戶籍新政、人才新政、創(chuàng)業(yè)新政……2018年，西安在一系列優(yōu)質(zhì)政策的加持下，成為創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者實現(xiàn)夢想和展現(xiàn)自我的最佳舞臺。在日前出爐的《2019年全球人才競爭力指數(shù)報告》(GTCI)中，西安與臺北、香港、北京、上海、廣州等12座中國城市上榜全球城市人才競爭力指數(shù)排名。

　　據(jù)了解，《2019年全球人才競爭力指數(shù)報告》由歐洲工商管理學院(INSEAD)，聯(lián)合德科集團和塔塔通信(Tata Communications)編制。該報告通過考察68個變量來衡量國家及城市在人才培養(yǎng)、吸引、留存等方面的表現(xiàn)，從而評估全球各國和城市的人才競爭力。西安能登上全球城市人才競爭力指數(shù)排行榜，與近兩年不斷升級的人才政策不無關(guān)系。大西安到底有何吸引力?

　　科研院所眾多 英雄有用武之地

　　一提起西安，除了厚重的歷史文化底蘊和日漸凸顯的網(wǎng)紅氣質(zhì)，就是西安眾多的高校和科研院所。2018年5月17日，西安市人社局與財政局聯(lián)合發(fā)布了《西安市進一步加快人才匯聚若干措施》，以13條有力措施為西安人才新政加碼，受到人民日報、新華社等數(shù)十家媒體關(guān)注。其中提出了高校畢業(yè)生“就業(yè)獎”、高?！傲舨弄劇钡热珖讋?chuàng)性的政策措施，體現(xiàn)了西安留才的誠意和氣度。

　　當然，光有誠意是遠遠不夠的，如何將高校資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟實體，讓英雄有用武之地?近年來，西安大力實施“大學+”戰(zhàn)略，推動地方政府與高校、企業(yè)深度融合，正在讓西安科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為源源不斷的創(chuàng)新發(fā)展動力。碑林區(qū)聯(lián)合西安交通大學、西北工業(yè)大學等十所高校，啟動了環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。

　　畢業(yè)于西安交通大學的唐凌便是西安人才新政的受益者。在校期間，他就創(chuàng)辦了西安紙貴互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司，入駐環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，讓公司享受到了一系列的場地和政策優(yōu)惠，如今“紙貴”在北京、武漢、首爾、倫敦等地都有分公司，成了名副其實的跨國企業(yè)。在《福布斯》公布的2018“亞洲300位30歲以下杰出青年”榜單上，唐凌赫然在列。

　　除了“高校+地方政府”，“高校+龍頭企業(yè)”也讓眾多科研人才有了用武之地。陜西航天藍西科技開發(fā)有限公司成立于2000年，多年來專注于內(nèi)網(wǎng)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，是國內(nèi)“全面內(nèi)網(wǎng)安全”思想的首創(chuàng)者和解決方案提供商，也是陜西省唯一獲得涉密計算機定點維修資質(zhì)的單位?！皟?yōu)質(zhì)科研力量的涌入，讓我們研發(fā)、攻克國際領(lǐng)先的技術(shù)難題成為可能，從而推動中國信息安全行業(yè)的發(fā)展進步?！标兾骱教焖{西科技開發(fā)有限公司董事長、總經(jīng)理車志剛稱，航天藍西在2016年建立了院士工作站，2017年獲批成為“陜西省博士后創(chuàng)新基地”。高?？蒲辛α康淖⑷?，讓西方國家實施嚴格禁運的高性能超導器件和電路實現(xiàn)了國產(chǎn)化，他們生產(chǎn)出國內(nèi)首臺全國產(chǎn)化的量子加密機。

　　“高校+企業(yè)”大大縮短了企業(yè)產(chǎn)品的升級換代的周期，也讓科研人才有了大展拳腳的平臺。

　　筑巢引鳳 西安成為機會之城

　　曲江創(chuàng)意谷、高新創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)……一個個創(chuàng)業(yè)平臺的拔地而起，讓西安繼“硬科技之都”、“書香之城”之后，也成為名副其實的機會之城。

　　鄭海亮和車濤，便是來西安尋找人生另一種可能的創(chuàng)客。其實，對于毫無實體創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、已過而立之年的他們來說，把自己的人生推倒重來確實需要極大的勇氣。但是西安近兩年不斷涌現(xiàn)的商業(yè)綜合體和一系列優(yōu)質(zhì)政策，仿佛有一種“魔力”，讓他們對未來充滿信心?！霸?jīng)說起西安，大家都會想到開元和民生;如今說起西安，能想到的商業(yè)綜合體太多了，賽格、熙地港、剛剛開業(yè)的大悅城……西安的機會越來越多，給了我們創(chuàng)業(yè)者足夠的空間，去做自己想做的事情?！?/p>

　　更讓像鄭海亮和車濤一樣的“尋夢人”暖心的，是西安政府部門的五星級服務(wù)。在開業(yè)前夕，車濤陪著“巧虎歡樂島”甜品店的姑娘去辦理營業(yè)相關(guān)證件，全程只用了40分鐘就辦完了所有證件的經(jīng)歷，讓他至今想來都覺得不可思議。如今他們在曲江創(chuàng)意谷開了一家全國面積最大的“巧虎歡樂島”。鄭海亮在創(chuàng)業(yè)的過程中還遇到了自己的臺灣妻子，他們的雙胞胎女兒也即將出生。他坦言：“在西安創(chuàng)業(yè)，讓我的人生充滿無限可能。”

　　對于創(chuàng)客們來說，起步資金與平臺、政策同樣重要。為了解決創(chuàng)客們資金方面的后顧之憂，根據(jù)西安市最新的創(chuàng)業(yè)政策，符合條件的個人，可申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)貸款最高達50萬元，期限最長2年，政府給予全額貼息的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。而大學生創(chuàng)業(yè)貸款額度高達100萬元。西安高新區(qū)還對創(chuàng)業(yè)企業(yè)取得的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)進步給予數(shù)萬元的獎勵。

　　優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)之巢已筑好，創(chuàng)客們自然蜂擁而來。據(jù)西安市人民政府網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年西安市全市新登記市場主體達到54.3萬戶，同比增長91.7%;累計市場主體超過148萬戶，在副省級城市排在前列。

　　事實上，自2017年3月1日，西安推出“戶籍新政”并多次升級引進人才以來，數(shù)十萬高學歷人才來到西安，向人們展示著一座中國西部城市的強大吸引力，這就是“西安機會”。

　　就在去年12月11日，大西安迎來戶籍新政實施以來破百萬位，暨2018年度第75萬名“新西安人”!

　　記者了解到，2018年1月1日至12月11日12時，全市市外遷入共751356人。其中博士以上1219人，碩士研究生25745人，本科229208人，人才引進30655人。

　　在吸引人才方面，西安一直誠意滿滿。下面，一起來看看這份《2018年第二季度中國城市活力研究報告》。

　　由百度地圖發(fā)布的《2018年第二季度中國城市活力研究報告》顯示，西安與北京、成都、鄭州一同進入全國人才吸引力排名前四強城市。其中，西安、成都、武漢三個中西部城市中，最有誠意的莫過于西安。

　　在引進人才這件事上，西安一直在努力。

　　2017年3月1日

　　西安出臺了史上最低門檻的戶籍新政，率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策!“三放四降”，“放開普通大中專院校畢業(yè)生的落戶限制、放寬設(shè)立單位集體戶口條件、放寬對‘用人單位’的概念界定，降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費年限”。

　　2017年6月中旬

　　西安進一步放寬部分戶籍準入條件，將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲;碩士研究生及以上學歷人員不設(shè)年齡限制。

　　2018年2月1日

　　西安戶籍新政2.0版升級開始!個人落戶一站式全辦結(jié)，通過學歷、人才、投資納稅落戶的，即便是落在集體戶上，也可同步完成舉家遷入。

　　2018年3月5日

　　網(wǎng)絡(luò)“掌上戶籍”綠色通道正式運行，即憑學歷落西安社區(qū)集體戶，只需通過“掌上戶籍室”APP提交資料即可。

　　2018年3月23日

　　在校大學生僅憑學生證和身份證即可在線完成落戶大西安。這一政策的推出，瞬間引爆全國輿論。當天，西安共遷入落戶人口達到創(chuàng)紀錄的8050人!

　　2018年4月26日

　　在西安市委組織部、市人社局組團赴上海開展“2018西安硬科技、金融和互聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)急需緊缺人才專場招聘活動”中，西安公安戶籍新政再推重磅舉措!向勞動者致敬!全面開放在西安創(chuàng)業(yè)的35歲以下企業(yè)法人、股東和企業(yè)員工落戶大西安， 戶籍新政助力打造青年創(chuàng)業(yè)之城!

　　從2017年3月1日到2018年4月26日，在一年零兩個月的時間里，西安6次升級調(diào)整戶籍政策!戶籍新政的深度和力度之大，在全國同等城市中絕無僅有!

　　2019年2月13日

　　西安發(fā)布3.0戶籍新政，落戶條件更加寬松。

　　除了本科學歷落戶不再受年齡限制外，全國高等院校在校大學生也可以落戶。同時，在西安市有合法固定住所的，在西安市流動人口居住連續(xù)登記兩年并繳納一年社保的均可落戶。另外，投資創(chuàng)業(yè)落戶也更加方便。

　　“城市競爭歸根到底都是人才的競爭。”在2018年伊始，西安市500余名戶籍管理民警就舉行了誓師大會，集體宣誓堅決打贏西安人才人口爭奪攻堅戰(zhàn)。

　　在全市吹響人才人口攻堅戰(zhàn)沖鋒號的大背景下，西安公安戶政部門以錘煉最好作風、提升最高標準、爭創(chuàng)最優(yōu)服務(wù)為目標，以前所未有的工作力度和非比尋常的工作措施，叫響最強“西引力”，確保了西安市“戶籍新政”的精準落地，使得西安掀起了真正意義上的“戶籍風暴”。