堅持以轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。1月3日，中共太原市委十一屆八次全體會議暨經濟工作會議隆重舉行，會議回顧了2019年的經濟工作，并為2020年全市經濟發(fā)展方向定下了新目標。

　　八大重點中，工業(yè)、服務業(yè)提檔升級為發(fā)展劃出“路線圖”，創(chuàng)新、改革為發(fā)展提出“方法論”，三大攻堅戰(zhàn)、民生保障為發(fā)展打下“強地基”，城市提質、政府提效為發(fā)展提供“新動力”。那么，八大重點中有哪些百姓關注的亮點?讓我們一起來好好看看。

　　預期目標

　　地區(qū)生產總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。

　　01

　　工業(yè)爭當“排頭兵”

　　工業(yè)是國民經濟的主導，必須把工業(yè)高質量發(fā)展擺在全局戰(zhàn)略位置，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，走出一條產業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　布局產業(yè)集群

　　● 裝備制造

　　亮點項目：中車太原軌道交通裝備產業(yè)基地大型養(yǎng)路機械項目5月投產;城規(guī)車輛造修項目4月投產，6月開始陸續(xù)交付城規(guī)車輛，實現(xiàn)“太原地鐵太原造”;江鈴重汽氫能源重卡、中卡等項目年內投產。

　　● 信息技術

　　亮點項目：中電科電子信息產業(yè)園項目建設，碳化硅材料項目6月投產，形成以高性能半導體襯底材料為基礎，從材料到芯片、封裝、應用全產業(yè)鏈條，打造中國三代半導體技術產業(yè)高地;推動自主可控計算機產業(yè)發(fā)展，長城計算機基地一季度竣工，中科曙光二期工程年內完工，百信電子信息產業(yè)園年內投產，加快龍芯安可基地遷移適配平臺建設。

　　● 新材料

　　亮點項目：太鋼高端碳纖維千噸級基地三期力爭年底前完成設備安裝;綠宇再生新材料6月投產，打造全國最大的防水材料生產基地;推動凱賽生物基新材料產業(yè)園盡快簽約，力爭年內開工;推進錦波Ⅲ型人源膠原蛋白項目，年內完成廠房建設，建成后形成研發(fā)、生產、銷售完整產業(yè)鏈，打造全球領先的膠原蛋白產業(yè)基地。

　　● 綠色能源

　　亮點項目：推進新能源項目有序開發(fā)建設，力爭年底前全市新能源發(fā)電裝機達到100萬千瓦;加速布局氫能產業(yè)和市場，加快推進焦爐煤氣制氫、提純、存儲、存裝，先行在清徐建設2個氫能加氣站，逐步投放氫能源公交和物流貨車。

　　改造產業(yè)“老大哥”

　　我市將繼續(xù)發(fā)揮太鋼、西山、美錦等工業(yè)“老大哥”的領軍作用，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。

　　鋼鐵“團隊”代表：太鋼棒線材生產線升級改造項目年內投產，關鍵工藝技術裝備達到國際領先水平;中厚板生產線智能化升級改造項目6月開工，建成后高性能熱軋中厚板年產能達70萬噸。高端冷軋取向硅鋼項目年內完成主體設備安裝，滿足新能源汽車、變壓器升級對高等級硅鋼材料需求。

　　煤焦化“團隊”代表：推進清徐精細化工循環(huán)產業(yè)園建設，建成后與陽煤太化形成“煤焦氣化”高端產業(yè)鏈。推進三晉藥業(yè)和孔雀油墨廠搬遷改造、太原酒廠釀造小鎮(zhèn)及古交電廠給水泵電改汽等技改項目建設。

　　高舉能源革命旗幟

　　落實好“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實推進32項工作舉措和71項具體任務，加快推動重大改革、重大事項、重大攻關取得實質性進展，先行先試、探路示范，打造全省能源革命領跑者和全國能源革命創(chuàng)新高地。

　　軍民融合深度發(fā)展

　　加快編制太原北部軍民融合創(chuàng)新基地起步區(qū)控制性詳規(guī)，完善起步區(qū)市政路網建設，推進山西省軍民融合創(chuàng)新發(fā)展研究院建設，積極創(chuàng)建國家、省軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，打造特色鮮明的軍民融合“太原模式”。

　　02

　　服務業(yè)加速現(xiàn)代化

　　順應高質量轉型發(fā)展要求，充分發(fā)揮省城服務業(yè)集聚優(yōu)勢，挖掘市場潛力，擴大服務供給，推動現(xiàn)代服務業(yè)整體升級。

　　高品質和多樣化

　　連鎖零售——鼓勵和支持品牌連鎖便利企業(yè)向周邊城市復制、向鄉(xiāng)村市場延伸、向社區(qū)單體店覆蓋，提升24小時便利店比例，使服務種類更加豐富，服務品質進一步提升，老百姓生活消費更加便利便捷。

　　中高端消費——加快遠大購物、新城吾悅、愛琴海購物公園、雙塔商業(yè)中心等城市綜合體項目和悅榕莊等酒店建設，滿足中高端、多層次消費需求。提升長風商務區(qū)、親賢街、柳巷、萬達廣場、中正天街、北美N1等重點商圈和特色街區(qū)服務功能。

　　專業(yè)化和高端化

　　樓宇經濟亮點：大力發(fā)展樓宇總部經濟，積極引進國內外大型企業(yè)在并設立總部或區(qū)域總部，加快推進寶能創(chuàng)新城項目建設，充分發(fā)揮中海國際中心、信達國際金融中心等高端樓宇作用，集聚發(fā)展金融科技、咨詢中介、廣告策劃、律師會計等高價值服務業(yè)。

　　服務業(yè)亮點：依托清控科技服務集聚區(qū)、服裝城批發(fā)零售集聚區(qū)等園區(qū)，積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，推動全市服務業(yè)發(fā)展提檔升級。

　　物流業(yè)亮點：抓住我市成為首批陸港型(生產服務型)國家物流樞紐機遇，面向大型廠礦、制造業(yè)基地等布設“點對點”直達貨運列車，整合市內及周邊倉儲、冷鏈、快遞等分散存量資源，促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，推動物流產業(yè)集聚發(fā)展。

　　融合化和品牌化

　　大景區(qū)——參與全省三大旅游板塊開發(fā)，充分挖掘省城歷史文化元素和山水資源稟賦，高標準推進晉祠-天龍山5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動晉陽古城遺址公園建設，明太原縣城、山西府衙、華夏文明傳承園年內對外開放。

　　影響力——提升旅游服務質量和環(huán)境質量，加強旅游基礎設施建設，加大景區(qū)周邊環(huán)境治理和旅游市場整治力度，營造“安順誠特需愉”旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升“唐風晉韻錦繡太原”城市品牌形象。

　　03

　　創(chuàng)新“撬動”轉型

　　堅持創(chuàng)新為上理念，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，全面構建創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)產業(yè)發(fā)展新動能。

　　創(chuàng)新示范區(qū)

　　加強關鍵技術研發(fā)和工程示范，突破水循環(huán)關鍵節(jié)點共性技術難題，優(yōu)化再生水、雨水、汾河水、地下水綜合利用，打造資源型城市水資源可持續(xù)利用的樣板。要完善可持續(xù)發(fā)展標準體系，形成可操作、可復制、可推廣的“太原模式”，為國內外資源型地區(qū)轉型發(fā)展提供實踐經驗。

　　自主創(chuàng)新力

　　支持太鋼攻克儲氫材料技術難題，研發(fā)生產“中國造”氫氣瓶;支持山西煤化所加快碳基功能復合材料技術開發(fā)，推動碳基材料產業(yè)化應用。支持太鍋、山西電機等優(yōu)勢企業(yè)申報省級工程技術研究中心，力爭年底前省級重點實驗室、工程技術研究中心和產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟達到200個以上。

　　產學研合作

　　加強與中科院、C9高校、同濟大學等科研院所合作，構建產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系;加快中國科學院大學太原能源材料學院建設，打造一流人才聚集高地和科技創(chuàng)新基地。

　　04

　　改革提供動力

　　堅持改革為要、開放為先，“趕考”“補考”一起抓，以基礎性、牽引性、戰(zhàn)略性重大改革為突破，打開高質量轉型發(fā)展新局面。

　　重點領域“動起來”

　　國企國資——大力推動東煤、田和、獅頭等企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟，推進“僵尸企業(yè)”出清。年內完成全部國有企業(yè)退休人員社會化管理和61戶廠辦大集體改革工作，讓企業(yè)輕裝上陣。

　　集中上馬好項目

　　綜改示范區(qū)進一步加大機制創(chuàng)新、要素投入和招商引資力度，集中上馬一批具有示范引領作用、占領產業(yè)鏈高端、輻射帶動力強的標志性項目，形成更多可復制可推廣的制度性成果，當好全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

　　打造民企“小巨人”

　　全面落實支持和服務民營經濟發(fā)展意見“30條”、加強和改進服務民營企業(yè)工作“10條”，著力消除民營企業(yè)在準入許可、經營運行、用地供給等方面隱性障礙，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。加大“小升規(guī)”工作力度，大力培育“專精特新”企業(yè)，打造更多民企“小巨人”。全力做好清理拖欠民營企業(yè)賬款工作，確保年底前完成全部清欠任務。

　　提升經濟“話語權”

　　深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，承接好東部、沿海地區(qū)及北京非首都功能產業(yè)轉移。推進太原跨境電商綜試區(qū)建設，支持國際郵件互換局擴容升級，年底前建成水果和冰鮮水產品進境指定口岸。

　　小分隊精準招商

　　加快引進培育一批好項目、大項目、新項目。建立招商項目載體資源庫，采取以商招商、以企招商、股權招商、小分隊精準招商等方式，切實增強招商工作成效。對新招引回來的項目，利用好冬季這個項目建設的“空檔期”，抓緊做好前期工作，確保項目建設早起步、早開工、早達效。

　　05

　　打好三大攻堅戰(zhàn)

　　三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會必須邁過的重大關口。必須堅持問題導向、結果導向，全面對標、攻堅克難，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。

　　鞏固成果

　　● 去年4月，省政府正式批準婁煩縣脫貧摘帽，標志著我市基本消除了絕對貧困，進入脫貧成效鞏固與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接新階段。

　　● 推進陽曲現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、萬向農業(yè)科技園、晉源花卉小鎮(zhèn)等重點標桿項目建設，做大做強清徐葡萄、陽曲小米、婁煩山藥蛋等特色品牌，推動太原優(yōu)質農產品走出山西、走向全國。

　　保護環(huán)境

　　● 投入56.7億元用于環(huán)保治理，多措并舉持續(xù)改善省城生態(tài)環(huán)境質量。

　　● 確保秋冬防期間PM2.5平均濃度同比下降4.5%以上。

　　防范風險

　　嚴厲打擊非法集資等各類非法金融活動，重拳整治P2P網絡借貸，營造良好金融秩序;嚴控政府負債，積極穩(wěn)妥化解隱性債務，大力度推進農信社改制化險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性債務風險的底線。

　　06

　　打造區(qū)域中心城市

　　堅持走內涵式、集約型、綠色化的城市發(fā)展路子，提高城市規(guī)劃建設管理能力，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。

　　加快一體化

　　● 打造太原都市區(qū)核心引擎，推進太焦高鐵建設，加快京太延客運專線前期工作，構建鐵路對外大通道。加快西北二環(huán)高速公路建設進度，東二環(huán)高速公路力爭年內建成通車。

　　● 推進太原晉中城市道路對接，加快龍城大街東延、秋郭路等道路建設，盡快打通交界區(qū)域道路斷點。支持武宿機場三期改擴建工程，做好拆遷安置、市政配套、服務保障等工作。

　　增強承載力

　　● 推進解放路、龍城南北街、南中環(huán)東延等道路建設，增設過街天橋，開工建設濱河自行車專道。

　　● 加快軌道交通建設，2號線年內投運，開工1號線，盡快啟動3號線前期工作，推進太原都市區(qū)磁懸浮軌道交通項目前期工作;實現(xiàn)中心城區(qū)、周邊重點區(qū)域及景區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋和商用。

　　塑造新風貌

　　● 在重要城市節(jié)點、公園綠地、道路沿線等區(qū)域，繼續(xù)增加以月季為主的景觀花卉種植品種和數量，年內栽植各類花卉100萬株，力爭用三到五年時間打造特色鮮明的“玫瑰之城、浪漫之都”。

　　● 啟動雙塔公園、汾河四期濕地公園、晉陽湖公園二期、海洋公園等項目建設。加快推進植物園、狄仁杰文化公園、攝樂公園、動物園提質擴容等項目建設，年底前對外開放。

　　城市精細化

　　● 年內完成剩余1200個老舊小區(qū)整治任務，新增停車泊位1萬個以上。

　　● 全面推行生活垃圾分類，年內完成600噸/日家庭廚余垃圾處理設施建設，實現(xiàn)建成區(qū)垃圾分類全覆蓋，構建具有太原特色的生活垃圾“4+2”分類模式。

　　07

　　服務人民美好生活

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，讓人民群眾不斷享有實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　穩(wěn)就業(yè)

　　鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，實施全民技能提升行動，落實好國家和省化解產能過剩中職工安置政策，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　辦教育

　　● 加大對普惠性幼兒園扶持力度，努力實現(xiàn)公辦幼兒園幼兒占比60%以上，普惠性幼兒園幼兒占比達90%。

　　● 加快推進一外、二外等新校建設，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設。將公辦小學免費托管時間延長至18時以后，解決“放學早、接送難、無人管”的問題。

　　促健康

　　總結推廣“陽曲樣板”“清徐經驗”。持續(xù)推進“百院興醫(yī)”工程，市人民醫(yī)院一期工程9月投用、二期工程年底前完成主體，市中醫(yī)醫(yī)院門診樓、市血液中心業(yè)務綜合樓10月完工。

　　兜住底

　　建設一批托底型養(yǎng)老機構，升級一批民辦養(yǎng)老機構，打造一批高標準社區(qū)養(yǎng)老服務中心和日間照料中心。市兒童福利院、康寧醫(yī)院、救助管理站6月竣工，老年社會福利院年底前竣工。

　　穩(wěn)樓市

　　力爭年內完成處理不動產登記遺留問題發(fā)證任務10萬套。繼續(xù)推進城中村、棚戶區(qū)改造，新開工保障房2533套，基本建成2.9萬套。

　　抓安全

　　遏制重特大事故發(fā)生，健全應急指揮體系，加強應急救援隊伍建設，提升防災減災救災能力。繼續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴防群體性突發(fā)性事件、重大食品藥品安全事故等公共安全風險。

　　08

　　升級城市治理能力

　　黨的十九屆四中全會對提高政府治理水平提出了新的要求，要以政治建設為統(tǒng)領，以數字政府建設為牽引，不斷創(chuàng)新治理方式，提高治理效能，建設人民滿意的服務型政府。

　　數字政府

　　● 健全應用支撐體系，基本形成“一云、一張網、一平臺、一系統(tǒng)、一城墻”總體架構。推行“一網通辦”，年底前實現(xiàn)市級依申請事項100%可網上辦理。

　　● 拓展“我的太原”APP服務功能，集約化整合全市政務服務、公共服務、社會服務等移動客戶端資源，為公眾提供優(yōu)質便利服務。

　　放管服效

　　● 審批事項壓減20%、申請材料壓減50%以上、審批環(huán)節(jié)壓減50%以上、承諾時限壓減30%以上，力爭實現(xiàn)企業(yè)開辦1日辦結，工程建設項目審批壓縮至70個工作日。

　　● 加快政務服務線上線下標準化建設，健全完善政務服務“好差評”體系，建立全市統(tǒng)一的“12345”政務服務熱線平臺，用好“13710”政務督査督辦手段，推動我市營商環(huán)境走在全省前列、邁入全國第一方陣。

　　治理效能

　　● 全面推進政務公開，重點領域實現(xiàn)“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，確保權力在陽光下運行。

　　● 強化政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決查處重點領域腐敗問題。

　　● 鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步凝聚推動高質量發(fā)展的強勁動力。

　　END