11月27日，上海市總工會(huì)召開深化非公企業(yè)工會(huì)改革推進(jìn)會(huì)，發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)非公有制企業(yè)工會(huì)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，通過(guò)建立健全非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)等5項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)改革更進(jìn)一步。該《意見(jiàn)》被稱為“非公企業(yè)工會(huì)改革2.0版本”。

　　5項(xiàng)工作機(jī)制的主要內(nèi)容是：

　　——健全完善非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)機(jī)制。著力加強(qiáng)街鎮(zhèn)“小二級(jí)”(園區(qū))工會(huì)聯(lián)合會(huì)的組織建設(shè)，以形成工會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合工會(huì)管轄責(zé)任覆蓋、區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)條塊結(jié)合、縱向到底橫向到邊全域覆蓋的“小三級(jí)”工會(huì)組織體系。將依托工會(huì)服務(wù)站、公共服務(wù)空間等落實(shí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公場(chǎng)所，與工會(huì)服務(wù)站銜接融合，打造職工身邊看得見(jiàn)的工會(huì)。做好新就業(yè)群體的入會(huì)工作，針對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)與職工的特點(diǎn)，探索企業(yè)外建會(huì)和運(yùn)行的方式，加強(qiáng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等紐帶和載體建會(huì)工作。

　　——按照依托有形工會(huì)服務(wù)身邊職工的工作機(jī)制，以建設(shè)工會(huì)大家庭、大學(xué)校、大平臺(tái)、大舞臺(tái)為目標(biāo)，健全完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)工會(huì)服務(wù)分中心為樞紐，工會(huì)聯(lián)合會(huì)職工服務(wù)站為骨干，樓宇、商圈、街面、城市綜合體、規(guī)模企業(yè)等工會(huì)服務(wù)點(diǎn)以及戶外職工愛(ài)心接力站為輻射面，布點(diǎn)科學(xué)的工會(huì)服務(wù)陣地體系。

　　——在健全完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系體系建設(shè)的工作機(jī)制中，做好工會(huì)源頭參與、預(yù)警機(jī)制和調(diào)解調(diào)處工作。如大力推進(jìn)具備條件的企業(yè)單獨(dú)建立職代會(huì)制度，并推動(dòng)其進(jìn)行“二次協(xié)商”;加強(qiáng)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織等。

　　——在依法收繳使用和管理的工作機(jī)制中，采取基本工作經(jīng)費(fèi)和工會(huì)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的方式，把“小二級(jí)”(園區(qū))工會(huì)聯(lián)合會(huì)納入一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位，確保工會(huì)聯(lián)合會(huì)運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)保障。在街鎮(zhèn)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)托管服務(wù)中心，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算的一門式服務(wù)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理績(jī)效。

　　——以職工為本的保障工作機(jī)制將工建融入黨建，加強(qiáng)組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)合、工作聯(lián)手和資源共享。同時(shí)，建立由會(huì)員評(píng)家、工會(huì)自查、上級(jí)抽查和第三方評(píng)審構(gòu)成的非公企業(yè)工會(huì)工作評(píng)估體系，每年至少進(jìn)行一次評(píng)估。

　　會(huì)議提出，上海市總今后將每年培育選樹非公企業(yè)工會(huì)改革100個(gè)示范點(diǎn)，兩年內(nèi)建成1000個(gè)有活力的街鎮(zhèn)“小二級(jí)”(園區(qū))工會(huì)聯(lián)合會(huì)，同時(shí)打造1000個(gè)服務(wù)職工陣地，配備建設(shè)好1000名“小二級(jí)”工會(huì)社工隊(duì)伍，為街鎮(zhèn)非公企業(yè)工會(huì)改革提供各項(xiàng)保障。此外，依托政府有關(guān)資源，兩年內(nèi)在園區(qū)建成300個(gè)職工健身點(diǎn)，建成500家“上海職工學(xué)堂”。

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