為深入貫徹黨的十九大關于鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動的決策部署，更好服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，四川在制定引導教育衛(wèi)生人才服務基層“8條政策”、實施深度貧困縣人才振興“五大工程”的基礎上，近期，創(chuàng)新出臺《四川省鼓勵引導人才向基層流動十條措施》，著力造就一支留得住能戰(zhàn)斗的基層人才隊伍。

　　實行新進人員基層資格制度，著力打造基層人才流入洼地。借鑒推廣公務員招錄和遴選面向基層的有效做法，鮮明提出省、市級機關和事業(yè)單位新進人員基層工作資格制度，著力形成人才到基層去、干部從基層來的用人導向。一是堅持省、市公務員招錄面向基層的導向。省級機關除急需緊缺專業(yè)選調(diào)生和個別特殊職位外，全部招錄具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員;市級機關拿出專門名額從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員中招錄;無基層工作經(jīng)歷的，錄用后5年內(nèi)須安排到基層鍛煉2年。二是實行新進事業(yè)單位人員基層工作經(jīng)歷制度。省屬、市屬事業(yè)單位除公開招聘碩士及以上人員、按規(guī)定考核招聘等情況外，公開招聘其他專業(yè)技術和管理崗位人員，原則上應從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘;確因工作需要可面向應屆畢業(yè)生公開招聘，聘用后5年內(nèi)須安排到基層鍛煉2年。三是鼓勵大學生服務基層項目人員留在當?shù)亍Ｃ磕甓ㄏ蚩间浕鶎庸珓諉T比例一般應達到當年公務員考錄計劃的15%左右，其中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的比例一般應達到30%。對服務期滿、考核合格的，可直接考核招聘到服務所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位;在民族地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和貧困縣服務的，可直接考核招聘到服務所在地的縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位。

　　加大鄉(xiāng)村實用人才培養(yǎng)力度，不斷增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。緊扣鄉(xiāng)村振興和持續(xù)穩(wěn)定脫貧的人才需要，將人才培養(yǎng)培訓重心下移，綜合施策打造一支帶不走的本土人才隊伍。一是實施“四大工程”引導本土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施本籍大學生定向培養(yǎng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、村級后備力量培育“四大工程”，5年培養(yǎng)培育1萬名緊缺專業(yè)大學本科生、1萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、1萬名新型職業(yè)農(nóng)民和10萬名村級后備干部，增強農(nóng)村基層組織活力和人才凝聚力。二是推行“四個計劃”大力培養(yǎng)“土專家”“田秀才”。通過實施“一村一幼”“一村一醫(yī)”“一鄉(xiāng)一全科”“一戶一名技術能手”培訓提能，5年內(nèi)對基層所有學前村級教師全部輪訓一遍，實現(xiàn)深度貧困縣在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生全面參加培訓并考核合格、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名全科醫(yī)生，幫助每戶貧困家庭至少有1個勞動力掌握一門就業(yè)技能。三是開展“科技扶貧萬里行”增強基層“造血”功能。緊扣基層經(jīng)濟社會發(fā)展急需領域特別是產(chǎn)業(yè)扶貧項目，每年統(tǒng)籌選派1000名以上科技專家和技術推廣人員，以“人才+項目”方式，深入基層一線開展人才結對幫扶、點對點技術指導、組團式咨詢服務，變“授人以魚”為“授人以漁”。

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