中國高新區(qū)的成立要追溯到1985年。1985年3月13日，中共中央發(fā)出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，強調(diào)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略方針，從我國的實際出發(fā)，對科學(xué)技術(shù)體制進行堅決的有步驟的改革。并提出在全國選擇若干智力資源密集的地區(qū)，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　此后，原中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所(現(xiàn)“中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院”)聯(lián)合全國多個學(xué)術(shù)部門和地方政府組織開展了關(guān)于在中國建設(shè)高新區(qū)的研究，篩選出我國有智力密集優(yōu)勢的省市并提出在這些有智力密集優(yōu)勢的省市建設(shè)國家高新區(qū)的建議。

　　1988年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立第一家國家高新區(qū)——北京中關(guān)村高新區(qū);同年8月，中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施。創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被明確列入火炬計劃的重要內(nèi)容。在火炬計劃的推動下，各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和條件，積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1988年成為了中國國家高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的元年。

　　此后1991年和1992年國務(wù)院分兩次集中批復(fù)了全國共51家國家高新區(qū)建設(shè)，形成了早期國家高新區(qū)的群體建設(shè)規(guī)模;2007年之后，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)分不同階段和不同批次又陸續(xù)批復(fù)了新的國家高新區(qū)建設(shè);尤其是2012年后，國務(wù)院批復(fù)國家高新區(qū)建設(shè)的速度進一步加快，這使得30年來國家高新區(qū)的隊伍和規(guī)模不斷發(fā)展壯大。時至今日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)建設(shè)的國家高新區(qū)數(shù)量已達169家。

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