走進(jìn)北京現(xiàn)代滄州工廠車身車間，揮舞“手臂”、靈活智能的299臺(tái)機(jī)器人組成的生產(chǎn)線蔚為壯觀，在這些智能化裝備的支撐下，不到一分鐘就能組裝下線一臺(tái)新車。5年前，北京現(xiàn)代滄州工廠落戶河北省滄州開發(fā)區(qū)，這是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，單體規(guī)模最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目。如今，這家工廠已成為河北的產(chǎn)業(yè)明星。

　　“5年來，我們已直接帶動(dòng)6000多人，間接帶動(dòng)2萬多人就業(yè)，吸引了28家配套企業(yè)前來聚集?！北本┈F(xiàn)代滄州工廠廠長韓桂升說，今年1月，中韓(滄州)產(chǎn)業(yè)園在滄州開發(fā)區(qū)揭牌，新產(chǎn)業(yè)園將聚集更多產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)，從而推動(dòng)滄州形成千億元規(guī)模汽車產(chǎn)業(yè)集群，以現(xiàn)代汽車為起點(diǎn)的高端制造業(yè)將取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)的主要支撐。

　　“吃螃蟹”的不僅只有北京現(xiàn)代汽車滄州工廠，京津冀協(xié)同發(fā)展5年來，一大批產(chǎn)業(yè)協(xié)同重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根：北汽集團(tuán)(華北)微車產(chǎn)業(yè)基地整車下線，張家口北汽福田建成投產(chǎn)，張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、承德產(chǎn)業(yè)園區(qū)等京津冀走廊項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，首鋼京唐二期開工建設(shè)，曹妃甸千萬噸級(jí)煉油項(xiàng)目已核準(zhǔn)，北京·滄州生物醫(yī)藥園吸引80余家北京醫(yī)藥企業(yè)落戶……

　　協(xié)同發(fā)展之初，產(chǎn)業(yè)疏解承接一度出現(xiàn)過“撿進(jìn)籃子都是菜”，拉企業(yè)搶商戶，承接平臺(tái)“一哄而上”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

　　北京市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人告訴記者，以前不少承接地爭(zhēng)著跑北京，老盯著北京“口袋里有什么”，想方設(shè)法打探“疏解清單”。如今，許多承接地已轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆惝?dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)承接疏解項(xiàng)目，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，不僅促進(jìn)了疏解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還進(jìn)一步吸引了更多企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈聚合。

　　5年來，京津冀促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移一系列政策措施出臺(tái)實(shí)施，產(chǎn)業(yè)“疏解-承接”更為有序。目前，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金已實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立了總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　5年來，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接企業(yè)稅收收入分享辦法的出臺(tái)實(shí)施，推動(dòng)遷出地與遷入地之間建立起財(cái)政利益共享機(jī)制，促進(jìn)了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)和布局。記者在中關(guān)村海淀園秦皇島分園了解到，中關(guān)村海淀園企業(yè)落地秦皇島帶來的地方財(cái)政收入，雙方各自享有40%，剩余20%建立產(chǎn)業(yè)扶持基金。

　　5年來，按照京津冀協(xié)同發(fā)展綱要，三省市從全國生產(chǎn)力整體布局出發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條加快理順，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整：北京市聚焦“瘦身提質(zhì)”，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)建，金融、科技、信息等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%;天津市推動(dòng)“強(qiáng)身聚核”，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，2018年高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長4.4%和3.1%;河北省則大力“健身增效”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，2018年河北省第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超二產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疏解對(duì)北京來說是減量，也是倒逼集約高效發(fā)展的重要機(jī)遇;對(duì)京津冀來講，疏解則是將北京的資源要素在更大范圍進(jìn)行優(yōu)化配置，以推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而成為協(xié)同發(fā)展新的動(dòng)力源。

　　“研發(fā)-轉(zhuǎn)化”鏈逐步順暢　協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)高端科技資源外溢

　　剛過了年，天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園里已是一片繁忙景象。在天津卡雷爾機(jī)器人有限公司，CEO尹利正帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)討論如何進(jìn)一步提升機(jī)器人機(jī)械手抓取力量。

　　“我們是協(xié)同發(fā)展的受益者?！币f。作為一家從事人工智能商用服務(wù)型機(jī)器人研發(fā)、生產(chǎn)制造的國家高新技術(shù)企業(yè)，卡雷爾2014年在北京中關(guān)村創(chuàng)立。2018年3月，尹利攜公司主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)來到這片創(chuàng)新沃土扎根。在這里，他的公司可享受北京和天津的“雙重疊加”政策優(yōu)惠。

　　在京津兩地籌劃下，2016年11月，濱海-中關(guān)村科技園正式在濱海新區(qū)掛牌。此后，這片規(guī)劃面積10余平方公里的區(qū)域，充分利用北京中關(guān)村和天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)新政策疊加優(yōu)勢(shì)，承接高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移和重大科技成果轉(zhuǎn)化，走上了協(xié)同創(chuàng)新的“快車道”。

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