在長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，吉林省北藥醫(yī)藥投資集團(tuán)有限公司辦公室工作人員李樹軍在政務(wù)服務(wù)中心專人指導(dǎo)下，為企業(yè)辦理食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證。李樹軍的喜悅之情溢于言表，他說(shuō):“真沒想到，現(xiàn)在辦事的效率太高了，我把所有資料一次性帶齊，填表還有專人熱情指導(dǎo)?！?0多分鐘，李樹軍辦理完業(yè)務(wù)，起身離開了。

　　李樹軍正在專人指導(dǎo)下為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)

　　李樹軍所在企業(yè)在長(zhǎng)春新區(qū)的辦事效率提高了。這只是長(zhǎng)春新區(qū)全面深化“放管服”改革行動(dòng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)春新區(qū)堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策和要求部署，緊緊圍繞打造“遇事不求人、規(guī)則無(wú)偏見、投資有商機(jī)”的一流營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高服務(wù)效率，著力培育具有新區(qū)特色的營(yíng)商文化，取得了初步成效，連續(xù)兩年獲評(píng)全省軟環(huán)境建設(shè)標(biāo)兵單位。

　　4月10日，長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用。大廳共設(shè)計(jì)了96個(gè)窗口，目前啟用70個(gè)，可辦理商事登記、辦稅服務(wù)、投資項(xiàng)目、社會(huì)民生、不動(dòng)產(chǎn)登記(對(duì)公業(yè)務(wù))、戶籍治安、交警、出入境、市醫(yī)保及水電氣熱市政公用等30余個(gè)板塊業(yè)的1054項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，新區(qū)區(qū)本級(jí)及市直派駐機(jī)構(gòu)所有審批部門、市醫(yī)保、標(biāo)準(zhǔn)院等市直機(jī)關(guān)和市政公用服務(wù)企業(yè)等57個(gè)部門和單位進(jìn)駐，是全省第一家全部門、全事項(xiàng)進(jìn)駐的政務(wù)服務(wù)中心，真正的實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。目前，大廳月辦件量達(dá)到4000余件。在功能設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)有公共資源交易中心、人才就業(yè)服務(wù)中心、“數(shù)字新區(qū)”運(yùn)行指揮中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、路演大廳等多個(gè)功能區(qū)域。依托這些功能區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)了由單純的行政審批服務(wù)向多層次全方位政務(wù)服務(wù)延伸。同時(shí)，中心還設(shè)立了24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，方便群眾在休息時(shí)間自助辦理醫(yī)保、社保、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、戶政、出入境等相關(guān)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)“不打烊”。

　　長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)服務(wù)與營(yíng)商環(huán)境局綜合協(xié)調(diào)科副科長(zhǎng)盧紅說(shuō):“我們新區(qū)大廳專門設(shè)置了自助申報(bào)區(qū)，設(shè)置專人為企業(yè)進(jìn)行填報(bào)的指導(dǎo)工作，幫助他們節(jié)省時(shí)間。在審批服這一塊，我們也進(jìn)行了提速，正常來(lái)講，我們?cè)瓉?lái)規(guī)定是在3天之內(nèi)，現(xiàn)在是半個(gè)小時(shí)完成，然后連打證再他申報(bào)的基本上是在兩個(gè)小時(shí)都可以結(jié)束，兩三個(gè)小時(shí)，基本上能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

　　與此同時(shí)，根據(jù)不同企業(yè)不同需求長(zhǎng)春新區(qū)量身定制解決辦法，讓企業(yè)在快速發(fā)展。中實(shí)環(huán)保工程開發(fā)有限公司便是 “標(biāo)準(zhǔn)地 承諾制”改革的受益者，改革的效果有多大，公司副總經(jīng)理周兵給出了一個(gè)數(shù)字100，縮短了近100個(gè)工作日。周兵說(shuō):“不用拆遷，所有的配套措施開發(fā)區(qū)是承諾給完善的，包括通水、通電、通氣等等，這是

　　一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地。承諾制就是在辦理這個(gè)土地所有的審批手續(xù)，通過(guò)相應(yīng)的手續(xù)辦理加上企業(yè)自身的承諾來(lái)提供資料，開發(fā)區(qū)就予以審批了。正常情況得大約三個(gè)月接近四個(gè)月，但是“標(biāo)準(zhǔn)地 承諾制”實(shí)施之后，在10天之內(nèi)就批完了，是并聯(lián)審批，所有部門材料統(tǒng)一來(lái)接受、受理，然后予以審批。這大大節(jié)約了時(shí)間成本，讓企業(yè)早見效。

　　此外，為了解企業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)，長(zhǎng)春市推出了一個(gè)數(shù)字10000，萬(wàn)人助萬(wàn)企行動(dòng)?！叭f(wàn)人助萬(wàn)企行動(dòng)”開展以來(lái)，長(zhǎng)春新區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，把助企行動(dòng)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和有力抓手，對(duì)照市委、市政府對(duì)新區(qū)的期望要求，創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，著力在全市助企行動(dòng)中“當(dāng)尖兵、作表率”。

　　長(zhǎng)春新區(qū)還推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、加速器分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。入駐科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、加速器，并經(jīng)考核認(rèn)定符合條件的企業(yè)，給予房租價(jià)格50%的補(bǔ)助，最高每月20元/平方米，補(bǔ)助面積最高不超過(guò)2000平方米，最多支持3年。享受省、市房租補(bǔ)助但未達(dá)到區(qū)級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，由新區(qū)對(duì)產(chǎn)額部分給予補(bǔ)助。目前，孵化載體在孵企業(yè)近1000家，累計(jì)孵化企業(yè)超2500家，創(chuàng)造就業(yè)崗位超2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)投資孵化企業(yè)300余家，投資金額超5億元，培育上市企業(yè)12家。在孵企業(yè)中，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)78家，科技型“小巨人”企業(yè)35家，2019年上半年?duì)I業(yè)收入超30億元。

　　長(zhǎng)春新區(qū)供圖

　　長(zhǎng)春新區(qū)政務(wù)服務(wù)與營(yíng)商環(huán)境局副局長(zhǎng)周叢紅說(shuō)， 我們把助企行動(dòng)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和有力抓手。一是創(chuàng)新方法，推進(jìn)助企對(duì)接全覆蓋、常態(tài)化。組織了2000多人參加的政策解讀會(huì)，面對(duì)1000名企業(yè)代表和1000名助企干部開展解讀政策。向1000戶企業(yè)、近萬(wàn)名高管發(fā)放了“企業(yè)服務(wù)卡”，讓企業(yè)表達(dá)訴求更便捷，真正做到了“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)高管微信群“秒回訴求”優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展訴求。截至目前，共發(fā)布相關(guān)政策信息180條，幫助企業(yè)解決5大類28項(xiàng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)接服務(wù)常態(tài)化，受到企業(yè)的廣泛好評(píng)。二是創(chuàng)新載體，提高企業(yè)服務(wù)精細(xì)度、高效化。每季度召開的企業(yè)家座談會(huì)，忠斌書記和寶琦主任每季度組織召開，其他班子成員根據(jù)工作分工，按領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)每月組織召開。目前已召開涉及生物醫(yī)藥、汽車零部件等領(lǐng)域企業(yè)家座談會(huì)11次，累計(jì)參會(huì)企業(yè)110余戶，解決實(shí)際問(wèn)題120個(gè)。通過(guò)舉辦主題論壇、定期開展企業(yè)沙龍等活動(dòng)，促進(jìn)包保企業(yè)互通有無(wú)、“抱團(tuán)取暖”。在開展中國(guó)國(guó)際商會(huì)走進(jìn)新區(qū)企業(yè)交流活動(dòng)中，部分包保企業(yè)與商會(huì)旗下企業(yè)進(jìn)行了交流洽談，并達(dá)成了初步合作意向。深入開展“我是企業(yè)服務(wù)員”、“我是企業(yè)我如何”等活動(dòng)，引導(dǎo)干部站在企業(yè)角度研究解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)得實(shí)惠、干部受鍛煉”，努力培育獨(dú)具新區(qū)特色的營(yíng)商文化。三是創(chuàng)新思路，提升解決問(wèn)題便捷度、精準(zhǔn)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為切入點(diǎn)，助推企業(yè)發(fā)展。以118個(gè)助企工作隊(duì)為重點(diǎn)，建立助企工作定期調(diào)度機(jī)制，每季度組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，印制涵蓋科技、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8方面62個(gè)問(wèn)題的《“萬(wàn)人助萬(wàn)企行動(dòng)”常見問(wèn)題解答手冊(cè)》，發(fā)到每個(gè)助企隊(duì)員的手中，為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)和常見問(wèn)題提供專業(yè)化答案，努力提高第一時(shí)間解答和解決問(wèn)題的比例。創(chuàng)新開展助融資、助引才、助保障“三助“活動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)助企。截至目前，收集問(wèn)題521個(gè)，解決380個(gè)，問(wèn)題解決率達(dá)到73%。全區(qū)新簽約落位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，開復(fù)工5000萬(wàn)以上項(xiàng)目143個(gè)，助企行動(dòng)已經(jīng)成為推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。6月11日，景俊海省長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)春新區(qū)“萬(wàn)人助萬(wàn)企行動(dòng)”作出重要批示:“很好，望各地都這樣行動(dòng)起來(lái)”。7月末，長(zhǎng)春新區(qū)在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。