近年來(lái)，杭州市在招商引資領(lǐng)域動(dòng)作頻頻：招商引資的格局，從各自為政到市級(jí)統(tǒng)籌;招商引資的理念，由“撿到籃子里都是菜”到產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商;招商引資的考核，由量化為王到項(xiàng)目為王;招商引資的隊(duì)伍，由人海戰(zhàn)術(shù)到專(zhuān)班隊(duì)伍……其目的，都是為了瞄準(zhǔn)集成電路、生物醫(yī)藥、航空制造等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)出擊。

　　頂層設(shè)計(jì) 瞄準(zhǔn)高科技

　　一方面，杭州做好了招商引資的頂層設(shè)計(jì)。今年5月《全市“一盤(pán)棋”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作制度》出爐，該文件作為杭州市招商引資的綱領(lǐng)性文件，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌和要素統(tǒng)籌，分別從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈布局、評(píng)價(jià)體系、一鏈一策、一事一議、項(xiàng)目首報(bào)首談、用地能耗基金等方面對(duì)杭州的招商引資給出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。隨后，杭州市產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制、《杭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(鏈)投資布局導(dǎo)引》、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商政策體系和精準(zhǔn)化、個(gè)性化市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“一鏈一策”等政策也將陸續(xù)落地。

　　其實(shí)早在21世紀(jì)初，杭州就提出了“醫(yī)藥港”和“信息港”的“兩港”建設(shè)。如今由“信息港”延伸而來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為杭州的金名片。2018年杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3356億元，占GDP比重達(dá)24.8%。

　　今年6月，由省市區(qū)政府和大型企業(yè)出資共建青山湖微納技術(shù)研發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，這樣的共享平臺(tái)，既能降低小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提升高校及科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)水平，又會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，能使企業(yè)更容易找到上游供應(yīng)商和下游客戶(hù)，集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化還將帶來(lái)人才的集聚，可謂“一舉多贏(yíng)”。

　　共謀發(fā)展的智慧還體現(xiàn)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域。杭州未來(lái)將圍繞新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、醫(yī)療數(shù)據(jù)3條路徑，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。目前，輝瑞、默沙東、吉利亞、禮來(lái)……全球排名前十的醫(yī)藥巨頭，已有七家入駐。

　　專(zhuān)班隊(duì)伍 成就新產(chǎn)業(yè)

　　另一方面，杭州組建了專(zhuān)業(yè)化的招商引資機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。2017年，杭州市成立投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市招商引資;去年以來(lái)，全市充分利用對(duì)外招聘+對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的方式，努力培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化的招商“鐵軍”;今年杭州還針對(duì)生物醫(yī)藥、航空制造、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立了專(zhuān)班小組，精準(zhǔn)解決現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。同時(shí)針對(duì)招商引資的精準(zhǔn)目標(biāo)，設(shè)立了精準(zhǔn)的考核體制——2018年《杭州市產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)考核辦法實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)，而今年更是根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)了修訂版。

　　曾經(jīng)的杭州，是大一統(tǒng)式的“招商引資”，如今的招商引資，有了自己精準(zhǔn)的招商定位和目標(biāo)。今年5月，杭州市出臺(tái)招商引資綱領(lǐng)性文件《全市“一盤(pán)棋”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作制度(試行)》。按照其中“一平臺(tái)一主業(yè)”、“一鏈一策”的原則，各平臺(tái)需做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，并且需根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃列出招引清單，給出相應(yīng)項(xiàng)目線(xiàn)索。這對(duì)今后招商人才的專(zhuān)業(yè)性提出了更“精細(xì)”的要求。

　　為解決現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，強(qiáng)化個(gè)性化招商方案的制定，杭州還為生物醫(yī)藥、航空制造、集成電路、人工智能和云計(jì)算大數(shù)據(jù)、空天信息、光電通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立了專(zhuān)班小組。其中生物醫(yī)藥、航空制造、集成電路等專(zhuān)班，由市級(jí)牽頭，組員還抽調(diào)了各區(qū)縣的對(duì)口專(zhuān)業(yè)人士。杭州希望借此舉，整合現(xiàn)有市區(qū)二級(jí)投資促進(jìn)部門(mén)的力量，抓好產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目信息、要素供給和政策配套等統(tǒng)籌工作，在未來(lái)3—5年形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)增量。