2019年,廣東省林業(yè)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在國家林草局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委、省政府決策部署,以機構(gòu)改革為新起點,深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力加強國土綠化、生態(tài)修復(fù)、自然保護地建設(shè)管理、森林資源保護監(jiān)管和林業(yè)生態(tài)惠民等工作,有效推進(jìn)林業(yè)重點領(lǐng)域改革,持續(xù)釋放林業(yè)改革發(fā)展紅利,較好地完成年度工作任務(wù),為建設(shè)美麗廣東作出積極貢獻(xiàn)。
一是國土綠化工作取得新進(jìn)展。扎實推進(jìn)綠美南粵行動,全省完成造林更新311.53萬畝,森林撫育526.61萬畝。繼續(xù)實施重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),完成森林碳匯重點生態(tài)工程93.88萬畝,建設(shè)生態(tài)景觀林帶109.33公里,綠化美化鄉(xiāng)村1180個,完成省級碳匯林撫育120.60萬畝。精準(zhǔn)實施區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理,組織開展新一輪沿海防護林體系建設(shè),完成防護林帶建設(shè)23.68萬畝。持續(xù)推進(jìn)雷州半島生態(tài)修復(fù),營建熱帶季雨林2500畝。加強濕地生態(tài)修復(fù)和紅樹林保護建設(shè),完成新建濕地公園11個,修復(fù)紅樹林3000畝。強化局部石漠化沙化生態(tài)治理,穩(wěn)步推進(jìn)連南萬山朝王石漠公園建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)示范性項目建設(shè),實施南粵古驛道綠化提升工程,在古驛道兩側(cè)實施林分改造,打造綠美南粵示范景觀。啟動10個森林生態(tài)綜合示范園建設(shè),輻射帶動林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施100個綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
二是多層次推進(jìn)森林城市建設(shè)取得新突破?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)水鳥生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃》及《廣東省森林城市發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審,廣東省將全域推動森林城市建設(shè)。協(xié)同珠三角9市主動對接粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要,全域一體打造珠三角國家森林城市群,積極推進(jìn)山體、水體、綠色通道、水鳥廊道、生態(tài)廊道聯(lián)接融通,筑牢環(huán)灣區(qū)城市森林生態(tài)防護屏障,進(jìn)一步優(yōu)化大灣區(qū)生態(tài)空間布局?;洊|西北地區(qū)加快森林城市建設(shè)步伐,今年11月,汕頭、梅州市成功創(chuàng)建“國家森林城市”;茂名等8市入圍備案名單,韶關(guān)、梅州、茂名市提出全域創(chuàng)建的目標(biāo)。全省森林城市建設(shè)還有序向縣、鎮(zhèn)延伸,始興等11個縣(市)積極推進(jìn)森林縣城建設(shè)獲國家林草局備案,全省共認(rèn)定森林小鎮(zhèn)70個。廣東的森林城市建設(shè)呈現(xiàn)出由單個向群體、由珠三角向粵東西北、由城市為主向鄉(xiāng)村延伸發(fā)展的良好局面,初步形成符合省情、層次豐富、特色鮮明的森林城市發(fā)展格局。
三是謀劃廣東南嶺國家公園建設(shè)取得了工作新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導(dǎo)意見》,推進(jìn)粵北生態(tài)特別保護區(qū)規(guī)劃建設(shè),筑牢粵北生態(tài)屏障。5月,十三屆省政府第49次常務(wù)會議審議通過了《粵北生態(tài)特別保護區(qū)總體規(guī)劃》,要求粵北生態(tài)特別保護區(qū)建設(shè)全面轉(zhuǎn)入廣東南嶺國家公園籌建工作。省長馬興瑞、副省長許瑞生赴省林業(yè)局調(diào)研,部署啟動廣東南嶺國家公園籌建工作。省林業(yè)局加快南嶺國家公園規(guī)劃區(qū)域論證和范圍劃定工作,編制《擬建廣東南嶺國家公園范圍比選方案》,已呈報省政府審定,力爭2020年獲國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)。統(tǒng)籌做好自然保護地體系建設(shè),開展自然保護地整合優(yōu)化,基本完成自然保護地資源調(diào)查摸底,全省共有縣級以上各類自然保護地1367個,全面清理整頓自然保護地違法行為。研究形成了《廣東茂名林洲頂鱷蜥省級自然保護區(qū)綜合改革試點方案》,推進(jìn)林洲頂保護區(qū)綜合改革,拓寬了保護地建設(shè)新思路。
四是扎實推進(jìn)國有林場改革凸顯了生態(tài)保護新成效。積極推進(jìn)并圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù),加快全省國有林場改革攻堅,督促各地對標(biāo)落實各項改革任務(wù)。13個省屬國有林場完成職工入編考試和人員轉(zhuǎn)隸工作,1584名林場職工全部轉(zhuǎn)為公益一類事業(yè)單位人員。全省國有林場改革主體任務(wù)基本完成并通過省級驗收,正報請國家驗收。改革后,全省國有林場整合為206個,其中定性為公益事業(yè)單位201個,核定事業(yè)編制6815名,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)利用、消耗木材為主向培育、保護資源為主的職能轉(zhuǎn)變,森林覆蓋率從改革前的86%提升到90%,實現(xiàn)了生態(tài)得保護、林場得發(fā)展、職工生活得保障的預(yù)期目標(biāo)。
五是完善集體林權(quán)制度釋放了發(fā)展新活力。深化集體林權(quán)制度改革,協(xié)助做好林權(quán)類不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,全省共核發(fā)林權(quán)類不動產(chǎn)權(quán)證4.5萬本,涉及林地面積302.7萬畝。規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),落實林地林木流轉(zhuǎn)備案制,加快建立林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置運行機制,全省林地林木流轉(zhuǎn)總面積2049.6萬畝,流轉(zhuǎn)金額30.7億元。加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,全省已成立林業(yè)專業(yè)合作社2542家,經(jīng)營林地面積325.5萬畝,加入合作社農(nóng)戶15.9萬戶,建立家庭林場865個,經(jīng)營林地面積109.6萬畝,家庭林場從業(yè)人數(shù)3.7萬人,進(jìn)一步激發(fā)了集體林發(fā)展活力。出臺《廣東省林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)鎮(zhèn)村林場規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)鎮(zhèn)村林場改革發(fā)展。推進(jìn)10個省級森林康養(yǎng)基地試點,推薦5個國家級森林康養(yǎng)示范基地。積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,成立林業(yè)專業(yè)合作社2542家,建立家庭林場865個,開展50個省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社和20個省級示范家庭林場推薦認(rèn)定工作。

