今年以來,河北省工信廳將貫徹落實(shí)全省“三深化三提升”活動(dòng)總體部署作為重點(diǎn),并與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密對(duì)表結(jié)合,逐一制定了細(xì)化方案,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、督促指導(dǎo)“五到位”,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落細(xì),取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
省工信廳承擔(dān)的2019年“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)主要任務(wù)包括服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)等5個(gè)專項(xiàng),其中,服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、千項(xiàng)技改項(xiàng)目三個(gè)專項(xiàng)進(jìn)展順利,不斷推動(dòng)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)
服務(wù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)以加快推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)為主線,以解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困難為重點(diǎn),按照分級(jí)包聯(lián)、全面覆蓋、一企一策的思路,依托線上線下渠道,精準(zhǔn)把脈施策、扎實(shí)有效推進(jìn)。
打牢工作基礎(chǔ)。在去年已有6500多家企業(yè)登錄省政企直通信息化平臺(tái)基礎(chǔ)上,按照“規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋”的要求,克服時(shí)間緊任務(wù)重的困難,指導(dǎo)市縣按時(shí)完成1.5萬(wàn)家規(guī)上工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息錄入工作,逐企建檔立卡。
服務(wù)包聯(lián)企業(yè)。線上暢通政企服務(wù)渠道,明確專人盯辦、實(shí)時(shí)辦理。截至6月21日,平臺(tái)共受理企業(yè)反映的行政審批、用公用地、能源保障等各類問題477個(gè),解決率98.5%。線下認(rèn)真履行省工信廳牽頭負(fù)責(zé)的16位省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)專班職責(zé),及時(shí)與包聯(lián)企業(yè)建立聯(lián)系,對(duì)企業(yè)反映的問題及時(shí)進(jìn)行梳理協(xié)調(diào)、跟蹤反饋,做到件件有回音。
聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)。印發(fā)《2019年深化推進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作要點(diǎn)》,以省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)為重點(diǎn),指導(dǎo)各市組織141家重點(diǎn)企業(yè)逐企編制了轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,明確企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)計(jì)劃、路徑任務(wù)和政策需求,為企業(yè)量身定制“政策包”“服務(wù)包”。印發(fā)《河北省加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈培育提升促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,選擇軌道交通裝備、生物醫(yī)藥、先進(jìn)鋼鐵材料等10個(gè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),分析梳理產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),逐行業(yè)編制產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖,明確了強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的主攻方向和具體措施。多層次推進(jìn)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作,開展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建,將高邑縣等7個(gè)縣(市、區(qū))列為2019年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范縣;征集上報(bào)工信部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目30個(gè),編印《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)典型案例匯編》。
實(shí)施退城搬遷。省工信廳積極推進(jìn)城市污染工業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)退城搬遷工作,印發(fā)《城市重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷2019年工作落實(shí)方案》《關(guān)于做好2019年城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知》和《河北省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造暨城市重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷工作完成驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工作程序(試行)》。5月份召開了城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造工作會(huì)議,全面總結(jié)任務(wù)完成情況,對(duì)最新政策進(jìn)行解讀,安排部署了下一步重點(diǎn)工作。
強(qiáng)化銀企對(duì)接。融資難一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近年來,省工信廳著力健全政銀企保長(zhǎng)效工作機(jī)制,全力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。6月21日,該廳聯(lián)合省財(cái)政廳等五部門共同舉辦了2019產(chǎn)融合作暨銀證保企對(duì)接活動(dòng),重點(diǎn)推介了第三批“專精特新”中小企業(yè)200家、省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1089個(gè)、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目36個(gè),集中發(fā)布了企業(yè)上市案例匯編和各市企業(yè)融資需求,并與20家金融機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議,2019年內(nèi)支持工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展融資額分別達(dá)到8600億元、12150億元。
創(chuàng)建“工業(yè)診所”。針對(duì)我省工業(yè)企業(yè)面臨的技術(shù)層次低、創(chuàng)新能力弱、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問題,依托“工業(yè)診所”開展企業(yè)診斷,省工信廳印發(fā)《河北省“工業(yè)診所”創(chuàng)建方案》,明確了創(chuàng)建思路、服務(wù)方式、申報(bào)條件和支持措施,并與中科院北京分院積極對(duì)接協(xié)調(diào),就搭建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推進(jìn)建立百家“工業(yè)診所”,吸引千名中科院科研及管理人才擔(dān)任“企業(yè)醫(yī)生”等工作事項(xiàng)擬定了合作協(xié)議,將在重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橐?guī)上工業(yè)企業(yè)提供網(wǎng)上咨詢、實(shí)時(shí)問答、專家巡診等綜合“服務(wù)包”。
著力減負(fù)清欠。省工信廳組織召開了我省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作電視電話會(huì)議,對(duì)各市進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)下步工作提出明確要求。印發(fā)《河北省2019年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)》,明確了我省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)年度重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工。以“年底前清償一半以上拖欠企業(yè)款項(xiàng)”為目標(biāo),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》《河北省拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理規(guī)程》,公布了舉報(bào)電話,細(xì)化了受理、甄別、交辦、反饋舉報(bào)流程,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任人、辦結(jié)時(shí)限、具體要求,設(shè)計(jì)了工作流程圖。截至5月底,全省共清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款95.7億元,涉及款項(xiàng)445筆,已償還32.5億元,償還進(jìn)度為33.95%;同時(shí)受理相關(guān)投訴舉報(bào)62件,均按舉報(bào)規(guī)程進(jìn)行了處理。
隨著“三深化三提升”各項(xiàng)服務(wù)措施惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)企業(yè),為今年全省工業(yè)在面臨諸多下行壓力下保持平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐。前5個(gè)月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%,比去年同期高4.5個(gè)百分點(diǎn),比目標(biāo)任務(wù)高3.1個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)增速高1.6個(gè)百分點(diǎn),排名全國(guó)第10位。
服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)
服務(wù)民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)以健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),加快完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,強(qiáng)力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”工程為重點(diǎn),力促全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
全面實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百千萬(wàn)”工程。按照“集團(tuán)化發(fā)展、納稅額突出、影響力較強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),確定122家重點(diǎn)扶持的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),并指導(dǎo)各市成立工作專班,重點(diǎn)圍繞技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、兼并重組、企業(yè)上市等工作,為百家民企集團(tuán)提供“量身定制”幫扶方案。印發(fā)《河北省千家領(lǐng)軍型企業(yè)篩選工作方案》,領(lǐng)軍企業(yè)篩選培育工作已全面啟動(dòng),確定行業(yè)龍頭、創(chuàng)新引領(lǐng)、高成長(zhǎng)性、單項(xiàng)冠軍4類領(lǐng)軍型企業(yè)。
推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興。指導(dǎo)各縣制定155個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興計(jì)劃,篩選102個(gè)省級(jí)重點(diǎn)支持的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,明確了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、鏈條延伸、資本運(yùn)作、園區(qū)建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型、智能制造、高端產(chǎn)業(yè)、商務(wù)模式、人才引進(jìn)等12條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,形成了縣域特色產(chǎn)業(yè)振興路徑工具箱。利用5·18經(jīng)洽會(huì)組織縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升需求對(duì)接會(huì),征集梳理特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求300多項(xiàng),發(fā)布科技創(chuàng)新成果100項(xiàng),達(dá)成一批合作意向。制定《告訴世界,“我”來自河北—縣域特色產(chǎn)業(yè)宣傳推廣方案》,充分展示了我省特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)品。
精準(zhǔn)服務(wù)中小微企業(yè)。完善省中小企業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái)功能,自去年10月11日上線以來,平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)6.5萬(wàn)家。今年結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求,新推出找服務(wù)、找機(jī)構(gòu)、找需求、找專家、找活動(dòng)、找政策、找技術(shù)、找產(chǎn)品、找資金等9大功能,網(wǎng)絡(luò)聚集社會(huì)服務(wù)資源3993個(gè);共推送涉企政策2015條,政策解讀627條,點(diǎn)擊量已達(dá)到29.8萬(wàn)次。上半年,省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息5025條,組織服務(wù)活動(dòng)1739次,服務(wù)企業(yè)26669家。組織制定“百場(chǎng)萬(wàn)家”(組織開展100場(chǎng)公益服務(wù)活動(dòng),服務(wù)企業(yè)1萬(wàn)家以上)公益服務(wù)活動(dòng)方案,首場(chǎng)活動(dòng)于6月27日在石家莊開展;100場(chǎng)公益活動(dòng)將按照時(shí)間表有序組織。
加快培育規(guī)上企業(yè)。以年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),建立了“小升規(guī)”。印發(fā)《關(guān)于加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的實(shí)施意見》,緊密圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“7+4產(chǎn)業(yè)體系”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,通過大力實(shí)施重點(diǎn)培育一批、竣工投產(chǎn)一批、改造提升一批、引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批、整合重組一批、解困復(fù)規(guī)一批等“六個(gè)一批”,促進(jìn)廣大小微企業(yè)“小升規(guī)”“復(fù)進(jìn)規(guī)”,同時(shí)明確了政策導(dǎo)向、信貸支持、用地保障、支持創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化公共服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等12條具體舉措。截至目前,全省已新增規(guī)上企業(yè)182家,其中“小升規(guī)”企業(yè)157家,新建投產(chǎn)企業(yè)25家。
今年以來,我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,一季度全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值5546.8億元,同比增長(zhǎng)7.8%,占全省GDP的比重為67.9%,比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn);稅收1162億元,同比增長(zhǎng)4.1%。
推進(jìn)千項(xiàng)技改項(xiàng)目專項(xiàng)
上半年,省工信廳圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng),用好專項(xiàng)資金正向激勵(lì)和環(huán)保指標(biāo)有效倒逼兩個(gè)抓手,在全省深入開展更寬領(lǐng)域、更深程度、更高層次的新一輪技術(shù)改造。
明確工作重點(diǎn)。印發(fā)《2019年河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作要點(diǎn)》,明確2019年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù);制發(fā)了《河北省技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄(2019-2020年)》,下達(dá)2019年全省技術(shù)改造工作任務(wù)目標(biāo),把裝備制造、鋼鐵、石化、建材、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、電子信息和輕工等行業(yè)作為年度重點(diǎn)支持方向,著力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。
推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。組織省工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)各市推薦的1125個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了行業(yè)處室審核和專家評(píng)審,共有1026個(gè)項(xiàng)目通過評(píng)審。發(fā)布《2019年河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(技改)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)指南》,各市推薦上報(bào)的191個(gè)項(xiàng)目已完成評(píng)審,擬支持98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,支持資金總額3.2億元,可拉動(dòng)社會(huì)投資238.2億元;其中,涉及省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)10家,擬支持資金5862萬(wàn)元。
1至5月,全省工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)11.6%,占全省工業(yè)投資的63.8%,對(duì)全省工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為307.4%,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快,其中,鋼鐵、紡織、建材行業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)51.5%、17.8%、17.1%。

