7月28日，武漢市公安局詳解了大學畢業(yè)生等人才落戶及其直系親屬隨遷政策。

　　高等學校?？萍耙陨袭厴I(yè)生(經(jīng)教育部認證)，年齡不滿45周歲的(博士研究生、碩士研究生不受年齡限制)，可憑畢業(yè)證申請登記為武漢市常住戶口，并且其配偶及未成年子女均可隨遷落戶。同時，取消自有房屋和婚齡等限制。

　　自武漢市長提出“2000萬人口”的目標以來，武漢落戶政策一再放寬。

　　實際上，進入2019年，一場由二線城市率先發(fā)起、持續(xù)兩年多的“搶人大戰(zhàn)”再度升級。

　　多個城市繼續(xù)加碼人才政策。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至3月1日，在2019年發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已超過20個。

　　隨著學歷落戶門檻繼續(xù)降低和放寬購房、投資納稅落戶等條件限制，中國戶籍制度改革進入“快車道”。

　　各省省會的常住人口數(shù)量。

　　2020年1億人在城鎮(zhèn)落戶

　　為實現(xiàn)到2020年1億人在城鎮(zhèn)落戶的新型城鎮(zhèn)化重要目標。4月28日，國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》的通知。

　　通知指出，要積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶。繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，在此前城區(qū)常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎上，城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。

　　也就是說，當前除了超大特大城市之外，其他城市的落戶將變得十分容易。

　　石家莊徹底放開落戶門檻

　　根據(jù)《2017年城市建設統(tǒng)計年鑒》，目前全國城區(qū)人口超過500萬的城市有13座，除了北上廣深這四個超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙為特大城市。

　　也就是說，未來除了這13個城市外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制，這個過程中，有一大批二線城市受益最大。包括西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。

　　今年3月18日，河北省會石家莊宣布取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制，全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶。全國公民僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區(qū)、縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)，而且，配偶、子女、雙方父母戶口可一并隨遷。石家莊也由此成為首個實施落戶零門檻的省會城市。

　　作為人口大省河北的省會，石家莊徹底放開落戶門檻，也是戶籍改革的一個標志性事件。在石家莊之前，一些省會城市雖然還有一定的落戶門檻，但這種門檻已經(jīng)很低，不少省會城市中專即可落戶。

　　省會城市的“人才焦慮”

　　3月17日發(fā)布的《西安市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》宣布，在2018年年末，西安常住人口首次突破1000萬。

　　在動輒百萬的引才規(guī)模之下，人口爭奪成為城市競爭的新形式，以西安、鄭州為代表的新興二線城市幾乎是舉全市之力引才。某種程度上，城市間“人才爭奪戰(zhàn)”已從搶人才變成了搶人口。各城市亦拿出“真金白銀”，從租房、購房、生活等方面提供補貼，以吸引更多人才流入本地。

　　有分析認為，以省會城市為代表的二線城市，在今年引才力度空前，體現(xiàn)出這些城市的“人才焦慮”。

　　所謂二線城市的“人才焦慮”，本質上是這些城市在經(jīng)濟、社會發(fā)展上的焦慮。恰恰是這種發(fā)展焦慮，使得二線城市想通過人才新政，讓城市短期內(nèi)在經(jīng)濟增長、財政性收入增長等方面取得進展。

　　從過去拼GDP、拼招商，到如今拼搶人才，這種變化的背后，體現(xiàn)出二線城市在產(chǎn)業(yè)轉型、布局新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、應對人口老齡化等方面存在諸多現(xiàn)實難題。

　　此外，未來城市的發(fā)展將更多依靠創(chuàng)新來驅動，人力和土地成本退居其次，人才儲備成為城市間競爭的核心要素。

　　25城入戶政策

　　深圳

　　本科以上學歷，年齡在45周歲以下的人員，?？埔陨蠈W歷，年齡在35周歲以下的人員，交滿6個月社保均可落戶。

　　廣州

　　取消碩士研究生、博士研究生的留學人員入戶社保參保年限限制，只需在廣州繳納社保即可，無須連續(xù)繳納社保滿6個月以上;本科連續(xù)半年社保就可以入戶。

　　西安

　　具有本科(含)以上學歷的，不受年齡限制;具有本科(不含)以下學歷的，年齡在45周歲(含)以下。

　　學歷落戶只憑兩證(身份證、畢業(yè)證)。大中專畢業(yè)生落戶，只需要提供畢業(yè)生本人身份證、畢業(yè)證即可前往就近派出所辦理。

　　杭州

　　年齡35周歲以下的全日制大學?？?含高職)學歷及45周歲以下全日制本科學歷人才，在杭工作并由用人單位正常繳納社保的，可申請辦理落戶。

　　成都

　　全日制普通大學本科及以上學歷，年齡在45周歲以下可直接落戶。

　　重慶

　　專科以上或取得初級以上職稱即可落戶，不受在渝務工、就業(yè)年限和繳納社保年限的限制、沒有年齡限制，直系親屬還可以隨遷。

　　鄭州

　　中專以上即可落戶。

　　佛山

　　本科及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術資格，年齡男50周歲以下、女45周歲以下的各類專業(yè)技術人才、管理人才可直接落戶。

　　長沙

　　35周歲以下(含)具有全日制本科及以上學歷的應(往)屆高等院校畢業(yè)生可直接落戶。

　　寧波

　　大專及以上應屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，大專工作1年即可無房落戶。

　　武漢

　　高等學校專科及以上畢業(yè)生(經(jīng)教育部認證)，年齡不滿45周歲的(博士研究生、碩士研究生不受年齡限制)，可憑畢業(yè)證申請登記為武漢市常住戶口，并且其配偶及未成年子女均可隨遷落戶。同時，取消自有房屋和婚齡等限制。

　　合肥

　　大專以上即可直接落戶;落戶合肥并工作的無自有住房的博士，35歲以下碩士，畢業(yè)三年內(nèi)全日制本科、大專、高職畢業(yè)生，補貼標準三年內(nèi)每人每年2萬，1.5萬，0.6萬(不含黨政機關、國有企事業(yè)單位人員)。

　　青島

　　正高級職稱等高端人才，憑相關證明材料即可落戶;50周歲以下博士生、碩士生，45周歲以下全日制本科學歷或學士學位人員，由“先就業(yè)再落戶”放寬到“先落戶再就業(yè)”;全日制普通?？茖W歷取消社保年限限制。

　　南京

　　研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才，憑畢業(yè)證書辦理落戶手續(xù);技術、技能型人才，憑高級工及以上職業(yè)資格證書辦理落戶手續(xù)。

　　廈門

　　應屆高校畢業(yè)生在廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可落戶;往屆高校畢業(yè)生中，在廈合法穩(wěn)定就業(yè)，年齡45周歲以下的本科學歷畢業(yè)生，可在廈門落戶。

　　福州

　　全日制普通高等院校和留學回國人員，本科學歷畢業(yè)生落戶年齡放寬到35周歲(含35周歲)以下、碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生落戶不限年齡。

　　石家莊

　　零門檻。

　　上海

　　積分落戶為主;北大清華畢業(yè)生及博士研究生學歷等11類人才可以直接落戶。

　　東莞

　　統(tǒng)招本科50周歲以下就能申請學歷入戶。

　　太原

　　留學歸國人員，具有中級(含相應職業(yè)資格)及以上專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員和技師(含相應職業(yè)資格)及以上等級的技能人才可直接落戶。

　　?？埔韵聦W歷只要年齡不超過40周歲(含)，本科學歷只要年齡不超過45周歲(含)也可直接落戶，碩士研究生以上學歷落戶則不受年齡限制。

　　蘇州

　　專科，連續(xù)工作滿2年，有社保有房子，30周歲以內(nèi);本科，男不超過40周歲，女不超過35周歲。

　　天津

　　全日制高校畢業(yè)的本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士則不受年齡限制，可直接辦理落戶。

　　無錫

　　學歷為全日制普通高校本科及以上、年齡在45周歲以下的人員;具有中級專業(yè)技術資格且大專及以上學歷、年齡在45周歲以下的人員。

　　呼和浩特

　　具有普通全日制中專及以上學歷的畢業(yè)生，均可憑畢業(yè)證、身份證、戶口簿來呼和浩特市辦理落戶手續(xù)。

　　北京

　　積分落戶為主。

　　【延伸】

　　一線城市北京、上海落戶門檻仍最高

　　依據(jù)以上信息，可以把這些城市簡單分為五檔。

　　落戶門檻最高的，非北京、上海莫屬。

　　也可以說是全國目前唯二的兩個沒有開放本科生直接落戶的城市。(還有少數(shù)幾個城市需要社保)。

　　2018年，北京市常住人口為2154.2萬人。而根據(jù)北京最新版城市規(guī)劃，到2020年，北京市常住人口規(guī)模將控制在2300萬人以內(nèi)，增長空間有限。嚴控人口規(guī)模下，想要通過積分入戶北京，難度不亞于千軍萬馬過獨木橋。

　　盡管上海積分入戶政策已實施多年，但相比廣深要“苛刻”很多。例如，在上海入戶需持有《上海市居住證》滿7年，持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年，但積分滿120分才可以申請上海居住證，而學士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分。自2010年起，上海每年僅有5000人能通過積分落戶入籍上海。

　　在這種嚴厲的落戶政策加上人口調控下，北京已經(jīng)連續(xù)兩年人口負增長，上海在去年扭負為正，但增長依然有限。

　　其次是，深圳、廣州、杭州、廈門、蘇州。本?？粕梢灾苯勇鋺簦胁煌潭鹊纳绫?、就業(yè)、年齡要求。

　　第三檔，以成都、寧波、青島、長沙、武漢等為代表。本科生或本、?？粕灰獫M足一定年齡要求即可落戶。

　　第四檔，以西安、重慶、鄭州、合肥、呼和浩特為主，?？颇酥林袑Ｒ陨希皇苣挲g限制(西安有限制)即可落戶。其中，合肥還有補貼。

　　最簡單的模式，仍是石家莊的零門檻。