本月初，繼長沙天心區(qū)與香港衛(wèi)視國際傳媒集團等“大佬”在香港簽下120億元人民幣大單后，長沙黃花綜合保稅區(qū)首批招商引資項目又集中簽約，預計可實現(xiàn)進出口額近8億美元?！斑@標志著長沙外向型經濟即將進入全面快速發(fā)展的新階段?！焙鲜∥Ｎ?、長沙市委書記易煉紅近日向記者表示。

　　既不靠海又不沿邊，深處中國內陸腹地的中部省會城市長沙，一直在探索如何發(fā)展更高層次的開放型經濟。隨著國家建設“一帶一路”和長江經濟帶等重大戰(zhàn)略的實施，長沙在中國開放格局中的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。面對發(fā)展新機遇，長沙通過補短板、挖潛力，精準施力打造內陸開放型經濟新高地。昔日的開放“末梢”開始悄然轉身“前沿陣地”。

　　多舉構筑開放“大平臺”

　　“終于能在家門口坐上直達澳大利亞的飛機，太方便了。”兩個月前，隨著長沙直飛悉尼航線的開通，長沙市民李衛(wèi)國總算告別了輾轉廣州、香港多地赴澳大利亞看望兒子的歷史。如今，長沙黃花國際機場航線網絡已輻射全球逾百個大中城市，其中國際航點超過30個，擁有直飛歐洲、北美洲、大洋洲的四條跨洲際直飛航線。

　　時間再回到今年5月。一端是客流量排名中部前列的長沙黃花國際機場，一端連著位于京廣、滬昆高鐵交匯“金十字”的長沙火車南站，以中國首條國產磁浮交通線路長沙磁浮快線開通為標志，長沙正式邁入空鐵聯(lián)運一體化的交通新時代。

　　水運方面，長沙新港常年可通航千噸級船舶，相繼開辟了通往美、日、韓等國航線，形成“通江達海、物流全球”的水路網絡體系。離港口兩公里外的霞凝鐵路貨場，一列列“中歐班列”溝通長沙與歐洲的貨運往來，并與港口形成鐵水聯(lián)運模式。據(jù)悉，長沙還是今年國家發(fā)改委確定的全國性綜合交通物流樞紐之一。

　　因為日益完善的立體交通網絡，曾被戲謔為“不東不西”的長沙終于擺脫區(qū)位掣肘，與世界高速接軌。以此為依托，該市還通過推進綜合保稅區(qū)、臨空經濟區(qū)、電子口岸實體平臺建設等，多舉構筑開放“大平臺”，使開放型經濟發(fā)展再添“砝碼”。

　　作為湖南首個依托航空港發(fā)展建設的綜合保稅區(qū)，即將于明年封關運行的黃花綜合保稅區(qū)被長沙寄予厚望。“它對帶動和促進長沙對外發(fā)展新格局意義重大，將成為湖南開放發(fā)展的新引擎、外貿服務的新基地?！遍L沙市委副書記徐宏源說。

　　“軟硬”兼施精準施力

　　在易煉紅看來，長沙作為“一帶一路”重要節(jié)點城市和長江中游城市群中心城市，開放既是過去發(fā)展尚存的“短板”，又是未來蓄勢突破的潛力。對于長沙打造內陸開放高地的實現(xiàn)路徑，他思路明確：既要主動對接，融入國家戰(zhàn)略“大格局”，還要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構筑內陸開放“大平臺”;既要釋放創(chuàng)新紅利，培育開放產業(yè)“大集群”，更要強化支撐保障，營造開放“大環(huán)境”。

　　來自長沙市商務局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，長沙累計實際利用外資173.5億美元，年均增長14%，2015年實際利用外資是5年前的1.7倍;累計實現(xiàn)進出口總額514.6億美元，年均增長16.3%。今年上半年，長沙實際利用外資繼續(xù)維持增長態(tài)勢，利用外資項目(企業(yè))同比增加24個，合同外資額30.86億美元，同比增長94.1%。

　　總量擴張、增長加速，數(shù)據(jù)訴說著長沙外向型經濟的繁榮態(tài)勢。但長沙的決策層也清醒看到，該市對外貿易仍存在主體不夠強、結構不夠優(yōu)、層次不夠高等發(fā)展瓶頸。易煉紅認為，解決這些問題，首先就要搶抓全球產業(yè)重新布局的重大機遇，發(fā)揮長沙工程機械、節(jié)能環(huán)保、產業(yè)化住宅等產業(yè)的競爭優(yōu)勢，全力推動優(yōu)勢產業(yè)、企業(yè)和技術“走出去”。

　　中聯(lián)重科[0.62% 資金 研報]與白俄羅斯MAZ共建合資企業(yè)，開啟國際產能與裝備制造合作新篇章;里約奧運村建設工地上近半設備訂單被三一集團“斬獲”;遠大國際與印尼企業(yè)就100萬套政府保障房項目簽訂合作協(xié)議，項目總投資90億美元……今年以來，長沙一些優(yōu)勢領域企業(yè)頻“下”南洋，勇“闖”歐美，以勢如破竹之勢正在海外“掘”出一片片新藍海。

　　優(yōu)化開放結構、增添“硬指標”含金量的同時，長沙還著力營造良好的開放“軟環(huán)境”?！巴ㄟ^備案系統(tǒng)在線提交資料方便快捷，既提高了辦事效率，又節(jié)約了企業(yè)成本?！鄙显碌?，港資企業(yè)長沙海嘉建設有限公司負責人拿到長沙首張外商投資企業(yè)設立備案回執(zhí)后興奮不已。

　　今后，長沙的外商投資企業(yè)設立及變更，除涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的事項需審批外，均可實行網上在線備案，辦理時間也從原法定審批時限的90個工作日縮短為3個工作日。此舉被長沙市商務局副局長孫春華視為長沙外商投資管理體制的重大變革。他表示，長沙將繼續(xù)為外商投資企業(yè)提供更高效的服務，使營商環(huán)境更加優(yōu)化。

　　開放長沙引“鳳”爭棲

　　11月4日，“長沙外灘”天心區(qū)在香港舉行招商推介會，現(xiàn)場不少嘉賓透露出對長沙的青睞。因為近年常來長沙看項目，戴德梁行大中華區(qū)策略發(fā)展顧問部董事AdamRush對長沙有一定了解?！伴L沙一直保持著穩(wěn)定的發(fā)展方向，尤其是‘長沙外灘’已成功吸引了不少金融機構，我非?？春眠@個板塊?，F(xiàn)在很多地方都在打造‘外灘’概念，但真有長沙這種條件的并不多?！?/p>

　　推介會上更有實質性動作。中國海外發(fā)展[0.39%]有限公司、香港衛(wèi)視國際傳媒集團、上海向陽公益基金會紛紛與天心區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中香港衛(wèi)視將攜手長沙(國家)廣告產業(yè)園制作節(jié)目、策劃大型活動，向世界推廣湖湘文化;上海向陽公益基金會將在天心區(qū)南湖片區(qū)投資12億元人民幣，建設致力于兩岸民眾文化交流的“新時代海峽兩岸文化藝術金融中心”。此外，天心區(qū)駐香港深圳招商站也同時成立。

　　此番收獲頗豐，讓長沙天心區(qū)委書記朱東鐵不由得暢想“長沙外灘”的美好未來?！半S著長沙‘米’字高鐵的建成通車，長株潭城際鐵路開通和招商站的成立，天心區(qū)與香港的交流合作將更加頻繁和密切?！?/p>

　　栽好梧桐引鳳棲，開放的長沙正吸引越來越多海內外投資者的目光。官方截至10月底統(tǒng)計，今年以來長沙新引進投資總額超過3000萬美元的外資企業(yè)15家，涉及長沙宜家購物中心、中民筑友、羅伯特博世電機等重點外資項目。作為德國博世集團在長沙設立的全資子公司，羅伯特博世電機(中國)有限公司的成立，將使長沙成為博世電機除德國本土外最大的研發(fā)中心。

　　自1998年進駐中國以來，全球家居業(yè)巨頭宜家家居在門店拓展上可謂“穩(wěn)健”?！耙思覐恼勁械饺腭v，在其他城市一般都需要兩年時間。此次落戶長沙僅用了一年時間，這與地方政府的服務意識、態(tài)度和效率密不可分。”宜家購物中心中國區(qū)總裁丁暉說，“必須要為長沙點贊”。(完)