“我們老年人有了自己的幸福食堂，晚年生活又向美好邁進了一步……”

　　“如今的唐道是我們年輕人最愛去的地方，越來越多的網紅打卡地也讓西寧成為了熱門，我喜歡這里的時尚氣息，更為如今西寧的高速發(fā)展點贊……”

　　市民的心聲是最真情的吐露，隨著人行道防滑試驗段施工和智慧斑馬線的試點安裝，城西區(qū)率先讓居民們感受到了智慧城市的發(fā)展腳步;城區(qū)內建成的19個愛老幸福食堂讓1.3萬老年人吃上了熱騰騰的飯菜，更讓他們感受到了老有所養(yǎng)的幸福感。2019年城西區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅持把“四區(qū)三城”建設作為持續(xù)推進“物質富裕、精神富有”新西區(qū)的有力抓手，按照“六穩(wěn)”要求，堅持在時與勢的把握上搶抓機遇，在危與機的轉換上保持定力，在穩(wěn)與進的應對上堅決主動，經濟發(fā)展平穩(wěn)向好、城區(qū)環(huán)境明顯改善、民生福祉持續(xù)提升、社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設全面發(fā)力，“兩富”之路越走越寬。

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，城西區(qū)將緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為成長坐標，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，積極投身“五個示范省”建設，培育發(fā)展“四種經濟形態(tài)”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)推動產業(yè)和城市轉型升級，持續(xù)增進民生福祉，持續(xù)提升治理效能，持續(xù)保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進新型城市化和“蘭西城市群”建設，持續(xù)強化全面從嚴治黨，確保全面建成小康社會、圓滿完成“十三五”規(guī)劃、基本建成綠色發(fā)展樣板城市，謀劃編制好全區(qū)“十四五”規(guī)劃，全力開創(chuàng)建設新時代幸福西寧和“兩富”新西區(qū)的新局面。

　　【精彩回顧】

　　經濟增長動力有序轉換

　　2019年，全區(qū)新增私營企業(yè)3089家，個體工商戶4492戶，增量和總量保持全省全市首位。成立綠色產業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、社會組織孵化基地和退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化專區(qū)，入駐孵化企業(yè)20家。持續(xù)加大上限企業(yè)培育扶持力度，指導兆維電子等5家企業(yè)升限入庫。內部結構不斷優(yōu)化。引導五四百貨、五交化等商貿企業(yè)升級改造，依托城西電商聯盟，實現線上線下融合發(fā)展。力盟、萬達等商貿核心地位更加凸顯。全區(qū)55棟商務樓宇入駐企業(yè)4100余家，區(qū)域性總部145家，實現營業(yè)收入200多億元，稅收13.5億元。

　　高質量發(fā)展引擎更強勁

　　“高質量發(fā)展”“幸福感提升”“競爭力更強”……這些耀眼的詞匯頻頻出現在城西區(qū)的發(fā)展藍圖上。去年，城區(qū)項目建設扎實推進，投資84.38億元，實施政府類投資項目98項，社會類投資項目33項，全部按序時進度開工建設?；馃郎仙鷳B(tài)修復綜合治理等6個市級重點項目穩(wěn)步推進。張家灣、陰山堂地質災害治理項目基本完工。湟岸巷等10個重點征拆項目進入收尾階段。招商引資穩(wěn)步推進，新成立了青年巷城銘座、莊和奧特萊斯、晶珠廣場3個政企聯合招商分中心，赴外聯合招商，實現省外到位資金12億元。依托“青洽會”“城洽會”“500強峰會”成功簽約項目3個，簽約金額20億元。

　　核心競爭力不斷提升

　　生態(tài)環(huán)境的明顯改善讓城區(qū)人民有了更多的綠色福祉，越來越多的國際品牌不斷入駐，讓市民看到了經濟發(fā)展的堅定腳步。去年一年，城西區(qū)不斷提升核心競爭力，投資9700余萬元，啟動火燒溝山腳景觀林綠化種植及海綿化建設，新增山腳密林及景觀綠化113.2萬平方米，構建火燒溝森林花海、丁香山谷等7個功能區(qū)，完成火燒溝溝口濕地凈化工程和泉溝生態(tài)治理。扎實推進清河整治專項行動，鞏固拓展河長制成果。城市品質持續(xù)優(yōu)化。新增街頭綠地、迷你花園、花街花橋24處，校園、精品樓院綠化10處。投資1.16億元，實施西關大街街景綜合整治、10條人行道品質提升、21棟樓體第五立面改造、2977套棚戶區(qū)改造及18個老舊小區(qū)維修項目。成功引進“小黃狗”垃圾分類處理企業(yè)，垃圾分類示范區(qū)覆蓋率持續(xù)提升。新(改)建城市公廁17座，設置移動環(huán)保公廁31座，實現11個農貿市場公廁專人管理。改造農村戶廁119座、鋪設農村污水管網3.1千米，提前完成“廁所革命”三年計劃。投資8463萬元，完成海綿試點第9、11分區(qū)及109國道沿線風貌提升總工程量的50%。投資4300萬元，完成五四大街、黃河路、勝利路等主干道路面鋪設、刨銑及市政設施維修，城市環(huán)境更加干凈整潔有序。

　　幸福指數持續(xù)增進

　　投資1.4億元，完成古城臺街道、西關街道綜合服務中心建設，通海、文匯街道綜合服務中心主體完工，啟動桃李路等7個社區(qū)綜合服務中心建設。民生保障穩(wěn)步提升。兜底發(fā)放各類補貼、低保金、救助金等3800余萬元，分配公租房345套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6315人，農村轉移就業(yè)2004人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內。發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金2500余萬元。將午托班納入遠程監(jiān)管平臺。打造“綠色餐廳”5家。實施肉類直補限價，居民消費價格持續(xù)保持穩(wěn)定。公共服務持續(xù)優(yōu)化。

　　社會治理和諧穩(wěn)定

　　深入推進掃黑除惡專項斗爭，全面落實中央掃黑除惡督導組反饋意見整改工作。投資7000萬元，啟動智慧西區(qū)項目建設，警務大數據指揮中心、街頭警務室和區(qū)域人臉識別項目進展順利。有效化解信訪積案11件，處理農民工欠薪案件49起，清欠資金487萬元。

　　綠色發(fā)展不斷增強

　　深入推進基層減負工作，完成全區(qū)各部門責任清單動態(tài)調整。上線運行區(qū)政務服務三級綜合平臺，初步形成了三級聯動辦理新模式，打通政務服務“最后一公里”。探索政企銀合作新模式，完善小微企業(yè)幫扶機制，搭建小微企業(yè)扶持資金平臺，切實解決小微企業(yè)資金緊缺、融資難的問題。重點領域改革統籌推進。創(chuàng)新組建學前教育發(fā)展聯盟，啟動“螢火悅讀”“好課堂”“好老師’”等活動，推進教育內涵發(fā)展。探索“互聯網+醫(yī)療健康”服務模式，建成智能家庭醫(yī)生服務平臺。

　　【藍圖謀劃】

　　新發(fā)展理念是引領未來發(fā)展的頂層設計，也是如期全面建成小康社會、完成兩個一百年奮斗目標的重大指針，更是做好各項工作的具體指南。今年是全面建成小康社會、圓滿完成“十三五”規(guī)劃、基本建成綠色發(fā)展樣板城市的沖刺收官之年，既是決勝期，更是攻堅期。新的一年里，城西區(qū)將持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，堅持“穩(wěn)”字當頭，搶抓“一帶一路”、蘭西城市群等國家戰(zhàn)略以及“一優(yōu)兩高”“五個示范省”建設和做強西寧、做優(yōu)西寧、做大西寧的重大機遇，緊緊圍繞“一核三城四區(qū)五化”的發(fā)展內涵，優(yōu)化產業(yè)布局，促進城區(qū)空間立體開發(fā)，實現空間聯動與經濟社會的共贏發(fā)展。

　　目標一：堅持生態(tài)優(yōu)先，基本建成綠色發(fā)展樣板城區(qū)

　　緊抓國家公園示范省和西寧綠芯森林公園的寶貴機遇，加快建設花園城區(qū)。把生態(tài)理念融入城區(qū)建設，強化土壤污染管控和修復，全面推進“無廢城市”試點建設，積極開展綠色街道、社區(qū)、小區(qū)創(chuàng)建活動。建立“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，科學防控生態(tài)環(huán)境污染風險。加強生態(tài)環(huán)境建設。持續(xù)鞏固大南山綠化成果，加快推進城市雙修、海綿化改造、雨污分流等工作;實施火燒溝橋梁和道路建設;全面構建綠色發(fā)展的空間布局。引進彩色花卉樹種，繼續(xù)實施“美化家園”、立體花壇、自然花境等綠化彩化提升工程，完成公(游)園廣場、主次干道的彩葉樹種配置，構筑多彩空間，著力打造一街一品、四季見綠、芳香四溢的“花園城區(qū)”。扎實推進校園、庭院綠化提檔升級和游園景觀提升工程，讓群眾推窗見綠，出門見園。加快推進農村人居環(huán)境整治三年行動，完善垃圾收運體系建設，以“三清一改治六亂”為重點，重拳整治污水直排、垃圾隨意傾倒等行為，推進農村“廁所革命”，實現村容村貌干凈整潔。

　　目標二：堅持質效并行，推動經濟高質量發(fā)展

　　聚焦聚力抓好項目投資。堅持把項目建設作為推動高質量發(fā)展的重要支撐，聚焦中央部署和國家政策導向，精準對接國家轉移支付、中央預算內投向和地方債發(fā)行、省市預算安排，持續(xù)加大專項資金爭取力度。注重“規(guī)模投資”向“有效投資”轉變，圍繞生態(tài)環(huán)保、基礎設施等領域和關鍵環(huán)節(jié)，謀劃儲備帶動全年和“十四五”規(guī)劃的一批基礎性、戰(zhàn)略性重大項目。圍繞“一優(yōu)兩高”部署、“五個示范省”建設和發(fā)展“四種經濟形態(tài)”的要求，盡快啟動實施政府投資類項目和社會類投資項目。

　　加快推進“四區(qū)”“三城”建設。以“產城融合”為突破點，進一步優(yōu)化布局、培育特色、精準服務，在抓好本土企業(yè)總部、服務型企業(yè)及各類研發(fā)機構入駐的基礎上，吸引更多國際國內知名企業(yè)區(qū)域總部入駐，形成規(guī)模效應，初步建成全省最具活力的總部經濟生態(tài)圈。大力推進現代金融集聚區(qū)建設，積極引進各類金融機構入駐，發(fā)展互聯網金融、產業(yè)基金、資產管理、股權交易等以金融與產業(yè)深度融合為特色的新金融。

　　繼續(xù)加大招商引資力度。依托“青洽會”“城洽會”和8個政企聯合招商分中心，探索建立“部門+專家+企業(yè)”團隊招商模式，結合自身優(yōu)勢及產業(yè)定位，謀劃完善招商項目庫，重點圍繞現代商貿、教育和文化創(chuàng)意、金融、時尚生活等方向，大力開展精準招商、定向招商，加強項目臺賬式管理和跟蹤式服務，實施重大招商引資項目統籌協調推進工作機制，著力解決項目推進過程中的土地、資金、政策等問題，提高項目落地見效。

　　目標三：堅持增量提質，優(yōu)化城市發(fā)展空間

　　把創(chuàng)建高原美麗示范區(qū)與建設綠色發(fā)展樣板城區(qū)結合起來，打造生態(tài)宜居、多元包容的高原美麗城區(qū)。持續(xù)推進加裝電梯工程，著力改善居住環(huán)境。加快公共臨時停車場建設，推行智能化管理，讓群眾感受到更多便捷可及的公共服務。持續(xù)推進市政設施維修，不斷深化全城清洗、空間立面凈化美化行動，打造“最干凈高原城區(qū)”。

　　目標四：堅持民生導向，著力創(chuàng)造高品質生活

　　持續(xù)優(yōu)化財政收支結構。立足稅收減少的實際，盤活閑置低效的資金和資產，培育涵養(yǎng)深挖稅源，開源節(jié)流，應收盡收，實現保運轉、保民生、保穩(wěn)定。牢固樹立過緊日子思想，降低行政運行成本，嚴控一般性、三公經費支出，壓縮一般性支出，確保更多資金用于民生事業(yè)發(fā)展。

　　加強就業(yè)和社會保障。重點解決好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等群體就業(yè)，實施就業(yè)援助精準幫扶行動，對零就業(yè)家庭實行動態(tài)清零。大力推進“幸福養(yǎng)老”工程，啟動鎮(zhèn)辦級老年日間照料中心、老年幸福驛站和家庭養(yǎng)老建設。

　　統籌推進社會事業(yè)發(fā)展。擴大教育資源供給，啟動賈小莊小學擴建、加快推進五四小學廣發(fā)樓拆除重建和文苑小學、文逸小學建設，持續(xù)做好社區(qū)醫(yī)院、疾控中心、通海路社區(qū)衛(wèi)生中心等衛(wèi)生健康項目建設。

　　目標五：優(yōu)化社會治理，提升幸福西區(qū)內涵品質

　　積極推動治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升治理效能，著力構建基層社會治理新格局。持續(xù)做好“智慧西區(qū)”建設，實現數據互聯互通，打造“互聯網+”社會治理模式?？v深推進“掃黑除惡”專項斗爭，推動治理效能與發(fā)展質量的雙重提升。啟動市場監(jiān)督管理所標準化建設和食品經營許可監(jiān)管項目，全面提升市場監(jiān)管效能，鞏固流通領域非法經營專項整治成果，確保地區(qū)物價平穩(wěn)。嚴格落實安全生產責任制，統籌推進安全生產領域改革發(fā)展，加強源頭防控，緊盯危化企業(yè)、人員密集場所等重點領域，持續(xù)開展安全生產風險隱患排查治理，確保全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。

　　目標六：堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展新動能

　　堅持從群眾最期盼的領域抓起，從制約發(fā)展最突出的問題改起，為經濟發(fā)展提供新動力。不斷完善市民中心服務功能，為企業(yè)和群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的綜合性“一站式”服務，真正實現一門盡辦。持續(xù)推進教育綜合改革，完善“好校長”“好老師”培養(yǎng)機制，大力推動教育內涵發(fā)展。繼續(xù)抓好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、社會治安分級評價、金融財稅等體制機制改革。依托綠色產業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心和三產服務中心、電商中心、城西科教大廈，完善中小企業(yè)發(fā)展扶持機制，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的出孵率和市場成活率。探索建立人才柔性引進“綠色通道”，引進一批產業(yè)精英人才和高技能人才，大力弘揚工匠精神和企業(yè)家精神，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

　　目標七：堅持黨建引領，營造良好政治環(huán)境

　　能否全面建成小康社會和實現“十三五”規(guī)劃目標任務，關鍵在黨，關鍵在黨員領導干部。城西區(qū)各級黨組織將全面從嚴治黨要求始終貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，為圓滿完成新一年的各項任務提供堅強政治保證。在組織領導上，要“抓一把手、一把手抓”;在方法路徑上，要“抓規(guī)范、規(guī)范抓”;在制度建設上，要“抓長久、長久抓”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，按本色做人、按角色辦事，共同營造“風清氣正、心齊氣足、海晏河清”的良好政治環(huán)境。