隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級新階段，人口也在加速向一二線中心城市集聚，多個新一線城市(強(qiáng)二線城市)正在邁向千萬人口的門檻。

　　東莞市發(fā)展和改革局日前發(fā)布了《東莞市人口發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)公開征求意見的公告。《規(guī)劃》明確，東莞將實施積極的人口調(diào)控政策，2025 年，全市常住人口達(dá)到 960 萬人;2030 年，常住人 口達(dá)到1020萬人;2035年，常住人口達(dá)到1080 萬人。

　　東莞加快轉(zhuǎn)型

　　改革開放以來，東莞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動了大量的外來人口來莞就業(yè)生活，外來流動人口由1986年的15.62萬人增至2018年的453.45萬人，其間的2001~2008 年出現(xiàn)跳躍性上升。

　　不過，2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)，外貿(mào)依存度很高的東莞受到巨大沖擊，人口流入也明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示，2010 年以來，東莞市常住人口規(guī)模進(jìn)入低速平穩(wěn)增長階段，由2010年的822.48萬人增至2018年的839.22萬人，年均增加2.1萬人，年均增長0.25%，低于 2000~2010 年間的2.46%平均增速。東莞市常住人口規(guī)模占珠三角九市常住總?cè)丝诘谋戎爻氏陆禒顟B(tài)，人口流入趨勢有所減弱。

　　《規(guī)劃》指出，受農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口日益減少的影響，2015年開始，全國流動人口規(guī)模從此前的持續(xù)上升轉(zhuǎn)入緩慢下降通道，東莞市外來人口在源頭上將受到擠壓。流動人口向一二線大城市、大都市圈及部分區(qū)域中心城市集聚的趨勢仍將持續(xù)，而農(nóng)民工的增量部分則主要流向中西部地區(qū)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，由于東部土地、勞動力等要素成本上升，很多產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。中西部不少中心城市，如武漢、鄭州、長沙、合肥、重慶、成都近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展都十分迅速，吸引了一大批大型制造業(yè)企業(yè)落戶，對農(nóng)民工的需求量大。很多人會選擇就近就業(yè)，而不再到沿海地區(qū)了。

　　2008年后，東莞開始積極謀劃產(chǎn)業(yè)突破機(jī)器換人、智能制造設(shè)備更新、互聯(lián)網(wǎng)滲透工業(yè)流程、商事制度改革等變化，激發(fā)了創(chuàng)新熱情，東莞工業(yè)從低端向中高端探路。在這一階段，一批企業(yè)家開始探索轉(zhuǎn)變，東莞的智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)逐步凸顯，并不斷做大做強(qiáng)。華為、OPPO、vivo等一批東莞制造和東莞品牌嶄露頭角，并逐漸發(fā)展為龍頭企業(yè)。目前，東莞轉(zhuǎn)型已抵達(dá)向質(zhì)變突破的“關(guān)口”。

　　另一方面，8月18日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予了深圳重大使命、重大任務(wù)、重大機(jī)遇。未來深圳對周圍的輻射帶動能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。目前深圳可供開發(fā)的土地空間已經(jīng)基本飽和，因此，未來深圳的的制造環(huán)節(jié)等也在加速外溢，這個過程中，毗鄰深圳的東莞無疑成為產(chǎn)業(yè)外溢的首選，人口也會加速向東莞的環(huán)深地帶流動