發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就在于如何引進(jìn)、留住、用好各類人才。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，通過(guò)解放思想推動(dòng)大連高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為突破口，持續(xù)優(yōu)化助推大連高質(zhì)量發(fā)展的人才生態(tài)環(huán)境。

　　近年來(lái)，大連市政府密集出臺(tái)了“5+22”等一系列有利于地區(qū)人才生態(tài)優(yōu)化的政策措施，這些有利于廣納人才的政策對(duì)促進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了非常重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才政策吸引力整體上有所下降，尤其是在人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面還存在人才工作戰(zhàn)略地位不顯著、人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和流動(dòng)機(jī)制不夠靈活、高層次緊缺人才政策不完善、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)緩慢等問(wèn)題。結(jié)合全市上下正廣泛開(kāi)展的“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論大實(shí)踐活動(dòng)”，對(duì)我市以優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下工作建議。

　　確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

　　治國(guó)之要，惟在得才。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。人才薈萃、人盡其才，是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的根本。沒(méi)有人才做支撐的發(fā)展，談不上發(fā)展的可持續(xù)和高質(zhì)量。因此，推動(dòng)大連高質(zhì)量發(fā)展必須確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃確立的人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略具體部署，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。具體可從三個(gè)方面推進(jìn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，做到識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才，想方設(shè)法把各方面人才匯集起來(lái)，為推動(dòng)大連高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐和智力保障。二是樹(shù)立人人皆可成才、人人盡展其才的大人才觀，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極為各類人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的社會(huì)環(huán)境。三是統(tǒng)籌“三個(gè)關(guān)鍵”“四個(gè)尊重”的人才觀，要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國(guó)偉大復(fù)興關(guān)鍵在人才的信念，落實(shí)黨管人才原則，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激發(fā)各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)者成長(zhǎng)成才的愿望和決心，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)機(jī)制，加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)

　　人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)體制機(jī)制的優(yōu)劣，直接影響一個(gè)地區(qū)的人才生態(tài)環(huán)境。只有通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)體制機(jī)制，不斷拓寬發(fā)展人才渠道，強(qiáng)化留住人才的保障措施，才能構(gòu)建起廣納賢才、人盡其才的生態(tài)環(huán)境，為大連高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，建議從三個(gè)方面探索展開(kāi)。一是健全和完善公平公正的人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系，減少地區(qū)政策的差異性，注重人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)過(guò)程中的公平公正，處理好本地人才與外地人才、不同年限來(lái)連人才之間的公平性，利用不同的政策實(shí)現(xiàn)對(duì)人才“真正”的公平，大膽創(chuàng)新，實(shí)施可持續(xù)的人才配套政策，最終實(shí)現(xiàn)“落地生根、開(kāi)花結(jié)果”。二是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，打破阻礙人才流動(dòng)的壁壘，讓人才回歸于市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定其走向，政府扮演政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)督的角色，更好發(fā)揮政府作用，為人才提供更為寬松、自由的發(fā)展空間，營(yíng)造人才自由流動(dòng)的政策與社會(huì)環(huán)境，重建人才流動(dòng)的信心。三是積極打造“產(chǎn)業(yè)+人才”互動(dòng)發(fā)展的模式。依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快高尖端產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的集聚和培養(yǎng)，提高本地區(qū)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。注重人才與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，通過(guò)集聚、培育創(chuàng)新人才，釋放創(chuàng)造活力，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)施重大人才工程，建設(shè)具有全球視野和國(guó)際化水平的人才隊(duì)伍

　　城市的高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量是其重要衡量指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)高端化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心，產(chǎn)業(yè)的高端化才能最終推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)邁上全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端，就必須大力引進(jìn)培養(yǎng)具有全球視野和國(guó)際化水平的戰(zhàn)略型科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。一是要依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，規(guī)?；_(kāi)展引才聚才。二是依靠我市高校資源，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展高層次人才、緊缺型人才的培育和引入。三是依托創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)現(xiàn)有扶持政策，培養(yǎng)高端人才團(tuán)隊(duì)。

　　弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

　　黨的十九大報(bào)告指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍重要組成部分，培養(yǎng)高技能人才是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要內(nèi)容。我市建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，一是要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)“工匠精神”，增加高技能人才的鼓勵(lì)政策，包括戶籍準(zhǔn)入、薪金補(bǔ)貼等方面，增加社會(huì)的認(rèn)可度，解放思想，改變傳統(tǒng)觀念，鼓勵(lì)和支持更多人投身于高技能人才隊(duì)伍。二是在企業(yè)培養(yǎng)層面，以津貼、休假、贈(zèng)股、參股等形式，增加高技能人才的穩(wěn)定性，與此同時(shí)，探討性給企業(yè)以降稅、補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)等形式，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部員工、外來(lái)實(shí)習(xí)人員的技能提高，加快技能型人才隊(duì)伍的建設(shè)。三是在高等院校層面，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)教育培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相匹配、以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向、供給社會(huì)需要的人才，發(fā)揮“政用產(chǎn)學(xué)研”的功能，搭建政府、市場(chǎng)、企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)的合作平臺(tái)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，多方培養(yǎng)的模式，調(diào)節(jié)技能型人才的供需矛盾。此外，還可利用技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等形式，增加對(duì)高技能人才的鼓勵(lì)和支持，形成高技能人才的集聚，推動(dòng)大連高質(zhì)量發(fā)展。