為落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”要求，特制定本綱要。

　　一、首都人才發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。當(dāng)前世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用更加凸顯，人才的競爭已經(jīng)成為國家與地區(qū)間競爭的焦點(diǎn)。北京作為國家首都，是全國政治中心和文化中心，人才發(fā)展不僅是北京提高核心競爭力、加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”、推動(dòng)世界城市建設(shè)的關(guān)鍵，而且關(guān)系到全國實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大局。

　　改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委、市政府高度重視人才發(fā)展，大力實(shí)施以構(gòu)建現(xiàn)代化人才資源開發(fā)與管理體制為核心的首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成效。與首都特點(diǎn)相適應(yīng)的首都人才發(fā)展觀初步確立，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才發(fā)展體制機(jī)制基本形成，與人才發(fā)展需要相適應(yīng)的引才聚才環(huán)境不斷優(yōu)化，與建設(shè)現(xiàn)代國際城市需要相適應(yīng)的人才隊(duì)伍不斷壯大，人才在首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用日益突出，首都對(duì)全國人才發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

　　但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，未來十幾年，是我國基本建成創(chuàng)新型國家、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的重要時(shí)期，是北京建成現(xiàn)代化國際城市、全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)世界城市的重要時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，首都人才發(fā)展觀念需要進(jìn)一步更新，人才發(fā)展體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，人才發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍高端化發(fā)展需要進(jìn)一步推進(jìn)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，銳意進(jìn)取，大力開拓首都人才發(fā)展的新局面。