近日，石家莊市委召開十屆六次全會，對全市2019年經(jīng)濟社會發(fā)展作出部署，提出堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，全面實施城市建設(shè)攻堅提質(zhì)，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強保障和改善民生，加快建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
以重大項目的落地投產(chǎn)，推動“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階
產(chǎn)業(yè)是立市之本、強市之基。
2017年12月27日召開的石家莊市委十屆四次全會提出，著力做強做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一年來，石家莊市積極投身“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓項目建設(shè)和招商引資，高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”基本確立。
截至目前，石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目達到1780個，完成投資2020.8億元，占全市的58.3%，增長16.4%，成為拉動投資的主要動力。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、工業(yè)設(shè)計營業(yè)收入和旅游業(yè)總收入增幅均在20%以上。
在這一系列亮眼數(shù)據(jù)的背后，是一個個優(yōu)質(zhì)好項目的強力支撐：總投資15.72億元的石家莊科林電氣產(chǎn)業(yè)園項目，將打造高端智能電力裝備制造基地，帶動全市裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;總投資30億元的瑞騰·奇瑞新能源汽車項目，填補了石家莊市新能源乘用車制造領(lǐng)域空白，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……
2019年，是石家莊市委、市政府確定的項目落地年。全會明確提出，要以重大項目的落地投產(chǎn)，推動“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。要從強化重大項目突破、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、重點企業(yè)帶動、民營經(jīng)濟支撐、政策服務(wù)保障等5個方面下功夫，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和規(guī)模效益，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多高端資源要素。
全會提出，在精準上出實招，以“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為目標，圍繞北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)等重點區(qū)域，瞄準世界500強、民企100強、央企和上市公司，開展精準招商。在項目落地上下實功，在考核上求實效，促進重大項目落地投產(chǎn)，推動“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
向創(chuàng)新要核心競爭力，以轉(zhuǎn)型求高質(zhì)量發(fā)展。該市提出從培育創(chuàng)新平臺、用活創(chuàng)新資金、集聚創(chuàng)新人才入手，著力打造一批龍頭骨干企業(yè)、培育一批中小企業(yè)，為“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。
繼續(xù)深入開展“千人幫千企”、鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革以及大力優(yōu)化營商環(huán)境等系列活動，不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境。
加大自選動作的謀劃和實施力度，推動一批具有前瞻性、針對性的改革舉措
2019年，石家莊市將以思想再解放引領(lǐng)改革開放再出發(fā)，以改革再深入破解瓶頸難題，以開放再發(fā)力促進高質(zhì)量發(fā)展。
該市將深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，加大自選動作的謀劃和實施力度，推動一批具有前瞻性、針對性的改革舉措。大力推進“最多跑一次”改革，全面梳理和精簡優(yōu)化審批事項和公共服務(wù)事項辦事流程。深入推進行政審批制度改革，6月底前，工程建設(shè)項目審批時間壓減至70個工作日以內(nèi)。年底前，市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。
深化財稅金融和投融資體制改革，落實好國家減稅政策，幫助支持企業(yè)擴大直接融資。深化科技體制改革，積極構(gòu)建共性技術(shù)研發(fā)平臺，完善產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新機制。完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，著力解決融資難等問題，引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革，搭建市級平臺，推進確權(quán)登記頒證成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、惠農(nóng)政策落實等方面有效應(yīng)用。深化綜合行政執(zhí)法改革，抓好市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。
用足用好國際國內(nèi)兩個市場，推動形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。該市明確，把協(xié)同發(fā)展作為擴大開放的重要著力點，把開發(fā)區(qū)作為擴大開放的重要載體，把交流合作作為擴大開放的主攻方向，進一步加強與京津等地的對接，確保全市省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持20%以上增長。著力抓好品牌會展，吸引高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)到石家莊發(fā)展。
樹立更高標準，強力推進城市規(guī)劃建設(shè)管理實現(xiàn)新突破
城市是吸引聚集產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟總量的重要支撐，也是實現(xiàn)人民美好生活的載體。
省委、省政府對省會工作高度關(guān)注，特別是在城市建設(shè)上對省會提出了更高的要求。全會強調(diào)，要以強烈的使命感抓好攻堅突破，重點在規(guī)劃設(shè)計提標、城鄉(xiāng)發(fā)展提檔、重點工程提速、城市風貌提質(zhì)、城市管理提效上下功夫，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。
石家莊市將按照“現(xiàn)代化省會，京津冀世界級城市群區(qū)域性中心城市”的發(fā)展定位，以及“依山擁河、組團布局”的空間發(fā)展策略，精心做好城市總規(guī)修編。堅持以主城區(qū)為牽引、以縣城為支撐、以特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為節(jié)點，構(gòu)建全域發(fā)展格局，重點在實施中心城區(qū)優(yōu)化升級、推進縣城建設(shè)爭先進位、抓好特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提檔，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體高質(zhì)量發(fā)展。
重點工程是城市建設(shè)的關(guān)鍵和支撐。2019年，該市將把中央商務(wù)區(qū)作為城市建設(shè)的一號工程加快建設(shè)，同時還將加快軌道交通建設(shè)、功能性場館建設(shè)、對外大通道建設(shè)。
在城市風貌提質(zhì)和城市管理提效方面，堅持內(nèi)外兼修，將深入開展老舊小區(qū)整治和棚戶區(qū)改造，城市綠化、美化、亮化、凈化等城市提升工程，進一步改善人居環(huán)境，提升城市品位。堅持以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為抓手，強化城市精細治理、智慧城市建設(shè)，保持和放大全國文明城市成果，讓城市更加整潔有序。
堅決扛起歷史責任，強力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題。
2018年以來，石家莊市上下共同努力，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。其中，首次實現(xiàn)全年“零爆表”;PM2.5日均濃度下降到72微克，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降為7.53，降幅分別為16.3%和13.6%。
面對依然嚴峻的大氣污染防治形勢，該市提出繼續(xù)堅定不移推進大氣污染防治，扎實推進大氣污染防治工作落實見效，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以燃煤治理為重點，狠抓“電廠圍城”問題整治，穩(wěn)步推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖，力爭完成剩余“雙代”任務(wù);推進交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣使用新能源汽車，大力發(fā)展公共交通，減少機動車尾氣污染，強化道路揚塵治理。
大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施“千企轉(zhuǎn)型”，持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)整治，加快華榮制藥、光華藥業(yè)等主城區(qū)污染企業(yè)退城搬遷步伐，加快推進石鋼新廠址建設(shè)，確保2020年年底前舊址停產(chǎn)。
2019年，石家莊市將堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，多措并舉，強力抓好水土污染防治，讓水源更清潔、讓河湖更清澈、讓土壤更安全。
石家莊市還將狠抓生態(tài)環(huán)境修復治理，大規(guī)模開展國土綠化行動，加大自然保護區(qū)整治力度，全面推進露天礦山綜合整治和生態(tài)復綠，2019年完成61處礦山復綠任務(wù)。大力構(gòu)建生態(tài)保護長效機制，整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊各類違法排污行為，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
