為了更好地引進、集聚一批具有國際視野的高層次金融人才，為推動廣州金融高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才保障和智力支撐，廣州市地方金融監(jiān)管局日前印發(fā)實施《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法(第二次修訂)》(以下簡稱《辦法》)。

　　筆者發(fā)現(xiàn)，新修訂的《辦法》緊跟國內(nèi)外金融發(fā)展趨勢，高層次金融人才評選覆蓋面更廣、人才目錄更優(yōu)化，而且遴選機制更科學，進一步加大對金融人才的吸引力度，是廣州繼2019廣州金融(北京)招商推介活動成功舉辦后，在引才、引智方面的又一重大舉措。

　　高層次金融人才

　　助推金融高質(zhì)量發(fā)展

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。廣州金融高質(zhì)量發(fā)展與廣州高層次金融人才建設密不可分。近年來，為更好地引進集聚一批具有國際視野的高層次金融人才，廣州不斷加強和完善人才“軟環(huán)境”建設。早在2014年廣州市在全國率先專門出臺《廣州市高層次金融人才支持項目實施辦法》，這是當時國內(nèi)為數(shù)不多的金融人才專項扶持政策。廣州市地方金融監(jiān)管局相關處室負責人介紹，高層次金融人才項目實施4年來，已累計評出金融領軍人才4名、金融高級管理人才340名、金融高級專業(yè)人才739名，總獎勵資金超過1.33億元，為廣州集聚金融人才發(fā)揮了重要作用，為推動廣州金融高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供強大人才保障和智力支撐。

　　金融人才的加速聚集有力推動廣州金融向高質(zhì)量發(fā)展，為廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大的金融支撐。2019年前三季度，廣州金融業(yè)增加值達到1619.53億元，同比增長7.8%，占同期GDP的比重為9.1%，拉動GDP0.7個百分點。在2019年9月開展的第26期全球金融中心指數(shù)排名中，廣州位列全球第23名，被列入全球?qū)I(yè)性金融中心。

　　金融綜合實力穩(wěn)步提升，為廣州經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁支持。截至2019年11月末，廣州市本外幣存貸款余額達10.58萬億元，同比增長14.03%，增速居北上廣深津五大城市第一位。其中，存款余額為5.92萬億元，同比增長12.4%，增速居五大城市第一位;貸款余額4.66萬億元，同比增長16.2%，增速居五大城市第一位。

　　為了更好地適應廣州金融業(yè)發(fā)展要求，近日，廣州市地方金融監(jiān)管局對原《辦法》進行21處修訂。筆者發(fā)現(xiàn)，此次修訂進一步拓寬了高層次金融人才申報覆蓋面，比如延長引進人才的認定時限，由來穗工作1年內(nèi)延長為2年內(nèi);取消同一法人金融機構(gòu)(含同一控股股東或最大股東下屬金融機構(gòu))內(nèi)交流任職人員的申報限制等?！皵U大覆蓋范圍，鼓勵更多金融人才來廣州工作，吸引高層次金融人才集聚廣州。”廣州市地方金融監(jiān)管局相關處室負責人解釋。

　　加速引入國際金融人才

　　推進灣區(qū)國際金融樞紐建設

　　“從此次修訂的具體內(nèi)容看，尤為突出體現(xiàn)了廣州金融正加快融入粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設中。”廣東省社會科學院財政金融研究所所長任志宏說。

　　對比過去的修訂，近年來，廣州通過高層次金融人才修訂不斷加大引入國際金融人才的力度。如早在2018年，在對金融領軍人才的要求就新增了“具有全球視野、通曉國際規(guī)則”的要求。而這一次修訂中則體現(xiàn)為將金融高級專業(yè)人才的“離岸金融人才”拓展到內(nèi)涵更廣的“國際金融業(yè)務人才”。

　　這一改動釋放廣州希望加大力度引入國際金融人才的思路。筆者了解到，在修訂《辦法》的征求意見階段，這一修訂獲得金融行業(yè)的高度評價。在金融業(yè)內(nèi)看來，廣州金融發(fā)展國際化要求已經(jīng)不僅局限于需要離岸金融人才，當前更迫切需要的是熟悉國際金融規(guī)則對接、平臺對接、市場對接、產(chǎn)品對接、服務對接，尤其在頂級國際投資銀行領域?qū)拥亩鄬哟?、高水平、全領域的國際金融業(yè)務人才。

　　這與當前廣州金融正扎實推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐分不開。筆者從廣州市地方金融監(jiān)管局獲悉，廣州成立了推動粵港澳大灣區(qū)建設領導小組金融專項小組，研究制定《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐實施意見》和《廣州市關于推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐三年行動計劃》，強化大灣區(qū)金融規(guī)則對接研究，深入梳理大灣區(qū)金融規(guī)則對接、金融市場互聯(lián)互通現(xiàn)狀及對策，按照“成熟一項、推動一項”的原則進行落實。大力引入國際金融人才正是廣州進一步推進共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的重要舉措之一。

　　引導金融服務實體經(jīng)濟

　　抓緊金融科技發(fā)展機遇

　　從具體修訂內(nèi)容看，此次修訂緊扣廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、金融科技應用趨勢以及金融嚴監(jiān)管的趨勢進行調(diào)整，突出體現(xiàn)了對金融服務實體經(jīng)濟的引導。

　　筆者對比發(fā)現(xiàn)，修訂后的《辦法》增加普惠金融、金融科技、供應鏈金融、風險管理人才等金融高級專業(yè)人才類別。這些金融人才既是廣州金融市場亟需的業(yè)務人才，也是金融發(fā)展戰(zhàn)略性業(yè)態(tài)所需要的金融人才。同時，筆者注意到為加強黨對金融工作的領導，《2019年廣州高層次金融人才目錄和評定標準》(以下簡稱《目錄和評定標準》)新增了金融黨建人才等專業(yè)人才子類。

　　任志宏說，廣州近年來在供應鏈金融、金融科技、區(qū)塊鏈等領域均有所嘗試。無論是機構(gòu)、業(yè)務，還是市場、技術等都有較大程度的突破，但是人才機制上還與飛速發(fā)展的現(xiàn)實需求有一定程度的差距。這次把普惠金融、供應鏈金融以及相關的金融科技領域方面的人才，作為完善和補充內(nèi)容，體現(xiàn)出了廣州金融人才支持項目貼近廣州金融發(fā)展實際的現(xiàn)實需求。

　　與此同時，筆者發(fā)現(xiàn)，此次修訂亦體現(xiàn)廣州對金融風險防控的重視。如增加了申報人所在的金融機構(gòu)“支持開展金融相關活動，普及金融知識，防范金融風險”的表述;在金融高級專業(yè)人才中新增“風險管理”的人才類別;更明確將在金融監(jiān)管部門工作的經(jīng)歷納入工作年限計算范圍。

　　對此，廣州市地方金融監(jiān)管局相關處室負責人表示，金融監(jiān)管部門人才具有豐富的監(jiān)管經(jīng)驗，到金融機構(gòu)就職有助于提升金融機構(gòu)風控能力，提高業(yè)務水平，助力金融機構(gòu)發(fā)展。

　　近年來，廣州金融高質(zhì)量發(fā)展與金融風險防控有序開展分不開。筆者觀察，廣州不斷推進智能監(jiān)管體系建設，截至2019年12月末，廣州市地方金融監(jiān)管局指導廣州金融風險監(jiān)測防控中心共排查廣州市企業(yè)123331家，覆蓋廣州市11個區(qū)和“7+4+1”類地方金融業(yè)態(tài)。

　　在業(yè)內(nèi)看來，新修訂的《辦法》及《目錄和評定標準》向金融行業(yè)釋放了明確的信號——廣州金融正在緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，持續(xù)推動金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　“廣州市地方金融監(jiān)管局將進一步優(yōu)化支持人才發(fā)展政策，營造良好環(huán)境，繼續(xù)做好廣州高層次金融人才支持項目，吸引高層次人才聚集廣州，為推動廣州金融高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)老城市新活動、‘四個出新出彩’提供堅強智力支撐?！睆V州市地方金融監(jiān)管局相關處室負責人介紹。

　　廣東金融學院金融與投資學院院長項后軍說，對比全國其他地區(qū)的金融人才政策，廣州金融人才政策具有出臺時間最早、公共服務最全、獎勵對象最廣、獎勵力度最大等特點。任志宏認為，此次修訂體現(xiàn)了廣州金融發(fā)展在引才、育才、助才、成才、留才各個環(huán)節(jié)下足功夫，以人才建設推動金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　■聲音

　　廣州一直重視對金融人才的支持，特別是自2014年制定《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法》以來，為推動共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐提供強大的人才保障和智力支撐。

　　金融人才對于廣州區(qū)域金融中心和現(xiàn)代金融服務體系建設的重要性不言而喻。4年來，我們看到廣州不斷修訂完善金融人才政策，比如推進廣州高層次金融人才網(wǎng)上申報系統(tǒng)建立工作，使人才評定工作更加公平透明、高效便捷，都充分說明廣州在金融人才工作開展上非常扎實，也說明廣州將人才引入作為地方金融發(fā)展“軟實力”進行打造。同時，廣州還積極協(xié)助多家金融機構(gòu)引進的金融高級管理人才申辦了人才綠卡，這些舉措都讓金融人才看到廣州對于人才支持的誠意，也讓金融人才更愿意來到廣州發(fā)展。

　　——廣州市中創(chuàng)集團股份有限公司 董事長 舒元

　　(2016年廣州市高層次金融人才·金融領軍人才獲評者)

　　近年來，廣州各項主要金融指標保持領先，金融改革創(chuàng)新創(chuàng)下了多個全國“第一”，金融開放不斷突破，為經(jīng)濟發(fā)展提供了高效服務和有力支撐。當前，粵港澳大灣區(qū)建設、新一輪的金融改革開放、“一帶一路”合作優(yōu)勢疊加，廣州金融正在迎接新的發(fā)展機遇。廣州要抓住新一輪發(fā)展機會離不開人才的支撐。廣州市高層次金融人才支持項目向金融從業(yè)者傳遞了廣州重視金融高端人才的信號，對于金融從業(yè)者來說，是一種鼓舞和激勵。

　　從近期的修訂看，我注意到金融高級專業(yè)人才中新增“風險管理”的人才類別;將在金融監(jiān)管部門工作的經(jīng)歷納入工作年限計算范圍，這對外傳遞了一種信號，廣州在發(fā)展金融的同時，非常重視金融風險防控，這將讓廣州金融業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。