北省鼓勵新型金融組織發(fā)展獎勵資金管理辦法》，對新設立的中小型民營銀行、科技支行、村鎮(zhèn)銀行、金融租賃公司、扶貧和科技小額貸款公司等機構，按日均貸款余額的2‰和增量的3‰計算獎勵;對科技保險機構按保費收入的2‰和增量的3‰計算獎勵。

　　經省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省銀行保險業(yè)金融機構創(chuàng)新產品獎勵辦法》，對銀行投放到企業(yè)(農戶)的創(chuàng)新信貸產品，省級財政按季均貸款余額3‰的給予獎勵，對保險公司的創(chuàng)新產品，按保費收入8%給予獎勵;印發(fā)的《河北省引進和設立金融機構獎勵資金管理辦法》，對新設或遷入的銀行、證券、保險業(yè)法人金融機構，金融租賃、信托、消費金融公司、企業(yè)集團財務公司等其他類法人金融機構，農村信用社改制后設立的農村商業(yè)銀行，設立一級分行或省級分公司的金融機構，按照注冊資本的一定比例給予一次性獎勵。

　　發(fā)揮財政資金作用

　　助推產業(yè)轉型升級

　　為引導各類資本投資河北，省財政廳出臺了《河北省股權投資基金業(yè)發(fā)展獎勵資金管理辦法》，對投資于省內符合產業(yè)政策的企業(yè)或項目，持有股權超過6個月、實際投資額達到3000萬元以上的股權投資基金，省級財政按其實際投資額的1%給予獎勵，最高獎勵1000萬元。

　　為進一步支持我省首臺(套)重大技術裝備及關鍵核心零部件的推廣應用，省財政廳出臺了《河北省財政保險合作支持首臺(套)技術裝備生產企業(yè)實施辦法》，對符合條件的首臺(套)重大技術裝備綜合保險，按不高于3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼。

　　經省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省公共服務及相關領域推行融資租賃業(yè)務管理暫行辦法》提出，充分發(fā)揮融資租賃在公共服務、基礎設施建設和設備購置等相關領域發(fā)展中的作用，利用社會資本和市場機制解決公共事業(yè)發(fā)展資金需求。鼓勵在公共服務、基礎設施建設、設備購置等相關領域的項目，優(yōu)先采用融資租賃方式;支持各級政府通過風險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導租賃公司積極參與公共服務及相關領域發(fā)展。