“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第五屆世界互聯(lián)網大會在江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)開幕。而在距離這里一千七百公里的西南黔地——數(shù)谷貴陽，中國國際產業(yè)博覽會(數(shù)博會)明年也將迎來她的第五個年頭。作為我國發(fā)展的“先行者”和“破冰人”，貴陽市的之路將何去何從?后續(xù)的數(shù)博會如何創(chuàng)新?“中國數(shù)谷”的規(guī)劃與展望……在世界互聯(lián)網大會開幕當日，率團到訪烏鎮(zhèn)的貴陽市委副書記、市長陳晏，常務副市長徐昊接受了光明網、環(huán)球網、網絡傳播雜志和數(shù)據(jù)觀等媒體的采訪。
光明網：請問陳晏市長，您在本屆互聯(lián)網大會期間將參加哪些活動，為我們分享哪些發(fā)展的最新觀點?
陳晏：我將參加明天(11月8日)“互聯(lián)網+公共服務”論壇和“數(shù)字絲綢之路”國際合作論壇，分享貴陽在發(fā)展方面一些新觀點、新思路和新做法。在“互聯(lián)網+公共服務”論壇，我將以“打造數(shù)字政府 做優(yōu)公共服務 營造一流環(huán)境”為題作發(fā)言;在“數(shù)字絲綢之路”國際合作論壇，我會分享貴陽發(fā)揮優(yōu)勢積極參與“一帶一路”建設的創(chuàng)新做法。
我們當下的發(fā)展方向，是要打造“數(shù)字政府”。
貴陽市打造數(shù)字政府的目的是改善公共服務，改變服務供給方式，形成扁平化和分散化的組織結構，提高服務質量和工作效率，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
我們的構想是：打造“一擎雙翼”的數(shù)字政府、數(shù)字社會協(xié)同治理平臺和模式。以政府數(shù)據(jù)共享交換平臺、政府數(shù)據(jù)開放平臺、數(shù)據(jù)增值服務平臺、數(shù)據(jù)安全監(jiān)控平臺等數(shù)據(jù)服務平臺為核心，建設數(shù)字政府流程調度統(tǒng)一支撐引擎，通過“一網通辦”數(shù)據(jù)調度平臺統(tǒng)一對外提供政務服務;通過推出“平安社會”、“安防維穩(wěn)”、“智慧環(huán)境”等典型應用場景，服務社會、服務民生，同時將民生數(shù)據(jù)并入雙治平臺獲取更多維度的關聯(lián)數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)政府治理、社會治理協(xié)同高效雙治理。
我們主要從四個方面來開展工作：
一是破壁壘。依托省電子政務外網，構建起橫向聯(lián)接黨政部門、群團組織，縱向貫通國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)的電子政務“一張網”，企業(yè)和群眾在家門口、甚至足不出戶就能辦理審批事項。
二是搭平臺。依托“云上貴州”，建成投用貴陽分平臺、政府數(shù)據(jù)共享交換平臺、數(shù)據(jù)增值服務平臺、數(shù)據(jù)安全監(jiān)控平臺等，實現(xiàn)62個單位、105個業(yè)務系統(tǒng)集中存儲、統(tǒng)一管理、適時共享，建立起標準統(tǒng)一、支撐有力的全市數(shù)據(jù)共享網絡體系，實現(xiàn)網通、云通、數(shù)據(jù)通。
三是聚數(shù)據(jù)。構建人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經濟、電子證照等五大基礎，并動態(tài)匯聚市、區(qū)兩級的數(shù)據(jù)資源目錄，為政務服務“材料一次提交、證明一次查驗、資料反復使用”奠定了堅實基礎。2017年，貴陽成為全國首個建成市、區(qū)兩級政府數(shù)據(jù)資源全量目錄的城市。
四是推應用。政府數(shù)據(jù)的匯聚融合進一步放大了數(shù)據(jù)價值，使得數(shù)據(jù)“聚、通”之后的“用”能夠更好地服務企業(yè)、普惠群眾。我們依托一張電子政務外網和一朵“云上貴州貴陽分平臺”云，構建了全流程一體化網上政務服務平臺，使群眾和企業(yè)通過一個唯一身份號，只進一次網上辦事大廳登錄入口的虛擬門或政務服務中心的實體門，只填一套表格，就可一次性完成業(yè)務辦理，初步構建了“一張網、一朵云、一個號、一扇門、一支筆、一次成”的政務服務格局，全市服務事項上網率達到100%，平均承諾時限在法定時限基礎上壓縮60%以上。
這四個方面的工作都取得了積極的成效，特別在優(yōu)化營商環(huán)境方面作用明顯。今年5月，貴陽被列入全國首批工程建設項目審批制度改革試點城市;7月，貴陽市榮獲2018年中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市稱號。
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