從交通互聯(lián)到人才交流，從教育發(fā)展支撐到民企合作，再到頂層設(shè)計(jì)和立法的推動，上海兩會上一場聚焦“長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展”的專題審議引來了代表們的熱烈建言。

　　1月29日上午，上海市第十五屆人民代表大會第二次會議的“長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展”專題審議現(xiàn)場，上海市人大代表、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院急診科(北部)副主任方玉明直接向在座的交通部門提問：能否取消長三角地區(qū)高速公路主線上的收費(fèi)站，并給出時間表?

　　“推進(jìn)長三角一體化，交通首先要一體化發(fā)展?！狈接衩魈岢觯簧贀矶碌攸c(diǎn)都在省際高速公路的收費(fèi)站附近。

　　對此，上海市交通委員會主任謝峰在現(xiàn)場給出了明確的回應(yīng)：關(guān)于高速公路收費(fèi)站取消的問題，去年交通部門就開始研究了。今年會盡力有所突破。

　　上海市人大代表、上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長毛祥東書面提出了對江浙滬政府回購高速收費(fèi)項(xiàng)目的建議。他表示，取消邊界高速收費(fèi)站，不僅可以消除道路瓶頸，提高通行效率，而且還能促進(jìn)人口與資源的自由流動。同時，這也符合區(qū)域一體化空氣生態(tài)共治的戰(zhàn)略。

　　毛祥東建議，第一步，上海可以率先為長三角區(qū)域內(nèi)的新能源轎車開辟專用綠色通道，帶動江浙兩地推進(jìn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)江浙滬區(qū)域內(nèi)新能源轎車免費(fèi)試點(diǎn)通行。試點(diǎn)期間，新能源轎車的高速通行費(fèi)用由當(dāng)?shù)毓藏?cái)政轉(zhuǎn)移支付。第二步，推廣到客車免費(fèi)通行。第三步，全面取消收費(fèi)站，爭取國家區(qū)域項(xiàng)目補(bǔ)貼，評估高速收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)剩余年限，由各地政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，全面回購高速收費(fèi)項(xiàng)目。

　　除了交通，人才和教育亦頗受關(guān)注。

　　上海市人大代表、嘉定區(qū)建設(shè)管理委主任兼交通委主任蔡寧在上述審議會上提出，建議打通長三角地區(qū)專業(yè)人才的交流互動。比如，目前上海的公交車和出租車駕駛員規(guī)定要本地戶籍人員才可以，是否可以打通長三角地區(qū)的通道?

　　對于這個問題，謝峰也在現(xiàn)場回應(yīng)稱，之前之所以不放開是擔(dān)心外地的駕駛員流動性較大，基于對市民負(fù)責(zé)的原則，做出了必須本地戶籍的規(guī)定?，F(xiàn)在把利弊想清楚了，的確可以有序放開。

　　上海市人大代表、上海第二工業(yè)大學(xué)校長俞濤在審議會上表示，高等教育的范圍很廣，而高等教育階段的職業(yè)教育更能服務(wù)長三角高質(zhì)量一體化的發(fā)展。由于上海在吸引國際優(yōu)質(zhì)教師資源上具有優(yōu)勢，建議在長三角地區(qū)建立一所中外合作、且以職業(yè)教育為導(dǎo)向的學(xué)校。

　　上海市人大代表、上海示范大學(xué)圖書館館長劉民鋼則提出，要對人才的流通和布局進(jìn)行研究，并在相關(guān)規(guī)劃里能明確長三角地區(qū)高等教育的協(xié)同布局。

　　劉民鋼還建議，上海能否依托當(dāng)?shù)馗叩冉逃l(fā)達(dá)的優(yōu)勢，對世界集群的發(fā)展進(jìn)入深入研究，分析優(yōu)勢和弊端，幫助長三角找到自己的發(fā)展模式。

　　“我們要吸取國際大都市圈發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，尤其是教訓(xùn)，不要把一些國家大都市無奈的選擇，甚至是發(fā)展的‘痛點(diǎn)’，當(dāng)做經(jīng)驗(yàn)照搬?！鄙虾Ｊ腥舜蟠怼?fù)旦大學(xué)教授臧志軍也建議說，自己曾在日本工作，東京的地鐵通勤被稱為“地鐵地獄”，長三角一體化發(fā)展應(yīng)該吸取這些教訓(xùn)。

　　臧志軍提出，推進(jìn)長三角地區(qū)更高水平的一體化發(fā)展，應(yīng)該以上海都市圈為重點(diǎn)，以上海與周邊城鎮(zhèn)的互聯(lián)互通為主要切入口，以建設(shè)一個以上海為符號的多核的城鎮(zhèn)圈，而不是建設(shè)一個以上海為中心的放射圈的城市圈。

　　上海市人大代表、上海社會科學(xué)院副院長王振坦言，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展需要具體的載體，具體問題僅靠地區(qū)之間協(xié)商，基礎(chǔ)不牢。

　　王振以長三角地區(qū)各城市都在積極推進(jìn)的城際軌道建設(shè)為例表示，如果沒有一體化運(yùn)行的實(shí)體機(jī)構(gòu)，比如具體承擔(dān)運(yùn)營的長三角軌道公司，各自為陣的城際軌道建設(shè)必然會出現(xiàn)新的“斷頭路”，這樣的斷頭路比高速公路的斷頭路更復(fù)雜，今后更難調(diào)整優(yōu)化。因此，要把建設(shè)一體實(shí)體性載體機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重要舉措，“這類機(jī)構(gòu)越多，越表明我們在一體化發(fā)展上有了重大基礎(chǔ)?！?/p>

　　王振認(rèn)為，三省一市要通過共同謀劃，共同出資建設(shè)一批覆蓋長三角的專業(yè)機(jī)構(gòu)，也要通過機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)各地合并或聯(lián)合，形成覆蓋全區(qū)域的新型功能平臺、新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別要運(yùn)用好基金會模式。