東莞市實(shí)施重點(diǎn)改革突破工程，積極探索構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制的一個(gè)小切面。2018年以來(lái)，東莞扎實(shí)抓好49項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，部署24項(xiàng)重大改革任務(wù)，明確全市推進(jìn)全面深化改革的“四梁八柱”，奮力攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，集中實(shí)施一批事關(guān)東莞全局、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性改革，更好地發(fā)揮了改革的牽引作用，為全市高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。
增創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)
“以前要交19項(xiàng)材料，厚厚的一摞，現(xiàn)在只需要交兩份材料、蓋兩個(gè)章就行了?！苯舆^(guò)一份“施工圖審查備案憑證”時(shí)，東莞市大業(yè)施工圖審查有限公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理葉女士感慨地說(shuō)。在建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革松山湖市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)”)，葉女士?jī)H用1個(gè)多小時(shí)，就完成了華為松山湖終端項(xiàng)目一個(gè)小建設(shè)工程的施工圖審查業(yè)務(wù)。
材料簡(jiǎn)化的同時(shí)，審批時(shí)限也大大提速。近日，在市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)，佳禾智能科技股份有限公司的工作人員陳惠即來(lái)即辦，辦好了“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查”，而以往這一事項(xiàng)要1個(gè)多月時(shí)間才能辦結(jié)。
去年，東莞成為全省建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)。去年8月，《東莞市優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法》正式印發(fā)，建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革松山湖市級(jí)試點(diǎn)專區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放。改革實(shí)施以來(lái)，東莞企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的辦理事項(xiàng)從162項(xiàng)精簡(jiǎn)為60項(xiàng)，壓減63%;企業(yè)從立項(xiàng)到取得施工許可的審批時(shí)限最快壓減至26個(gè)工作日，壓減了71%。
作為廣東省4個(gè)營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)城市之一，東莞提出力爭(zhēng)用3年時(shí)間，把東莞市打造成為審批流程最優(yōu)、開(kāi)辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營(yíng)成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便的營(yíng)商環(huán)境高地。把改革作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，東莞謀劃推進(jìn)了一系列重大改革，有效破解了一大批制約發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題。
“真的沒(méi)想到能這么快，效率高!”在工商銀行東莞分行非現(xiàn)金服務(wù)區(qū)，市民鐘小姐提交了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、身份證和辦理抵押登記申請(qǐng)后，工作人員很快就將不動(dòng)產(chǎn)登記證明打印出來(lái)，銀行便可根據(jù)此項(xiàng)證明放款。
自去年深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革以來(lái)，東莞的抵押和轉(zhuǎn)移登記從原來(lái)的數(shù)月分別縮短到3個(gè)和5個(gè)工作日辦結(jié)，“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”模式則使辦事效率進(jìn)一步提速。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心抵押業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人閔卓介紹，以辦理抵押登記為例，以前市民至少要跑銀行、房管所各1趟，如今，通過(guò)“只跑一趟銀行”的抵押登記“一站式”服務(wù)，1個(gè)工作日內(nèi)即可辦好。
審批上的“減法”，辦事效率的“加法”，換來(lái)了市場(chǎng)活力的“乘法”。去年，東莞全市新登記市場(chǎng)主體26.49萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.71%。目前，全市實(shí)有市場(chǎng)主體115.08萬(wàn)戶，實(shí)有企業(yè)突破50萬(wàn)家，穩(wěn)居全省地級(jí)市首位，目前每千人擁有企業(yè)數(shù)接近發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體水平。
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