上海會(huì)展業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，如今會(huì)展業(yè)立法草案已在上海市人大一審，擬規(guī)定支持境外機(jī)構(gòu)在特定會(huì)展場(chǎng)館獨(dú)立舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)。

　　在11月11日至15日召開(kāi)的上海市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，《上海市會(huì)展業(yè)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)正式提請(qǐng)審議。

　　上海市商務(wù)委主任華源表示，近年來(lái)上海會(huì)展業(yè)的場(chǎng)館設(shè)施、辦展規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)均列國(guó)內(nèi)首位，且已躍居國(guó)際會(huì)展城市前茅。

　　截至2018年，上海市各類專業(yè)展覽場(chǎng)館面積近100萬(wàn)平方米，有12個(gè)展會(huì)入選世界百?gòu)?qiáng)商展，在世界主要會(huì)展城市中排名第一。永久落戶上海的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，更為上海會(huì)展業(yè)注入新動(dòng)能。

　　但與此同時(shí)，該行業(yè)也面臨不少亟待規(guī)范和解決的問(wèn)題。例如，急需培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展項(xiàng)目和舉辦主體，促進(jìn)和保障會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策體系和協(xié)同機(jī)制有待完善，擾亂會(huì)展業(yè)市場(chǎng)秩序的行為也時(shí)有發(fā)生，事中事后監(jiān)管制度還不健全。

　　因此，上海出臺(tái)會(huì)展業(yè)地方性法規(guī)以促進(jìn)行業(yè)積極發(fā)展，從而提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，已具有重要的現(xiàn)實(shí)需求。這也將是國(guó)內(nèi)各省、直轄市層面首部會(huì)展業(yè)專門(mén)的地方性法規(guī)。

　　華源稱，《條例(草案)》主要包括總則、促進(jìn)與發(fā)展、服務(wù)與保障、規(guī)范與管理、法律責(zé)任和附則等部分。

　　關(guān)于會(huì)展業(yè)的定義，《條例(草案)》明確會(huì)展業(yè)是指“通過(guò)舉辦會(huì)展活動(dòng)，促進(jìn)貿(mào)易、科技、文化等領(lǐng)域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)”，定義會(huì)展活動(dòng)為“舉辦單位通過(guò)招展方式，在特定場(chǎng)所和一定期限內(nèi)，進(jìn)行物品、技術(shù)或者服務(wù)等展示，為參與者提供各類推介、洽談、交流等服務(wù)的商業(yè)性活動(dòng)”。

　　《條例(草案)》規(guī)定了多項(xiàng)扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的措施，包括明確資金支持體系，兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮相關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)激勵(lì)作用。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，支持引進(jìn)總部企業(yè)和品牌項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展企業(yè)在上海設(shè)立總部并給予相應(yīng)優(yōu)惠。

　　值得關(guān)注的是，《條例(草案)》創(chuàng)制了“本市支持境外機(jī)構(gòu)在特定會(huì)展場(chǎng)館獨(dú)立舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會(huì)”條款，體現(xiàn)出上海會(huì)展業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的態(tài)度，也有助于國(guó)際知名會(huì)展活動(dòng)的引進(jìn)和發(fā)展。

　　同時(shí)，針對(duì)有的舉辦單位假冒知名會(huì)展活動(dòng)招展，實(shí)施“傍展”“騙展”行為，《條例(草案)》中亦有相關(guān)名稱標(biāo)識(shí)規(guī)范條款，杜絕混淆行為。

　　為優(yōu)化會(huì)展業(yè)營(yíng)商環(huán)境，《條例(草案)》還制定了多項(xiàng)服務(wù)措施。如，明確會(huì)展業(yè)有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。在上?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)上建立會(huì)展統(tǒng)一服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)與會(huì)展相關(guān)的行政許可和備案事項(xiàng)在平臺(tái)服務(wù)窗口辦理。