讓“綠色”成為烏魯木齊的發(fā)展底色
“ 綠水青山就是金山銀山?！?/p>
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力?！?/p>
目前烏魯木齊圍繞綠色發(fā)展理念，持續(xù)探索“ 生態(tài)+ ”模式，不斷延展“生態(tài)+”效益，生態(tài)紅利不斷得到釋放，努力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道。
嚴(yán)禁引進(jìn)“三高”項目;著力推動實體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展;優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu);集聚新型產(chǎn)業(yè)，打造綠色發(fā)展高地…… 在市政協(xié)十三屆四次會議上，政協(xié)委員們從多個方面積極建言，讓“綠色”成為烏魯木齊的發(fā)展底色。
健全制度體系提供支撐和保障
實現(xiàn)綠色發(fā)展，要以生態(tài)文明制度體系為支撐和保障。
建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)失職問責(zé)等13 項長效機制;全面落實河(湖)長制和“水十條”;嚴(yán)格落實土壤污染防治計劃……2018 年，烏魯木齊環(huán)境綜合治理成效顯著，廣泛的生態(tài)共識正催生出巨大合力。
2019 年，烏魯木齊將繼續(xù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管理制度，嚴(yán)禁引進(jìn)“三高項目”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
市政協(xié)委員魏志輝是市招商服務(wù)局(市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室)黨組書記，他說，在招商引資中實行一票否決制，無論投資項目大小，只要沒有通過環(huán)評，就沒有商量的余地。
魏志輝說，現(xiàn)在招商引資工作已從招商引資變?yōu)檎猩踢x資。樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、實體園區(qū)招商，做大做強產(chǎn)業(yè)招商承載平臺，推動區(qū)位產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化。
我市除了嚴(yán)控“三高項目”進(jìn)烏魯木齊，還加強資源環(huán)境生態(tài)特別是能源消耗上限管控，從源頭上保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全、倒逼發(fā)展質(zhì)量和效益提升。
市政協(xié)委員李新生是市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、副局長，他說，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，實現(xiàn)烏魯木齊的綠色發(fā)展就是要在治理污染領(lǐng)域采取減存量、控增量，雙管齊下的措施。通過減存量、控增量，不斷削減污染總量，持續(xù)騰擴(kuò)環(huán)境容量，最終使污染排放總量適應(yīng)或滿足環(huán)境容量，從而恢復(fù)或改善環(huán)境質(zhì)量。
轉(zhuǎn)換新舊動能推動高質(zhì)量發(fā)展
既要“綠”，又要“富”。在綠色發(fā)展理念的指引下，烏魯木齊著力推動實體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。
隨著綠色發(fā)展理念不斷深入人心，越來越多的企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
市政協(xié)委員邊明勇所供職的企業(yè)是新疆眾和股份有限公司。他說：“我們公司在甘泉堡工業(yè)園區(qū)，園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)時就提出：拒絕污染企業(yè)，致力綠色發(fā)展。這和我們企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是契合的?！?/p>
邊明勇說，新疆眾和在2017 年就已經(jīng)成為國家首批示范性綠色工廠。這些年，不論是在項目選擇、投資和生產(chǎn)上，全部本著“綠色”“環(huán)?！钡陌l(fā)展理念?！氨热缥覀儸F(xiàn)在做的電子鋁箔，就是一個高附加值的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，在初期選擇時，就將生產(chǎn)工藝等所有環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去了?！?/p>
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
市政協(xié)委員陳亞男是新疆綠色使者空氣環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理，他說，近年來，市委和市人民政府在綠色發(fā)展方面，淘汰了一批高耗能、高污染、高排放，生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，也推動了其他企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，將企業(yè)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展很好地融合起來。
陳亞男說，公司在生產(chǎn)過程中，盡量采用替代型材料，用高分子環(huán)保材料替代金屬材料，減少金屬生產(chǎn)、提煉過程造成的污染。通過研究和開發(fā)，原材料耗材率已從10%左右降低到6%，也為企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效率。
優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，多策并舉、標(biāo)本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年烏魯木齊將全面推進(jìn)“控煤、控污、控塵、控車”四項措施和區(qū)域聯(lián)動，實施節(jié)能減排和清潔能源替代戰(zhàn)略，加大煤層氣勘探開發(fā)力度，加快發(fā)展風(fēng)電、光電，從根本上解決大氣污染問題。
市政協(xié)委員夏嵐亭說，目前烏魯木齊已有供熱企業(yè)試點電采暖供熱，不僅節(jié)能環(huán)保，而且供暖用氣高峰時期，一旦出現(xiàn)氣源緊缺時可以迅速給予熱源的補充，從而確保供熱設(shè)施的安全運行。
隨著城市的快速發(fā)展，烏魯木齊也在進(jìn)一步優(yōu)化我市能源消費結(jié)構(gòu)，提升大氣污染防治成果，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。夏嵐亭建議出臺一系列烏魯木齊電采暖相關(guān)配套政策，確保電采暖項目有序推進(jìn)、逐步推廣。
按照《烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)總體規(guī)劃(2017-2035 年)》，清潔能源產(chǎn)業(yè)也成為達(dá)坂城區(qū)又一重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
市政協(xié)委員張海英等建議加快打造達(dá)坂城區(qū)清潔能源規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
據(jù)了解，達(dá)坂城區(qū)是我市的能源大區(qū)，風(fēng)能、光能、煤層氣等清潔能源十分充足。其中，僅煤氣層儲量超過1000 億立方，預(yù)計可供烏魯木齊使用30年。
張海英建議，實施能源替換戰(zhàn)略，即使用達(dá)坂城區(qū)風(fēng)、光、煤層氣等清潔能源替換主城區(qū)能源，減少主城區(qū)環(huán)境污染，從而進(jìn)一步改變城市能源結(jié)構(gòu)。
建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，全力打造綠色發(fā)展高地。
2020 年底，烏魯木齊將建成6到7 個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，力爭打造至少一個國家級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。示范區(qū)以“產(chǎn)業(yè)集群”為導(dǎo)向，將規(guī)劃設(shè)計、鋼鐵、建材、物流、智能制造等上下游行業(yè)緊密聯(lián)系在一起，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域競爭力。
去年，達(dá)坂城區(qū)新型建筑產(chǎn)業(yè)園和建筑新材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。該園區(qū)積極構(gòu)建“核心支柱配套”三級產(chǎn)業(yè)體系，核心產(chǎn)業(yè)包括標(biāo)準(zhǔn)建材部品及裝備制造和新型建材研發(fā)生產(chǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)包括裝配式建筑部件生產(chǎn)、裝配式建筑裝備制造、建筑新材料生產(chǎn)研發(fā)、配套現(xiàn)代建筑物流等產(chǎn)業(yè)，將努力打造成輻射全疆的新型建筑產(chǎn)業(yè)園，形成了強力的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
市政協(xié)委員杜玨說，近年來，烏魯木齊深入推廣綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑，建設(shè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用成效顯著。像綠色建筑就是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染。為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生。
杜玨建議，充分發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地的龍頭帶動作用，全力培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，為烏魯木齊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“ 綠水青山就是金山銀山。”
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力?！?/p>
目前烏魯木齊圍繞綠色發(fā)展理念，持續(xù)探索“ 生態(tài)+ ”模式，不斷延展“生態(tài)+”效益，生態(tài)紅利不斷得到釋放，努力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道。
嚴(yán)禁引進(jìn)“三高”項目;著力推動實體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展;優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu);集聚新型產(chǎn)業(yè)，打造綠色發(fā)展高地…… 在市政協(xié)十三屆四次會議上，政協(xié)委員們從多個方面積極建言，讓“綠色”成為烏魯木齊的發(fā)展底色。
健全制度體系提供支撐和保障
實現(xiàn)綠色發(fā)展，要以生態(tài)文明制度體系為支撐和保障。
建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)失職問責(zé)等13 項長效機制;全面落實河(湖)長制和“水十條”;嚴(yán)格落實土壤污染防治計劃……2018 年，烏魯木齊環(huán)境綜合治理成效顯著，廣泛的生態(tài)共識正催生出巨大合力。
2019 年，烏魯木齊將繼續(xù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管理制度，嚴(yán)禁引進(jìn)“三高項目”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
市政協(xié)委員魏志輝是市招商服務(wù)局(市人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室)黨組書記，他說，在招商引資中實行一票否決制，無論投資項目大小，只要沒有通過環(huán)評，就沒有商量的余地。
魏志輝說，現(xiàn)在招商引資工作已從招商引資變?yōu)檎猩踢x資。樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、實體園區(qū)招商，做大做強產(chǎn)業(yè)招商承載平臺，推動區(qū)位產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化。
我市除了嚴(yán)控“三高項目”進(jìn)烏魯木齊，還加強資源環(huán)境生態(tài)特別是能源消耗上限管控，從源頭上保障能源資源和生態(tài)環(huán)境安全、倒逼發(fā)展質(zhì)量和效益提升。
市政協(xié)委員李新生是市環(huán)境保護(hù)局黨組書記、副局長，他說，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，實現(xiàn)烏魯木齊的綠色發(fā)展就是要在治理污染領(lǐng)域采取減存量、控增量，雙管齊下的措施。通過減存量、控增量，不斷削減污染總量，持續(xù)騰擴(kuò)環(huán)境容量，最終使污染排放總量適應(yīng)或滿足環(huán)境容量，從而恢復(fù)或改善環(huán)境質(zhì)量。
轉(zhuǎn)換新舊動能推動高質(zhì)量發(fā)展
既要“綠”，又要“富”。在綠色發(fā)展理念的指引下，烏魯木齊著力推動實體經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。
隨著綠色發(fā)展理念不斷深入人心，越來越多的企業(yè)開始轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。
市政協(xié)委員邊明勇所供職的企業(yè)是新疆眾和股份有限公司。他說：“我們公司在甘泉堡工業(yè)園區(qū)，園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)時就提出：拒絕污染企業(yè)，致力綠色發(fā)展。這和我們企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是契合的。”
邊明勇說，新疆眾和在2017 年就已經(jīng)成為國家首批示范性綠色工廠。這些年，不論是在項目選擇、投資和生產(chǎn)上，全部本著“綠色”“環(huán)保”的發(fā)展理念?！氨热缥覀儸F(xiàn)在做的電子鋁箔，就是一個高附加值的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，在初期選擇時，就將生產(chǎn)工藝等所有環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去了。”
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
市政協(xié)委員陳亞男是新疆綠色使者空氣環(huán)境技術(shù)有限公司總經(jīng)理，他說，近年來，市委和市人民政府在綠色發(fā)展方面，淘汰了一批高耗能、高污染、高排放，生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，也推動了其他企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，將企業(yè)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展很好地融合起來。
陳亞男說，公司在生產(chǎn)過程中，盡量采用替代型材料，用高分子環(huán)保材料替代金屬材料，減少金屬生產(chǎn)、提煉過程造成的污染。通過研究和開發(fā)，原材料耗材率已從10%左右降低到6%，也為企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效率。
優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排
推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，多策并舉、標(biāo)本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年烏魯木齊將全面推進(jìn)“控煤、控污、控塵、控車”四項措施和區(qū)域聯(lián)動，實施節(jié)能減排和清潔能源替代戰(zhàn)略，加大煤層氣勘探開發(fā)力度，加快發(fā)展風(fēng)電、光電，從根本上解決大氣污染問題。
市政協(xié)委員夏嵐亭說，目前烏魯木齊已有供熱企業(yè)試點電采暖供熱，不僅節(jié)能環(huán)保，而且供暖用氣高峰時期，一旦出現(xiàn)氣源緊缺時可以迅速給予熱源的補充，從而確保供熱設(shè)施的安全運行。
隨著城市的快速發(fā)展，烏魯木齊也在進(jìn)一步優(yōu)化我市能源消費結(jié)構(gòu)，提升大氣污染防治成果，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。夏嵐亭建議出臺一系列烏魯木齊電采暖相關(guān)配套政策，確保電采暖項目有序推進(jìn)、逐步推廣。
按照《烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)總體規(guī)劃(2017-2035 年)》，清潔能源產(chǎn)業(yè)也成為達(dá)坂城區(qū)又一重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
市政協(xié)委員張海英等建議加快打造達(dá)坂城區(qū)清潔能源規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
據(jù)了解，達(dá)坂城區(qū)是我市的能源大區(qū)，風(fēng)能、光能、煤層氣等清潔能源十分充足。其中，僅煤氣層儲量超過1000 億立方，預(yù)計可供烏魯木齊使用30年。
張海英建議，實施能源替換戰(zhàn)略，即使用達(dá)坂城區(qū)風(fēng)、光、煤層氣等清潔能源替換主城區(qū)能源，減少主城區(qū)環(huán)境污染，從而進(jìn)一步改變城市能源結(jié)構(gòu)。
建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，全力打造綠色發(fā)展高地。
2020 年底，烏魯木齊將建成6到7 個建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，力爭打造至少一個國家級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。示范區(qū)以“產(chǎn)業(yè)集群”為導(dǎo)向，將規(guī)劃設(shè)計、鋼鐵、建材、物流、智能制造等上下游行業(yè)緊密聯(lián)系在一起，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域競爭力。
去年，達(dá)坂城區(qū)新型建筑產(chǎn)業(yè)園和建筑新材料產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。該園區(qū)積極構(gòu)建“核心支柱配套”三級產(chǎn)業(yè)體系，核心產(chǎn)業(yè)包括標(biāo)準(zhǔn)建材部品及裝備制造和新型建材研發(fā)生產(chǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)包括裝配式建筑部件生產(chǎn)、裝配式建筑裝備制造、建筑新材料生產(chǎn)研發(fā)、配套現(xiàn)代建筑物流等產(chǎn)業(yè)，將努力打造成輻射全疆的新型建筑產(chǎn)業(yè)園，形成了強力的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
市政協(xié)委員杜玨說，近年來，烏魯木齊深入推廣綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑，建設(shè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用成效顯著。像綠色建筑就是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染。為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生。
杜玨建議，充分發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地的龍頭帶動作用，全力培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，為烏魯木齊經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
