根據(jù)《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019修訂)》，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部和河南省相關(guān)技術(shù)指南，結(jié)合源清單數(shù)據(jù)、二污普數(shù)據(jù)和全省執(zhí)法檢查反饋數(shù)據(jù)，按照民生優(yōu)先、科學(xué)精準(zhǔn)、綠色引領(lǐng)、差別管控的原則，鄭州市制定了《鄭州市2019-2020年秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排清單》。

　　減排清單中31個行業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部要求的減排措施、15個行業(yè)按照省生態(tài)環(huán)境廳要求的減排措施進(jìn)行落實，制定過程中對于涉及民生、績效評級優(yōu)、完成深度治理、采用環(huán)保原輔料的企業(yè)分類施策，嚴(yán)格落實“綠色調(diào)度”和差別化管控，不搞“一刀切”。

　　(一)重點行業(yè)績效評級企業(yè)享受的政策：生態(tài)環(huán)境部差別化績效評級共15個行業(yè)，鄭州市2家企業(yè)被評為B級企業(yè)?；砻庹叻謩e為：鄭州旭飛光電科技有限公司各級預(yù)警期間限產(chǎn)20%;鄭州華洋精密鑄造有限公司黃色預(yù)警期間不管控，橙色及以上預(yù)警期間按照行業(yè)管控措施進(jìn)行管控。

　　(二)民生保障類企業(yè)享受的政策：按照優(yōu)先保障民生的要求，對全市266家民生保障類企業(yè)(其中外貿(mào)企業(yè)140家、產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)83家、龍頭企業(yè)29家、軍工企業(yè)9家、食品企業(yè)4家、協(xié)同供暖企業(yè)1家)進(jìn)行差別化管控，享受豁免政策為：橙色及以下預(yù)警期間不管控，其中29家龍頭企業(yè)紅色及以下預(yù)警期間不管控。

　　(三)環(huán)保治理先進(jìn)和標(biāo)桿企業(yè)享受的政策：對耐火材料行業(yè)完成深度治理的224家企業(yè)，享受豁免政策為：由停產(chǎn)4個月降低為停產(chǎn)2個月。

　　對家具制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝行業(yè)采用非溶濟(jì)型原料的343家企業(yè)，享受豁免政策為：黃色及以下預(yù)警期間不管控;對汽修行業(yè)采用水性漆的48家企業(yè)，享受豁免政策為：橙色及以下預(yù)警期間不管控;對使用新型原料的且有光催化氧化、吸附+冷凝等回收廢氣處理設(shè)施的318家企業(yè)，享受豁免政策為：橙色及以下預(yù)警期間不管控。

　　對省生態(tài)環(huán)境廳評定的鄭州市15家綠色引領(lǐng)企業(yè)，省生態(tài)環(huán)境廳公示的豁免政策為：黃色及以下預(yù)警期間不管控。

　　評定為環(huán)保標(biāo)桿示范企業(yè)的61家混凝土攪拌站，享受豁免政策為：橙色及以下預(yù)警期間不管控，應(yīng)急管控期間可正常施工的民生工程配套攪拌站從環(huán)保標(biāo)桿示范企業(yè)中選取。

　　(四)微涉氣企業(yè)享受的政策：

　　對全市微涉氣、純組裝、整車制造等1409家企業(yè)采取豁免管控。

　　綜上所述，鄭州市納入清單的企業(yè)共7774家，

　　紅色預(yù)警管控6336家(停產(chǎn)4588家、限產(chǎn)1748家)、不管控1438家(龍頭企業(yè)29家、微涉氣企業(yè)1409家);

　　橙色預(yù)警管控3893家(停產(chǎn)2174家、限產(chǎn)1719家)，不管控3881家(主要增加了民生保障、機(jī)械加工、塑料制品、飼料、布紡織服飾等);

　　黃色預(yù)警管控2055家(停產(chǎn)1395家、限產(chǎn)660家)、不管控5719家(主要增加包裝印刷、工業(yè)涂裝、隧道窯、鋁箔鋁型材、磨具、汽修等)。

　　在制定差別化管控清單中，我們重點做好以下三個方面：

　　一是做好重污染天氣應(yīng)急減排，確保減排量達(dá)到管控要求，減低污染程度，減少污染時長，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康;

　　二是提高精準(zhǔn)管控水平，實施綠色引領(lǐng)，探索建立正面清單監(jiān)管制度，兼顧重污染應(yīng)急生態(tài)效益和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，把績效好、治理優(yōu)的企業(yè)樹為標(biāo)桿，給與豁免的激勵政策，發(fā)揮好管控措施的倒逼作用，推動全市上下發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變，把重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對與高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共贏。

　　三是實施動態(tài)管理，明確正面清單并非“免死金牌”，堅持優(yōu)進(jìn)劣出的規(guī)則，對各級督查發(fā)現(xiàn)兩次嚴(yán)重問題、整改不力的，視情節(jié)予以降級或取消資格，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;讓優(yōu)秀企業(yè)精益求精追求綠色生產(chǎn)，也為不落后的企業(yè)樹立起環(huán)保標(biāo)桿，明確了改進(jìn)方向。