春天的味道在沈陽愈發(fā)濃郁，在遼中區(qū)沈陽臨海開發(fā)區(qū)，一座總投資達(dá)1.8億元的現(xiàn)代化的谷物加工廠正在不斷地長(zhǎng)大?！皟蓚€(gè)車間10條生產(chǎn)線，將讓形成年產(chǎn)30萬噸留芽米加工能力，屆時(shí)不僅為中國(guó)提升更加健康優(yōu)質(zhì)米，還能成為東北地區(qū)又一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向經(jīng)濟(jì)型、科技型、大智能型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的先導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐提供有力支持?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)，沈陽萬谷園米業(yè)有限公司總經(jīng)理劉書艷談及項(xiàng)目非常自信。

　　萬谷園30萬噸留芽米加工項(xiàng)目，是遼中區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的一個(gè)典型代表，目前，遼中區(qū)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了幾十萬元稅收。在沈陽市，以遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣(下稱“一區(qū)一市兩縣”)為主的“飛地經(jīng)濟(jì)”正呈現(xiàn)烽火燎原之勢(shì)。來自沈陽市發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，截至三月末，“一區(qū)一市兩縣”洽談“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目124個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資313.15億元。其中已簽約項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資81.8億元;落地項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃總投資6000萬元;在建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資3500萬元;投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資4000萬元;開工項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資2億元;復(fù)工項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資2億元;在談項(xiàng)目104個(gè)，計(jì)劃總投資226億元。

　　“飛地經(jīng)濟(jì)”是指打破區(qū)域限制，以目前沈陽市已被批準(zhǔn)的省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在園區(qū)內(nèi)劃定區(qū)域，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機(jī)制，因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因，不適合在本區(qū)域(即“飛出地”)實(shí)施的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)到承接區(qū)域(即“飛入地”)落戶建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合作模式。去年以來，沈陽市形成了市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)工作推進(jìn)體系，市政府印發(fā)了《沈陽市人民政府關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見》，市發(fā)改委等部門正在制定《沈陽市“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目財(cái)稅收入及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分享實(shí)施辦法》，市工信局提出專項(xiàng)資金支持意見，市人社局將“飛地經(jīng)濟(jì)”企事業(yè)單位、研發(fā)機(jī)構(gòu)納入沈陽市招才引智系列活動(dòng)范圍，“一區(qū)一市兩縣”都有針對(duì)性地制定了《加快推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的實(shí)施意見》和《加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)及政府強(qiáng)力推動(dòng)，形成了良好的發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”大環(huán)境。

　　此外，為了建設(shè)好“飛地經(jīng)濟(jì)”落地空間，沈陽市還突出園區(qū)載體作用，明確園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，在“一區(qū)一市兩縣”劃定了總面積16.085平方公里“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)，明確了重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，“飛地經(jīng)濟(jì)”招商引資工作也全面展開，如市商務(wù)局于去年12月20日在上海召開沈陽“飛地經(jīng)濟(jì)”投資推介洽談會(huì)，計(jì)劃今年在珠三角地區(qū)開展“飛地經(jīng)濟(jì)”專題招商推介活動(dòng)。市科技局推動(dòng)承擔(dān)2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的單位向“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)開拓新項(xiàng)目……。

　　“飛地經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)合作模式，在沈陽營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量不斷提升中，正在顯現(xiàn)出其強(qiáng)大的生命力。