今年年初，青島成為探索國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略框架下地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制的唯一試點(diǎn)城市，立足青島口岸，開啟了建設(shè)政策與知識(shí)培訓(xùn)基地、實(shí)施效果評(píng)價(jià)基地、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研基地、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究基地、交流合作活動(dòng)基地等“五大基地”的工作。如今時(shí)間過(guò)去了10個(gè)月，青島復(fù)制上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)42條改革事項(xiàng)全面啟動(dòng)，“五大基地”建設(shè)成果顯著。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，青島市對(duì)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)進(jìn)出口總額987.75億元，占全市比重的31.7%，其中出口增長(zhǎng)1.3%。對(duì)自貿(mào)協(xié)定利用率突破40.7%，簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書9.6萬(wàn)份，簽證金額34.3億美元，有關(guān)貨物可享受關(guān)稅優(yōu)惠約1.9億美元。

　　密集宣講自貿(mào)協(xié)定

　　原產(chǎn)地證書是享受自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠的主要憑證，也是貨物貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┳再Q(mào)協(xié)定的主要手段。據(jù)山東檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，在今年初，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定生效以來(lái)，不到兩個(gè)月的時(shí)間，青島地區(qū)企業(yè)簽證金額、享受關(guān)稅優(yōu)惠全省占比超過(guò)九成，位居全國(guó)同類城市首位。中韓自貿(mào)協(xié)定青島地區(qū)主要受惠產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品、化工品、橡塑制品、紡織服裝、箱包;中澳自貿(mào)協(xié)定主要受惠產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、食品、紡織服裝、運(yùn)輸工具和金屬制品等。

　　這些，都離不開對(duì)自貿(mào)區(qū)政策的宣講和培訓(xùn)。今年以來(lái)，青島市商務(wù)局與澳大利亞駐華使館、澳大利亞國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)及韓國(guó)駐青島總領(lǐng)館合作，分別舉辦了中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定解讀研討會(huì);與對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合作成立青島研究院，同時(shí)設(shè)立自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略研究中心;依托山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院成立了“青島口岸自貿(mào)區(qū)政策知識(shí)培訓(xùn)基地”，已組織四期有關(guān)培訓(xùn)。青島還邀請(qǐng)商務(wù)部培訓(xùn)中心舉辦了“中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”;聯(lián)合青島海關(guān)、貿(mào)促會(huì)舉辦2期中韓自貿(mào)協(xié)定政策宣講會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)在自由貿(mào)易區(qū)框架下利用海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革措施，充分釋放政策疊加效應(yīng);與山東省出入境檢驗(yàn)檢疫局和山東省商務(wù)廳開展了自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)，在青島市區(qū)、城陽(yáng)、膠州、即墨、平度等地舉辦自貿(mào)協(xié)定政策宣講會(huì)9場(chǎng)，培訓(xùn)政府部門和企業(yè)管理人員超過(guò)1000人次。

　　通過(guò)這些自貿(mào)協(xié)定的解讀，政府部門和企業(yè)人員在各開放領(lǐng)域摸清了家底，熟悉了規(guī)則，今后可以最大程度惠及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠及百姓。

　　山東省委常委，青島市委書記李群表示，“要把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)，創(chuàng)新工作，用新常態(tài)的新方式來(lái)推動(dòng)工作。各行各業(yè)都與國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施息息相關(guān)，要用好自貿(mào)區(qū)政策，各部門形成合力，共同為推動(dòng)新一輪改革開放做出貢獻(xiàn)?！?/p>

　　與之相伴隨的，是青島積極推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定效果評(píng)估、評(píng)價(jià)，為決策提供參考。

　　山東省出入境檢驗(yàn)檢疫局會(huì)同貿(mào)促會(huì)選取代表性企業(yè)進(jìn)行政策認(rèn)知度調(diào)研，并就自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策和原產(chǎn)地規(guī)則開展研究。今年上半年共簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書4.62萬(wàn)份，簽證金額17.38億美元，有關(guān)貨物可享受關(guān)稅優(yōu)惠約1.39億美元。對(duì)東盟、韓國(guó)、澳大利亞等5個(gè)主要自貿(mào)伙伴的自貿(mào)協(xié)定利用率突破40%，達(dá)到41.67%，受惠貨物總值凈增1.88億美元。

　　青島海關(guān)以調(diào)查問(wèn)卷形式對(duì)關(guān)區(qū)企業(yè)開展中韓自貿(mào)協(xié)定企業(yè)認(rèn)知度調(diào)查，發(fā)放、回收問(wèn)卷100余份;面向重點(diǎn)企業(yè)開展中澳自貿(mào)協(xié)定出口企業(yè)原產(chǎn)地聲明使用情況調(diào)研，目前正研究分析調(diào)研結(jié)果，并將逐步對(duì)其他協(xié)定進(jìn)行調(diào)查，對(duì)政策利用率進(jìn)行評(píng)估。

　　青島銀監(jiān)局結(jié)合自身工作職責(zé)，對(duì)國(guó)家批復(fù)的青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策執(zhí)行情況、存在問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)估，形成了《青島銀監(jiān)局關(guān)于財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策執(zhí)行情況的評(píng)估報(bào)告》?！对u(píng)估報(bào)告》對(duì)照各地自貿(mào)區(qū)政策，注重全面了解金融機(jī)構(gòu)訴求，提出了相關(guān)政策建議。

　　持續(xù)探索“青島模式”

　　現(xiàn)在，日本、韓國(guó)生產(chǎn)的空調(diào)、冰箱等電器想運(yùn)往中亞地區(qū)，可以從青島港“登陸”，再搭乘“青島號(hào)”專列一路向西，到達(dá)哈薩克斯坦的阿拉木圖。

　　位于青島膠州的多式聯(lián)運(yùn)中心建成，為中國(guó)東部沿海與中亞地區(qū)的通聯(lián)增加了一條物流“黃金大通道”。這條通道不僅節(jié)省了運(yùn)輸成本，還大大縮短了時(shí)間。隨著“中亞班列”、“中韓快線”、“中蒙班列”三趟點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)的國(guó)際班列的相繼開通，“日韓”、“東盟”、“中亞”、“歐洲”四大經(jīng)濟(jì)圈串聯(lián)了起來(lái)。

　　完善的鐵水聯(lián)運(yùn)條件、監(jiān)管政策功能的支持，進(jìn)一步提升了貿(mào)易便利化，使得青島多式聯(lián)運(yùn)中心站進(jìn)出口貨物的流量流速不斷攀升。多式聯(lián)運(yùn)的蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)和催生了新的合作形式。

　　今年8月份，青島歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)。該產(chǎn)業(yè)園是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的中國(guó)唯一的橫跨歐亞大陸、境內(nèi)外雙向投資互動(dòng)合作園區(qū)。圍繞這一目標(biāo)，青島將充分發(fā)揮作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)”、“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”的雙定位優(yōu)勢(shì)，依托膠州多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，建設(shè)“西聯(lián)中亞歐盟、南通東盟南亞、東接日韓”的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易通道，探索建設(shè)以物流貿(mào)易為引領(lǐng)、境內(nèi)外互動(dòng)合作為特色的開放型產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新模式。

　　無(wú)疑，領(lǐng)先的海鐵聯(lián)運(yùn)模式，為青島口岸搶抓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，提升開放水平加了分。當(dāng)然，創(chuàng)新青島口岸開放水平的工作不僅僅是這些。

　　今年1—9月，青島市跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)95億元，其中，出口82億元，進(jìn)口13億元。這份成績(jī)單的背后，正是“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”跨境電商發(fā)展模式。作為落實(shí)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制的一項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作，中國(guó)(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

　　負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的青島市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，投資10億元的唯品會(huì)東部跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)總部項(xiàng)目、“拇指商城”電商交易平臺(tái)、速通庫(kù)、尚韓網(wǎng)、玻璃全產(chǎn)業(yè)鏈B2B跨境電商在線交易平臺(tái)、騰訊每日優(yōu)鮮、西海岸創(chuàng)業(yè)總部基地福瀛跨境電商產(chǎn)業(yè)園、胡蘿卜村等一大批跨境電商項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)落戶運(yùn)營(yíng)。

　　此外，青島復(fù)制推廣中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施方案，按照市轄區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)三個(gè)層級(jí)開展試點(diǎn)推廣，目前42條改革事項(xiàng)全面啟動(dòng)，其中深化投資管理體制改革11項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部落地;提升貿(mào)易便利化水平13項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成;推進(jìn)金融制度創(chuàng)新3項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地、3項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)持續(xù)推進(jìn);擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放6項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，1項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)正在推進(jìn);加強(qiáng)事中事后監(jiān)管1項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，4項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)正在深入推進(jìn)。

　　如果說(shuō)，開放是青島的最大優(yōu)勢(shì)，那么，口岸則是支撐優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。為搶抓國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，青島利用口岸優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新工作，繼續(xù)申建中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，探索可復(fù)制、可推廣的“青島模式”，成為了這座城市下一階段的新夢(mèng)想。

　　率先落實(shí)“一帶一路”

　　11月8日，為期兩天的第十一屆中國(guó)(青島)—?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會(huì)圓滿落下帷幕，來(lái)自法國(guó)、德國(guó)、意大利、芬蘭等13個(gè)歐洲國(guó)家的120余位外賓以“ 一帶一路 連接中歐新未來(lái)”為主題，聚焦海洋科技、低碳環(huán)保、新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)，致力于推動(dòng)青島市與歐洲國(guó)家在投資、貿(mào)易、科技方面的全面交流合作。

　　像這樣的交流活動(dòng)在青島可謂是家常便飯。今年1月22日，國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會(huì)在青島舉辦。來(lái)自全國(guó)的國(guó)際貿(mào)易專家齊聚青島，就如何利用自身優(yōu)勢(shì)搶抓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了討論;7月，在青島西海岸，以“互聯(lián)互通、共享共贏”為主題的東亞海洋合作平臺(tái)黃島論壇在西海岸新區(qū)成功舉辦，開啟東盟10國(guó)與中、日、韓海上互聯(lián)互通新時(shí)代;8月，每?jī)赡昱e辦一次的青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴圓桌會(huì)議成功舉行，來(lái)自與青島市締結(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的14個(gè)國(guó)家的20個(gè)城市(省州、機(jī)構(gòu))代表圍繞共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)互利共贏進(jìn)行了交流研討，發(fā)布了白皮書，通過(guò)了倡議。

　　除此之外，第十一輪中歐投資協(xié)定談判、二十國(guó)集團(tuán)民間社會(huì)會(huì)議、世界進(jìn)口商品采購(gòu)大會(huì)、青島國(guó)際帆船周·海洋節(jié)、中國(guó)·青島海洋國(guó)際高峰論壇、國(guó)際帆船賽相繼舉辦，為世界了解青島打開了一扇又一扇窗口。

　　開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是青島的鮮明特色和重大優(yōu)勢(shì)。青島市市長(zhǎng)張新起表示，借助開放的效應(yīng)，青島作為國(guó)家自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)試點(diǎn)的影響力也在不斷提升。努力創(chuàng)造可復(fù)制、可借鑒、可推廣的樣板經(jīng)驗(yàn)，更是這座城市不懈的追求。

　　10月25日，青島市商務(wù)代表團(tuán)在哈薩克斯坦阿拉木圖市成功舉辦通商青島新絲路青島—阿拉木圖商務(wù)對(duì)話會(huì)，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略。像這樣的對(duì)話會(huì)，青島已經(jīng)在沿線國(guó)家舉辦了32場(chǎng)。

　　頻繁交流與互動(dòng)也帶來(lái)了對(duì)“一帶一路”市場(chǎng)的豐碩合作成果。前三季度，青島市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家協(xié)議投資額16.8億美元，同比增長(zhǎng)14.1%;新簽對(duì)外承包工程合同額27.43億美元、完成營(yíng)業(yè)額15.4億美元，同比分別增長(zhǎng)73.4%、20.6%。與此同時(shí)，境外園區(qū)建設(shè)、企業(yè)海外并購(gòu)、對(duì)外承包工程、境外能源合作都在加快推進(jìn)。青島市在全球締結(jié)了43個(gè)經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市，建立起雙向交流與合作的長(zhǎng)效機(jī)制，將對(duì)外開放推向縱深。