“東莞要打造粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心，發(fā)展空間的制約是當前面臨的最大問題。此次出臺一號文，從調(diào)整城市空間入手，重在調(diào)整體制機制、利益格局和發(fā)展模式。東莞要通過這一系列調(diào)整來突破制約、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！睎|莞市政府秘書長鄧濤表示。

　　鄧濤介紹說，“拓空間40條”的一大特色是突出重點保障，即著眼于東莞打造粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心的戰(zhàn)略部署，將加強重大產(chǎn)業(yè)項目落地保障作為重中之重，為重大產(chǎn)業(yè)項目落地提供拓展路徑和機制保障。同時，著力突出問題導向和用戶思維，針對土地收儲整備不足、低效閑置土地數(shù)量較多等問題，推出一系列具有創(chuàng)新性和可操作性的政策，力爭做到“部門有創(chuàng)新、鎮(zhèn)街可操作、村組看得懂、企業(yè)用得上”。

　　在眾多創(chuàng)新舉措中，推廣1.5級土地開發(fā)模式是一大亮點。據(jù)介紹，東莞是國內(nèi)第一座從政府層面發(fā)布1.5級開發(fā)指引的城市。早在去年東莞就印發(fā)了土地1.5級開發(fā)操作指引，提出為盤活政府預控的儲備土地，解決遠景規(guī)劃與近期開發(fā)訴求的矛盾，政府將基礎設施完備、潛在價值較高的地塊短期租賃出去，實施過渡性開發(fā)利用。作為介于一級開發(fā)和二級開發(fā)之間的一種土地開發(fā)模式，該模式因能節(jié)約可觀的土地成本、提升項目開發(fā)信心而受到歡迎。

　　鳒魚洲活化更新項目是東莞首個土地1.5級開發(fā)試點項目。今年3月份，東實集團通過公開競拍取得該項目15年的租賃權，將充分利用鳒魚洲小島上豐富的工業(yè)遺存，引入文創(chuàng)、科創(chuàng)、展覽、文旅等產(chǎn)業(yè)要素，打造粵港澳大灣區(qū)“國際制造中心”展示窗口和旅游集散地。按照計劃，項目年底便可正式開園。

　　此次出臺“拓空間40條”，東莞進一步擴大了1.5級土地開發(fā)模式的范圍，不僅將市級儲備土地擴展到鎮(zhèn)街(園區(qū))級儲備土地，而且將運營主體從市屬國企拓展到大型龍頭企業(yè)，鼓勵更多主體結合產(chǎn)業(yè)轉型與城市升級需求，參與土地過渡性開發(fā)利用。

　　“拓空間40條”中的另一亮點是創(chuàng)新了托管、BOT、BOS等土地合作開發(fā)模式。根據(jù)新政，東莞將推動鎮(zhèn)村與企業(yè)合作開展開發(fā)模式創(chuàng)新，引導社會資本與鎮(zhèn)村通過托管、建設—運營—轉讓(BOT)、建設—運營—分享(BOS)等多種模式，對低效土地和物業(yè)實行整備開發(fā)，然后按約定方式及比例回收投入成本并分享后期收益。

　　值得一提的是，新政策還著力撬動龐大的集體經(jīng)濟組織資金參與“拓空間”項目。多年來，東莞市村組經(jīng)濟充分發(fā)展，資金規(guī)模高達1700多億元，置換資產(chǎn)的愿望強烈。“拓空間40條”發(fā)揮這一優(yōu)勢，結合“拓空間”優(yōu)質(zhì)項目，由鎮(zhèn)街協(xié)助定向募集集體資金，委托骨干企業(yè)用于項目投建。同時，鼓勵集體經(jīng)濟組織以土地置換物業(yè)、投資分成物業(yè)、定制購置物業(yè)等方式，增加集體資產(chǎn)與物業(yè)增值收益。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個人高薪職位查詢請登錄：www.cqskdz.com

　　更多獵頭資訊請關注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye