40年間，長(zhǎng)沙城區(qū)面積增加8倍，就業(yè)人數(shù)增加418.21萬(wàn)……12月21日上午，長(zhǎng)沙市政府召開(kāi)慶祝改革開(kāi)放四十年第九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，市人社局局長(zhǎng)張白云、市民政局局長(zhǎng)陳昌佳、市住建委主任王偉勝、市住房保障服務(wù)局局長(zhǎng)周飛介紹了改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)沙市社會(huì)保障、住房保障體制改革發(fā)展情況。

　　民生為本人才優(yōu)先的就業(yè)體系

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙市就業(yè)人數(shù)由1978年的56.4萬(wàn)增加至2017年的474.61萬(wàn)，增加418.21萬(wàn)人。2007年以來(lái)，全市累計(jì)幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)46萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)68萬(wàn)人。建成了全國(guó)首個(gè)省級(jí)貧困勞動(dòng)力勞務(wù)協(xié)作市場(chǎng)，累計(jì)為貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及指導(dǎo)22.56萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)3.55萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移率達(dá)71.86%。

　　密集實(shí)施多項(xiàng)人才工程，先后引進(jìn)500多名海內(nèi)外高端緊缺人才和萬(wàn)余名優(yōu)秀青年人才，當(dāng)前全市人才總量超過(guò)120萬(wàn)，國(guó)家級(jí)博士后工作站、流動(dòng)站167家。建成人才服務(wù)窗口、一體化人才服務(wù)智慧平臺(tái)，設(shè)立海外引才聯(lián)絡(luò)站6家，累計(jì)發(fā)放長(zhǎng)沙人才新政補(bǔ)貼資金2.84億元。

　　企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)14連調(diào)，月人均待遇從2004年523元提高到2018年2609元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)13連調(diào)，從起步的月人均60元提高到188元。職工醫(yī)?；踞t(yī)療和大病互助最高支付限額分別提高至12萬(wàn)元、30萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療最高支付限額以及大病保險(xiǎn)年度補(bǔ)償額分別達(dá)到15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。同時(shí)，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)用工從“固定工制”到“勞動(dòng)合同制”的重大轉(zhuǎn)變，讓勞動(dòng)者權(quán)益得到有效保護(hù)。

　　與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提升的民政事業(yè)

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，長(zhǎng)沙市民政事業(yè)在長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)同步提升，廣大群眾在共建共享中有更多更實(shí)在的獲得感。

　　城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別由1997年建制的每人每月120元、2005年建制的每人每月15元，統(tǒng)一提高到了550元。低保、建檔立卡貧困對(duì)象住院救助年度限額由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，門(mén)診救助年度限額由1000元提高到8000元。

　　全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)183家、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心904家，養(yǎng)老床位4萬(wàn)余張，為老年人提供長(zhǎng)托照料、文化娛樂(lè)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等多樣化服務(wù)。全面實(shí)施高齡津貼普惠制度，每年為18萬(wàn)多80歲以上老年人發(fā)放資金2.2億元。

　　建成兒童之家70所，關(guān)愛(ài)留守兒童4900人、困境兒童13371人。集中供養(yǎng)孤兒和散居孤兒基本生活費(fèi)分別由2011年的每人每月1000元和600元，提高至目前的每人每月1650元和1100元。

　　加快慈善事業(yè)發(fā)展。累計(jì)募集善款善物12億余元，發(fā)放救助資金10億元，惠及困難群眾60余萬(wàn)人次，慈善基金總量達(dá)到2億余元。

　　打造“社區(qū)15分鐘生活圈”，構(gòu)建包含63項(xiàng)便民服務(wù)內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由2013年平均40萬(wàn)元增長(zhǎng)到目前89.5萬(wàn)元，社區(qū)服務(wù)陣地由2013年平均490平方米增長(zhǎng)到目前873平方米。

　　壯大提升的高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展

　　40年間，長(zhǎng)沙建成區(qū)面積由53.04平方公里增加到434.82平方公里，城區(qū)面積長(zhǎng)大了8倍多;長(zhǎng)沙城區(qū)人口數(shù)量從94.83萬(wàn)人增長(zhǎng)到426.75萬(wàn)人，為建設(shè)高質(zhì)量、現(xiàn)代化、宜居宜業(yè)的美麗星城添上了濃墨重彩的一筆。

　　城市承載功能全面優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)了一系列重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成瓶頸路、斷頭路改造項(xiàng)目63個(gè)，形成了東二環(huán)兩廂、五一商圈等片區(qū)交通微循環(huán)。地鐵1、2號(hào)線及磁浮快線、長(zhǎng)株潭城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，4號(hào)線即將試運(yùn)行，3、5、6號(hào)線建設(shè)有序推進(jìn)。國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)完成驗(yàn)收，全市建成管廊長(zhǎng)度60.41公里。

　　行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷攀升。全地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)兩年突破4000億元，年度增加值接近1000億元。深入推進(jìn)國(guó)家裝配式建筑示范城市和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地8個(gè)、省級(jí)基地11個(gè)，成功實(shí)現(xiàn)裝配式建筑項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施面積達(dá)1700萬(wàn)平方米，年產(chǎn)能突破1000萬(wàn)平方米“兩個(gè)千萬(wàn)”突破，年產(chǎn)值約450億元。

　　綠色發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。目前全市共啟動(dòng)建設(shè)的綠色建筑總面積約7890萬(wàn)平方米，有410個(gè)項(xiàng)目取得綠色建筑標(biāo)識(shí)，全市綠色建筑占新開(kāi)工建筑面積比例超50%。每年創(chuàng)建綠色工地超200個(gè)，全市建筑工地綠色施工達(dá)標(biāo)率95%以上，完成24項(xiàng)城區(qū)黑臭水體治理成果，城區(qū)黑臭水體基本消除，長(zhǎng)沙成為黑臭水體治理全國(guó)第一批達(dá)標(biāo)城市。

　　城市供水排水充分保障。全市城區(qū)8個(gè)供水廠日供水能力達(dá)到235萬(wàn)噸，出廠水水質(zhì)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合格率100%，供水覆蓋人口約600萬(wàn)人，年供水量達(dá)到5.56億噸。主城區(qū)污水處理廠運(yùn)行數(shù)量達(dá)到12座，污水處理規(guī)模達(dá)到226萬(wàn)噸每日，均執(zhí)行一級(jí)A以上尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，污水在線監(jiān)測(cè)合格率為100%，城區(qū)污水處理率達(dá)到98%以上。全面完成湘江21個(gè)排水口整改提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活污水全收集、全截污、全處理。

　　“住有所居”的“長(zhǎng)沙模式”

　　2008年以來(lái)，長(zhǎng)沙市成立了以市委書(shū)記任顧問(wèn)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)格安居工程和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“四增兩減”的公共政策，實(shí)行城市立體化改造，實(shí)現(xiàn)空間布局再優(yōu)化、公共配套再完善、建筑品位再提升。

　　目前，全市累計(jì)共22.74萬(wàn)戶居民告別低矮的棚屋和破舊簡(jiǎn)陋的筒子樓，特別是2014-2017年新一輪棚戶區(qū)改造期間，完成改造108038戶，1376.02萬(wàn)平方米，總投資793.6億元。棚戶區(qū)居民人均擁有住房面積由改造前的14平方米/人提高到了改造后的29平方米/人，增加了一倍。

　　自2008年建立城鎮(zhèn)住房保障制度以來(lái)，長(zhǎng)沙市逐步建立了2大類(實(shí)物保障、貨幣補(bǔ)貼)8種形式(廉租住房、公共租賃住房、定向公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、定向限價(jià)商品住房、廉租住房租賃補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、棚改拆遷安置貨幣補(bǔ)貼)的住房保障體系。全市累計(jì)建設(shè)(籌集)各類保障房22.64萬(wàn)套，其中建設(shè)(籌集)公租房(含廉租房)94388套，總投資125億元，累計(jì)為23.92萬(wàn)人解決了住房困難問(wèn)題。

　　2008年以來(lái)，全市出售公有住房13.87萬(wàn)套，出售經(jīng)濟(jì)適用住房13.12萬(wàn)套;發(fā)放經(jīng)適房貨幣補(bǔ)貼2.73萬(wàn)戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金20.55億元;發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼資金1.9億元;發(fā)放職工住房補(bǔ)貼8.68萬(wàn)人，發(fā)放補(bǔ)貼資金9.47億元。2014年進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，城鎮(zhèn)居民最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)由人均12平方米調(diào)整到了15平方米，全市城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率從2011年的19.51%提高至2017年的23.29%，高出全國(guó)省會(huì)城市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，提前3年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃提出的“十三五”末保障性安居工程受益覆蓋率達(dá)23%的目標(biāo)，極大地改善了中低收入困難群眾的住房條件。

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