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廣東:向開(kāi)放要資源 向改革要?jiǎng)恿?/h1>
來(lái)源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2019-09-02

  新中國(guó)成立70年來(lái),與全國(guó)一樣,廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目。新中國(guó)成立之初,廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,1952年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為29.52億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為101元,到2018年,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)了8.7萬(wàn)元。

  70年來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期、體制轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,目前正進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。在20世紀(jì)80年代初期,國(guó)家創(chuàng)辦了4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),其中3個(gè)落戶廣東,在經(jīng)濟(jì)特區(qū)中率先采用了更有利于激發(fā)民間發(fā)展積極性、充分動(dòng)員民間資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從1988年開(kāi)始,廣東GDP就躍升為全國(guó)之首,并持續(xù)至今,其中一個(gè)重要的推動(dòng)力就是外商直接投資以及由此帶動(dòng)的外貿(mào)總量快速增長(zhǎng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的明顯變化。40年來(lái),廣東累計(jì)利用外商直接投資總額約占全國(guó)的五分之一左右,每年外貿(mào)總額占我國(guó)外貿(mào)總額的比重達(dá)到四分之一以上。不斷涌入的外資企業(yè)帶來(lái)了資本與技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)本土企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展既形成了示范效應(yīng),也產(chǎn)生了發(fā)展需求與機(jī)會(huì),更推動(dòng)了市場(chǎng)化的體制機(jī)制改革。

  進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)期,曾支撐廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的供求兩方面都發(fā)生了變化,一方面勞動(dòng)力、土地等要素成本上漲,原有的粗放型發(fā)展方式越來(lái)越不適應(yīng)綠色環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。另一方面國(guó)內(nèi)居民收入水平不斷提高,人均地區(qū)生產(chǎn)總值已接近1萬(wàn)美元,人民群眾從生存需要轉(zhuǎn)向了安全、健康與個(gè)性化的高品質(zhì)生活需要。在國(guó)際市場(chǎng)上,受到成本的壓力,中國(guó)產(chǎn)品只有加快向中高端升級(jí),才能更有競(jìng)爭(zhēng)力。這要求廣東主動(dòng)求新求變,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、質(zhì)量變革與效率變革。一是緊緊抓住新一輪技術(shù)革命浪潮以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。2012年至2018年間,廣東研發(fā)費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從2.1%提升到了2.65%。其中,85%以上來(lái)自于企業(yè)投入。不斷增加的研發(fā)費(fèi)用主要流向了科研成果開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)與應(yīng)用研究等領(lǐng)域,一方面鼓勵(lì)與扶持各市高新技術(shù)企業(yè)的培育與成長(zhǎng)。到2018年底,廣東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已占全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)總量近四分之一。另一方面引導(dǎo)電子信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、低碳環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2018年底,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過(guò)了30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。二是加大技術(shù)改造力度,推動(dòng)大批中小型制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2014年以來(lái),廣東每年以兩位數(shù)增長(zhǎng)率投入財(cái)政資金用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。推動(dòng)制造業(yè)智能化、綠色化與服務(wù)化發(fā)展。三是推進(jìn)法治化、國(guó)際化與便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),加快高水平對(duì)外開(kāi)放。幾年來(lái),通過(guò)加大“放管服”改革,廣東的營(yíng)商環(huán)境又有了明顯改善。到2018年底,在廣東開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)已全面縮短至5天之內(nèi)。手續(xù)簡(jiǎn)便、辦事成本降低的成效之一就是市場(chǎng)主體大幅增加。目前,廣東不到10人平均擁有一個(gè)市場(chǎng)主體,每千人擁有的企業(yè)數(shù)量已超過(guò)了40家。近期發(fā)布的廣東省委省政府貫徹落實(shí)(《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》三年行動(dòng)計(jì)劃)明確指出,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接上先行先試,成為新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的典范。

  目前,廣東仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展僅有了一個(gè)良好的開(kāi)端,面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的不確定性增多,國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求增大,只有向開(kāi)放要資源,向改革要?jiǎng)恿?,才能讓廣東在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。


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