今年是新中國成立70周年，希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和對四川及成都工作系列重要指示精神，勠力同心、實干爭先、勇于擔當、自覺奉獻，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市發(fā)揮不可替代的獨特作用、作出更大貢獻，讓全市人民生活更加美好。

　　——省委常委、市委書記范銳平在市政協(xié)十五屆二次會議開幕會上講話時提出

　　21日上午，在市政協(xié)十五屆二次會議的開幕會上，省委常委、市委書記范銳平在講話時提出，希望政協(xié)委員們圍繞實施高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃建言參政。

　　近年來，成都極具吸引力的產(chǎn)業(yè)政策和人才政策吸引了一大批來自全球的海歸創(chuàng)業(yè)者。他們，正是成都建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的力量。昨日，市政協(xié)十五屆二次會議第二次全體會議召開，市政協(xié)委員、成都人才發(fā)展促進會秘書長彭肖肖提交了《關(guān)于完善海歸高科技民營企業(yè)在蓉發(fā)展生態(tài)圈的建議》。這份建議，就圍繞如何讓海歸高科技民營企業(yè)在蓉實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，提出了一系列具體的建議舉措。

　　針對“人才”問題 建“成都人才引用服務(wù)聯(lián)盟”

　　彭肖肖在建議中剖析了當前海歸高科技民營企業(yè)在蓉發(fā)展面臨的一些問題。其中之一，就是“人才”問題。在她看來，海歸派的民企人才結(jié)構(gòu)不平衡，創(chuàng)始團隊以技術(shù)專家為主，缺少財務(wù)合伙人、運營合伙人、人力資源合伙人，中層和基礎(chǔ)人才團隊也是重技術(shù)輕運營，發(fā)展過程中可能顯現(xiàn)出財務(wù)不規(guī)范、營銷戰(zhàn)略不健全、融資無從下手等問題。

　　她建議，建立政府政策引導(dǎo)，市場化專業(yè)機構(gòu)參與的 “人才引用精準匹配服務(wù)體系”。

　　“人才的選用，主體在企業(yè)，政府政策更多起到引導(dǎo)作用，更大力度激活市場主體作用，讓專業(yè)獵頭、人力資源服務(wù)機構(gòu)、人才社會組織有參與熱情”。她建議，依托66個產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)協(xié)同建立“成都人才引用服務(wù)聯(lián)盟”，以更市場化的方式開展人才引用工作。聯(lián)盟設(shè)立日常辦事機構(gòu)，邀請100家全球名校校友會、科學(xué)家組織加入，構(gòu)建百萬級“蓉漂”全球人才社群，形成人才“蓄水池”。

　　針對“出口”問題 推行“菁英企業(yè)扶植計劃”

　　彭肖肖認為，制約海歸高科技民營企業(yè)發(fā)展的另一個問題，是“出口” 問題，建議推行海歸民企“菁英企業(yè)扶植計劃”，即根據(jù)成都市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)選本地海歸民企10家左右納入扶植計劃名單，對其實施專項財政補貼、專項股權(quán)投資、給予擔保公司或銀行風險補助等舉措。

　　另一方面，可以進一步增加成都市內(nèi)國有資本對市內(nèi)海歸民企股權(quán)融資支持。成立 “海歸民企投資服務(wù)小組”，每月進行項目對接和篩選，發(fā)揮國有資本的優(yōu)勢整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游的 “政產(chǎn)學(xué)研” 資源。探討出臺海歸民企純信用貸款貼息政策，通過金融扶持政策和服務(wù)的創(chuàng)新助力海歸民企實現(xiàn)核心技術(shù)突破、產(chǎn)品制造升級、市場模式擴大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸。

　　此外，她還建議建立 “蓉漂海歸民企服務(wù)平臺”，對海歸高科技企業(yè)的人才引進、發(fā)展需求、產(chǎn)品銷售等提供信息交互，并通過企業(yè)發(fā)展和服務(wù)分析，為推動民營企業(yè)發(fā)展政策制定、企業(yè)服務(wù)工作改進提供支撐。

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